ст. 85 ПК
Текст статті
85.1. Забороняється витребування документів від платника податків будь-якими посадовими (службовими) особами контролюючих органів у випадках, не передбачених цим Кодексом.
85.2. Платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.
При цьому великий платник податків на запит контролюючого органу зобов’язаний також надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" копії таких документів, що створюються ним в електронній формі з обліку доходів, витрат та інших показників, пов’язаних із визначенням об’єктів оподаткування (податкових зобов’язань), первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов’язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів, не пізніше двох робочих днів, наступних за днем отримання запиту.
{Абзац другий пункту 85.2 статті 85 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2725-VIII від 16.05.2019 , № 466-IX від 16.01.2020 }
Для платників податків, які відповідно до цього пункту зобов'язані надавати інформацію в електронному вигляді, загальний формат та порядок подачі такої інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. У разі невстановлення електронного формату та порядку надання такої інформації платник податків звільняється від обов'язку подання її в електронній формі.
{Пункт 85.2 статті 85 в редакції Закону № 3609-VI від 07.07.2011 - набирає чинності з 1 січня 2012 року у частині порядку надання інформації в електронній формі; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1797-VIII від 21.12.2016 , № 466-IX від 16.01.2020 }
Для проведення електронної перевірки платник податків забезпечує подання до контролюючого органу засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" документів, які відповідно до цього Кодексу пов'язані з обчисленням та сплатою податків і зборів(якщо такі документи створюються таким платником податків в електронній формі та зберігаються на машинних носіях інформації). Загальний формат та порядок подання такої інформації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
{Пункт 85.2 статті 85 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 5503-VI від 20.11.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1797-VIII від 21.12.2016 , № 2725-VIII від 16.05.2019 , № 466-IX від 16.01.2020 }
85.3. Документи, що містять комерційну таємницю або є конфіденційними, передаються окремо із зазначенням посадової (службової) особи, що їх отримала. Передача таких документів для їх огляду, вивчення і їх повернення оформляються актом у довільній формі, який підписують посадова (службова) особа контролюючого органу та платник податків (його представник).
85.4. При проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).
Відповідний запит на отримання копій документів повинен бути поданий посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дати закінчення перевірки.
{Пункт 85.4 статті 85 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }
{Пункт 85.4 статті 85 із змінами, внесеними згідно із Законами № 657-VII від 24.10.2013 , № 1797-VIII від 21.12.2016 }
85.5. Забороняється вилучення оригіналів первинних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів за винятком випадків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
{Пункт 85.5 статті 85 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012 , № 657-VII від 24.10.2013 }
85.6. У разі відмови платника податків або його законних представників надати копії документів посадовій (службовій) особі контролюючого органу така особа складає акт у довільній формі, що засвідчує факт відмови, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові платника податків (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати. Зазначений акт підписується посадовою (службовою) особою контролюючого органу та платником податків або його законним представником. У разі відмови платника податків або його законного представника від підписання зазначеного акта в ньому вчиняється відповідний запис.
85.7. Отримання копій документів оформляється описом. Копія опису, складеного посадовими (службовими) особами контролюючого органу, вручається під підпис платнику податків або його законному представнику. Якщо платник податків або його законний представник відмовляється від засвідчення опису або від підпису про отримання копії опису, то посадові (службові) особи контролюючого органу, які отримують копії, роблять відмітку про відмову від підпису.
85.8. Посадова (службова) особа контролюючого органу, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).
85.9. У разі коли до початку або під час проведення перевірки оригінали первинних документів, облікових та інших регістрів, фінансової та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також виконання вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, були вилучені правоохоронними та іншими органами, зазначені органи зобов'язані надати для проведення перевірки контролюючому органу копії зазначених документів або забезпечити доступ до перевірки таких документів.
Такі копії, засвідчені печаткою та підписами посадових (службових) осіб правоохоронних та інших органів, якими було здійснено вилучення оригіналів документів, або яким було забезпечено доступ до перевірки вилучених документів, повинні бути надані протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу.
У разі якщо документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, було вилучено правоохоронними та іншими органами, терміни проведення такої перевірки, у тому числі розпочатої, переносяться до дати отримання вказаних копій документів або забезпечення доступу до них.
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…особами платника податку письмових пояснень на письмовий запит контролюючого органу з питань, що стосуються предмета перевірки, та їх документального підтвердження. Зокрема, відповідно до пункту 85.4 статті 85 Податкового кодексу України при проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням я…
…. 85.7 ст. 85 ПК України). Пунктом 85.8 ст. 85 ПК України встановлено, що посадова (службова) особа контролюючого органу, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності). Таким чином, у разі якщо до закінчення перевірки або протягом п`яти робочих днів з дня отримання акта перевірки платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу докум…
…ться, що такі документи були відсутні у платника на момент складення податкової звітності. Також відповідач посилається на обов`язок платника зберігати та надавати документи відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України та зазначає, що ненадання документів ставить під сумнів реальність господарських операцій. 77. Крім того, відповідач вказує, що діяв відповідно до статті 42 ПК України, оскільки запит направлявся на податкову адресу позивача рекомендованими листами з повідомленням про вручення. Оскільки позивач не подавав заяви про отримання документів через електронний кабінет, доводи про неотримання кореспонден…
…бо забезпечення доступу до них (п. 85.9 статті 85 ПК України). Як вбачається з акта перевірки, висновки контролюючого органу про порушення позивачем вимог податкового законодавства ґрунтувалися насамперед на тому, що платник податків не надав до перевірки первинних документів, які підтверджують показники податкового обліку та реальність спірних господарських операцій. Додатково контролюючий орган послався на наявну податкову інформацію щодо контрагентів позивача, яка, на його думку, свідчила про сумнівний характер таких операцій. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суди попередніх інстанцій зазначили про те,…
…ункту 44.1, 44.3 статті 44, пункту 85.2 статті 85 ПК України до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1020 грн. Рішенням ДПС України від 20 грудня 2019 року 13817/6/99-00-08-05-02 за результатами розгляду скарги позивача на податкові повідомлення-рішення від 10 жовтня 2019 року 0003495013 та 0003505013, означені податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення. Вважаючи спірні податкові повідомлення-рішення незаконними і протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом. Виходячи з підстав касаційного оскарження, з огляду на які було відкрито касаційне провадження, колегія…
…вого запиту, передбаченого пунктом 85.4 статті 85 ПК України, а з мотивів того, що такі документи, на його думку, витребовувалися за межами предмета перевірки. Водночас Верховний Суд дійшов висновку, що документи, які стосувалися формування від`ємного значення податку на додану вартість у попередніх податкових періодах, були пов`язані з предметом спірної перевірки, а тому податковий орган в цьому контексті не допустив порушення витребовуючи такі документи. 54. Крім того, як установлено судами попередніх інстанцій, спірні податкові повідомлення-рішення були прийняті не лише виключно у зв`язку з ненаданням позиваче…
…ичної перевірки в порушення пункту 85.6 статті 85 ПК України не підписані уповноваженими особами позивача, а записи про відмову у підписанні таких документів також відсутні. З урахуванням викладеного, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що прийняті Західним МУ ДПС по роботі з ВПП податкові повідомлення-рішення про порушення платником вимог Закону 265/95-ВР не відповідають дійсним обставинам справи та не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому підлягають визнанню протиправними і скасуванню. Вирішуючи вимогу платника про визнання протиправними дій ГУ ДПС в Іван…
…ичної перевірки в порушення пункту 85.6 статті 85 ПК України не підписані уповноваженими особами позивача, а записи про відмову у підписанні таких документів також відсутні. З урахуванням викладеного, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що прийняті Західним МУ ДПС по роботі з ВПП податкові повідомлення-рішення про порушення платником вимог Закону 265/95-ВР не відповідають дійсним обставинам справи та не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому підлягають визнанню протиправними і скасуванню. Вирішуючи вимогу платника про визнання протиправними дій ГУ ДПС в Іван…
…им органом його повноважень, визначених статті 20, 85 Податкового кодексу України, однак колегія суддів наголошує, що обов`язок надати документи до перевірки виникає у платника податків відразу після початку проведення перевірки і направлення (вручення) окремого запиту про надання таких документів нормами Податкового кодексу України не передбачено. Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України, з метою виконання покладених функцій, контролюючі органи мають серед інших прав, право запитувати та вивчати під час проведення будь-яких перевірок первинні документи, що використовуються в бухгалтерському обліку, ре…
…ону 265/95-ВР, статті 44 та пункту 85.2 статті 85 ПК України. За відсутності такого дослідження Верховний Суд позбавлений можливості самостійно перевірити, чи підтверджують зазначені документи доводи позивача, чи спростовують висновки контролюючого органу, а також чи мають вони значення для встановлення фактичних обставин, які входять до предмета доказування у цій справі. За правилами статті 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого д…
…ми погодився суд апеляційної інстанції, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. Цьому обов`язку кореспондує право посадових осіб контролюючого органу при проведенні перевірок вимагати і отримувати у платників податків копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єкті…
…рган заходів, передбачених пунктом 85.6 статті 85 ПК України, та, відповідно, чи задокументував він факти ненадання позивачем під час перевірки документів, які підтверджують облік товарів, що знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті). В свою чергу, за правилами частин першої, другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляцій…
…дшкодування податку на додану вартість, Верховний Суд зазначає таке. 69 . Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. 70. Цьому обов`язку кореспондує право посадових осіб контролюючого органу при проведенні перевірок вимагати і отримувати у платників податків копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об…
…зивач вважає, що з урахуванням положень статей 85 та 86 ПК України платник податків має право подати запитувані документи до моменту прийняття рішення за результатами перевірки, у тому числі разом із запереченнями на акт перевірки. У зв`язку з цим Позивач наголошує, що всі запитувані документи були подані ним 29 листопада 2024 року, тоді як ППР прийнято лише 17 грудня 2024 року. Позивач у касаційній скарзі зазначає, що розмір штрафних санкцій визначено Відповідачем виходячи із вартості товару, описаного під час перевірки, у сумі 3 108 400 грн, при цьому підставою для таких висновків стали описи товарів, складені…
…ження. 59. Згідно з пунктами 85.2, 85.4 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. При проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, пор…
…ідпункту 14.1.18 пункту 14.1 статті 14, статей 44, 85, 198, 200 Податкового кодексу України (далі також - ПК України) без урахування правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах у справах 380/5557/22, 1.380.2019.002018 та 820/4033/16, відповідно до яких: з моменту подання платником податків митної декларації для митного оформлення ввезених на митну територію України товарів у останнього виникають відповідні податкові зобов`язання зі сплати податку на додану вартість. Після сплати цього податку до бюджету платник податків набуває право на 4 віднесення таких сум до податкового кредиту відповідного пе…
…до перевірки. Отже, вимоги пункту 85.4 статті 85 ПК України не стосуються предмету спору цієї справи. Відповідач звертає увагу на цю відмінність, яка на думку податкового органу, надала йому законне право вручити запит про надання документів саме особі, яка знаходилась в місці проведення фактичної перевірки, проводила розрахункові операції та відповідно до статей 80 та 81 ПК України отримала наказ і направлення. Справа 280/7397/24 надійшла до Верховного Суду 19 березня 2026 року. Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судові рішення першої та апеляційної інстанцій в межах доводів і вимог касаційної скарги та…
…азом з тим суд не може визнати наведені правові висновки релевантними до обставин цієї справи, оскільки правовідносини, що були предметом розгляду у зазначених справах, не стосувалися безпосередньо застосування пункту 85.2 статті 85 ПК України саме за відсутності належного підтвердження, передбаченого пунктом 85.8 статті 85 ПК України, факту ненадання платником податків документів у встановленому законом порядку. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що наведені Відповідачем підстави касаційного оскарження у цій частині не свідчать про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального ч…
…оку не дотрималося положень пункту 85.4 статті 85 ПК України в частині встановлення строку (5-ть робочих днів) для платника податків щодо подання документів, а отже строк встановлений органом ДПС у запиті не є розумний та не відповідає вказаній вище статті ПК України. 27. Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду та ухвалюючи про відмову в задоволенні позову, виходив з такого мотивування. 28. Під час розгляду справи суд апеляційної інстанції, з посиланням на висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 26 березня 2024 року у справі 420/9909/23, відхил…
…го до відшкодування з бюджету з 10 квітня 2023 року по 13 квітня 2023 року, тривалістю три робочі дні. В ході проведення перевірки встановлено порушення позивачем: - п. 44.1, п. 44.3 ст. 44, п. 85.2, ст. 85 Податкового кодексу України підприємством до перевірки не надано документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки; - п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, п. 200.1, п. 200.4, п.200.14 ст. 200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року 2755-VI в результаті чого підприємству відмовлено у бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість на рахунок платника, згідно з поданою Податково ю декларацією з пода…
…инних документів. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суди не з`ясували належним чином, чи на момент перевірки була надана суб`єктом господарювання форма обліку товарних запасів, і, відповідно, не надали правової оцінки цим обставинам, а лише констатували про ненадання позивачем на початок проведення перевірки документів, які підтверджують облік товарів, що знаходяться у місці продажу, що є підставою для застосування штрафної санкції на підставі статті 20 Закону 265/95-ВР. Варто зазначити, що згідно з п. 85.2 ст. 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюю…
…тів та об`єктів. З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суди прийшли до обґрунтованого висновку про відсутність, у даному випадку, порушень АТ ОДЕСАГАЗ вимог п.п.44.1, 44.2, 44.3, 44.6 ст.44, ст.85 ПК України, та, як наслідок, наявність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.09.2024 36804/15-32-07-08-24. Наведене вище у сукупності дає підстави вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій повно та всебічно встановлено фактичні обставини справи та надано об`єктивний та обґрунтований їх аналіз з урахуванням доводів сторін. Доводи касаційної скарги не с…
…гальну суму 947 861,29 грн; пункту 85.2 статті 85 Податкового кодексу України (далі - ПК України) внаслідок ненадання до перевірки всіх документів, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Обґрунтовуючи висновки акта перевірки, відповідач 2 зазначив, що під час проведення фактичної перевірки позивачем не надано належних первинних документів, які б підтверджували облік та походження товарів, що знаходились у місці їх реалізації, зокрема документів, які дозволяють ідентифікувати конкретні товарні позиції (накладних, товарно-транспортних накладних, інших супровідних документів). На підставі висновків акта пе…
…напоїв у звіті форми 2-РС за травень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, лютий 2024 року, та у звіті форми 1-ОА за серпень 2022 року, вересень 2023 року, січень 2024 року; - пункту 85.2 статті 85 Податкового кодексу України (далі - ПК України). За наслідками розгляду поданих ПП Черкаська Баварія заперечень на акт перевірки, ГУ ДПС у Черкаській області листом від 25.08.2024 Про надання відповіді на заперечення повідомило позивача, що постійна комісія з питань розгляду заперечень ГУ ДПС у Черкаській області з урахуванням вимог чинного законодавства в акті про результати фактичної перевірки від 11.07.2…
…подальшим наданням таких лише до суду, колегія суддів вважає за необхідне вказати наступне. 102. Функції, повноваження, порядок та алгоритм дій податкового органу під час проведення документальних позапланових виїзних перевірок чітко регламентовані статтями 19-1, 20, 42, 44, 78, 85, 86 ПК України. 103. Так, зокрема, за приписами вказаних норм, праву контролюючих органів надсилати платникам податків запити про витребування документів та інформації, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - кореспондує обов`язок платників податків зберігати на на…
…подальшим наданням таких лише до суду, колегія суддів вважає за необхідне вказати наступне. 102. Функції, повноваження, порядок та алгоритм дій податкового органу під час проведення документальних позапланових виїзних перевірок чітко регламентовані статтями 19-1, 20, 42, 44, 78, 85, 86 ПК України. 103. Так, зокрема, за приписами вказаних норм, праву контролюючих органів надсилати платникам податків запити про витребування документів та інформації, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - кореспондує обов`язок платників податків зберігати на на…
…ли позивачу виконати вимоги пункту 85.2 статті 85 ПК України та надати усі документи, пов`язані з предметом перевірки саме на момент її проведення, і, відповідно, не надали правової оцінки цим обставинам, а лише констатували, що таке порушення відповідачем не доведено та не підтверджено належними доказами. Окрім того, у справі, що розглядається, суди залишили поза увагою ту обставину, що на момент проведення фактичних перевірок платник не мав (не надав) первинні та інші документи на товари, що знаходились за місцем їх реалізації, а в актах перевірок відображено, що ведення обліку товарних запасів відповідно до ви…
…реалізації покладених на нього функцій (ст.ст. 19-1, 75, 85 ПК України) уповноважений отримувати від платників податків у порядку, визначеному законодавством, документи про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов`язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, за результатами аналізу яких реалізує компетенцію в частині визначення сум грошових зобов`язань у порядку, визначеному пунктом 54.3 статті 54 ПК України. 84 . Натомість адміністративний су…
…ми погодився суд апеляційної інстанції, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. Цьому обов`язку кореспондує право посадових осіб контролюючого органу при проведенні перевірок вимагати і отримувати у платників податків копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єкті…
…повідачем 5 червня 2023 року складено Акт фактичної перевірки 42007/Ж5/26-15-09-01/3503906779 (далі - акт), яким встановлено порушення вимог статті 11 Закону 481/95-ВР та вимог статті 44, пункту 85.2 статті 85 ПК України. Перевіркою встановлено факт реалізації позивачем тютюнового виробу (тютюн для кальяну Jibiar) у кількості одна пачка без наявності марки акцизного податку встановленого зразка, а також встановлено факт зберігання з метою реалізації тютюнових виробів (на суму 416 898 грн), одноразових електронних сигарет (з рідинами) (на суму 106610 грн) та рідин, що використовуються в електронних сигаретах (на с…
…дського харчування та послуг та п. 85.2 ст. 85 ПК України), оскільки як відзначив суд апеляційної інстанції, відзив на апеляційну скаргу не містить доводів у спростування виявлених контролюючим органом порушень, а лише містить доводи щодо порушення процедури проведення перевірки. Таких доводів не містить і касаційна скарга. Щодо доводів касаційної скарги про помилкове віднесення судом першої інстанції справи до категорії справ незначної складності, то колегія суддів зазначає наступне. Вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі, суд першої інстанції, крім іншого, з`ясовує чи відповідає п…
…орган, не дотримався вимог пунктів 85.4 статті 85 Податкового кодексу України щодо надіслання чи надання запиту на отримання копій документів позивачу чи його працівникам, що знаходилися під час перевірки в магазині, то колегія суддів зазначає наступне. Платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки (пункт 85.2 статті 85 Податкового кодексу України). Відповідно до пункту 85.4 статті 85 Податкового кодексу України при проведенні…
…реалізації покладених на нього функцій (ст.ст. 19-1, 75, 85 ПК України) уповноважений отримувати від платників податків у порядку, визначеному законодавством, документи про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов`язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, за результатами аналізу яких реалізує компетенцію в частині визначення сум грошових зобов`язань у порядку, визначеному пунктом 54.3 статті 54 ПК України. Натомість адміністративний суд ана…
…ння Товариством документів за 2017 рік, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. Цьому обов`язку кореспондує право посадових осіб контролюючого органу при проведенні перевірок вимагати і отримувати у платників податків копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єкті…
…-а, від 08 вересня 2022 року у справі 640/26351/20, від 11 липня 2023 року у справі 822/554/17, від 10 січня 2023 року у справі 814/876/16, щодо застосування відповідних положень ПК України, зокрема, ст.ст. 44, 85,86 ПК України, що є підставою для касаційного оскарження відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України. 8.3 . Скаржник указує, що суд першої інстанції та апеляційний суд не досліджував причини неподання позивачем документів до перевірки, а також не врахував відсутності акта про відмову у наданні документів. Матеріали справи не містять акту про відмову у наданні документів, а також відо…
…урахування висновків щодо застосування статей 44 та 85 ПК України у подібних правовідносинах викладених у постановах Верховного Суду, колегія суддів вважає безпідставними. Так, аналіз наведених скаржником судових рішень дає підстави вважати, що вони були ухвалені за інших фактичних обставин. Отже, подібності правовідносин у наведених до порівняння справах не встановлено. Судами першої та апеляційної інстанцій також встановлено, що під час проведення перевірки Відповідачем використовувались дані ІТС Податковий блок , вантажно-митних декларацій, Єдиного реєстру податкових накладних. Відповідачем проведений аналіз…
…у про ненадання Товариством документів, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. Цьому обов`язку кореспондує право посадових осіб контролюючого органу при проведенні перевірок вимагати і отримувати у платників податків копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єкті…
…пеляційної інстанцій. За таких обставин Верховний Суд дійшов висновку, що доводи касаційної скарги в цій частині не спростовують установлених судами обставин, а зводяться до незгоди з оцінкою доказів та висновками судів попередніх інстанцій. Щодо застосування штрафу за ненадання документів В цій частині спору суди попередніх інстанцій установили, що під час проведення перевірки контролюючий орган, посилаючись на підпункт 20.1.6 пункту 20.1 статті 20, пункту 44.6 статті 44, пунктів 85.2, 85.4, 85.8 статті 85 ПК України, зазначив про ненадання Товариством підтверджуючих документів у визначені строки та склав акти п…
…й суд не врахував положення пункту 85.6 статті 85 ПК України та правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 12 грудня 2024 року у справі 640/16942/20 та від 14 лютого 2025 року у справі 420/13080/22, відповідно до яких факт відмови платника у наданні документів має бути зафіксований актом, який у цій справі не складався. Товариство просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції повністю і залишити в силі рішення суду першої інстанції. Судові витрати за сплату судового збору стягнути з відповідача. Позивач також просить: - стягнути на користь Товариства за рахунок бюджетних асигнувань Голо…
…в обов`язку, встановленого пунктом 85.2 статті 85 ПК України, надати після початку перевірки всі документи, які пов`язані з предметом перевірки, не означає, що платник не має права додатково їх надати до прийняття контролюючим органом відповідного рішення за результатами перевірки та не звільняє контролюючий орган від обов`язку врахувати при прийнятті рішення додатково надані платником документи у строк, встановлений абзацом другим пункту ПК України, що прямо передбачено нормами пункту 44.6 статті 44 ПК України. Узагальнюючи наведені вище підходи, суд касаційної інстанції у постанові від 14 серпня 2024 року у спр…
…в обов`язку, встановленого пунктом 85.2 статті 85 ПК України, надати після початку перевірки всі документи, які пов`язані з предметом перевірки, не означає, що платник не має права додатково їх надати до прийняття контролюючим органом відповідного рішення за результатами перевірки та не звільняє контролюючий орган від обов`язку врахувати при прийнятті рішення додатково надані платником документи у строк, встановлений абзацом другим пункту ПК України, що прямо передбачено нормами пункту 44.6 статті 44 ПК України. Узагальнюючи наведені вище підходи, суд касаційної інстанції у постанові від 14 серпня 2024 року у спр…
…в обов`язку, встановленого пунктом 85.2 статті 85 ПК України, надати після початку перевірки всі документи, які пов`язані з предметом перевірки, не означає, що платник не має права додатково їх надати до прийняття контролюючим органом відповідного рішення за результатами перевірки та не звільняє контролюючий орган від обов`язку врахувати при прийнятті рішення додатково надані платником документи у строк, встановлений абзацом другим пункту ПК України, що прямо передбачено нормами пункту 44.6 статті 44 ПК України. Узагальнюючи наведені вище підходи, суд касаційної інстанції у постанові від 14 серпня 2024 року у спр…
…ьну суму 1310 682,00 грн; - пункту 85.2 статті 85 ПК України, а саме: не в повному обсязі надано документи, що відносяться до перевірки ПК України; - частини четвертої статті 24 Кодексу законів про працю України. Позивачем було подано заперечення на зазначений акт перевірки. Листом від 21 серпня 2024 року 14214/6/19-00-07-04-10 повідомлено про те, що висновки акта перевірки залишено без змін, а заперечення - без задоволення; 26 серпня 2024 року на підставі акта перевірки від 22 липня 2024 року 9286/19/00/0704/3594006396 прийнято податкове повідомлення - рішення 0234840705, яким застосовано суму штрафних (фінансов…
…татті 3 Закону 265/95-ВР та пункту 85.2 статті 85 ПК України покладає на платника податків обов`язок надавати під час фактичної перевірки документи, які підтверджують облік та походження товарів, без необхідності пред`явлення окремої письмової вимоги контролюючого органу. При цьому відповідач наголошує, що форма ведення обліку товарних запасів має містити відомості про відповідні первинні документи, які є невід`ємною складовою такого обліку. Натомість, акти приймання-передачі товарів до договору комісії, надані позивачкою, містять відомості про вартість товарів, однак не підтверджені первинними документами, які б…
…ткового контролю. 75. Зі змісту оскаржуваних судових рішень та матеріалів адміністративної справи слідує, що суди попередніх інстанцій встановили, що платник (позивач) не дотримався вимог пункту 85.2 статті 85 ПК України щодо надання особам контролюючого органу в ході проведення перевірки документів, що належать або пов`язані з предметом перевірки, лише в частині надання таких на виконання запити ГУ ДПС від 22 листопада 2022 року 04/07-02 і від 25 листопада 2022 року 05/07-02, - а саме первинних документів та регістрів бухгалтерського обліку на підтвердження формування показника від`ємного значення ПДВ за вересен…
…статті 3 Закону про РРО та пункту 85.2 статті 85 ПК України покладає на платника податків обов`язок надавати під час фактичної перевірки документи, які підтверджують облік та походження товарів, без необхідності пред`явлення окремої письмової вимоги контролюючого органу. При цьому відповідач наголошує, що форма ведення обліку товарних запасів має містити відомості про відповідні первинні документи, які є невід`ємною складовою такого обліку. Натомість, акти приймання-передачі товарів до договору комісії, надані позивачкою, містять відомості про вартість товарів, однак не підтверджені первинними документами, які б…
…ючому органу. Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. Суд зазначає, що Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію про те, що обов`язок контролюючого органу здійснювати перевірку на підставі первинних документів кореспондується з обов`язком платника податків зберігати такі первинні документи та надавати їх при перевірці. Не надання таких документів нормами пункту…
…нцій пункту 44.6 статті 44, пункту 85.2 статті 85 Податкового кодексу України, вчинено посилання на постанови Верховного Суду від 06.08.2019 у справі 160/8441/18, від 29.05.2020 у справі 826/27811/15, від 29.09.2022 у справі 826/3627/18, від 05.20.2020 у справі 826/678/16, від 16.04.2020 у справі 826/7760/15, зауважено про надання позивачем первинних документів лише до суду першої інстанції. Податковим органом вчинено покликання на правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 24.02.2020 у справі 440/4443/18, від 27.04.2022 у справі 420/13197/20, що у разі якщо рішення контролюючого органу вмотивов…
…статті 3 Закону Про РРО та пункту 85.2 статті 85 ПК України зобов`язує платника податків при проведенні фактичної перевірки без окремої письмової вимоги надати документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження товарів, що на момент перевірки знаходяться у місці продажу. Відповідний обов`язок є самостійним і чітко визначеним правилом поведінки суб`єкта перевірки, який не вимагає наявності окремої письмової вимоги контролюючого органу, та виникає у платника податків в силу закону при пред`явленні направлення і наказу на проведення фактичної перевірки. Вказує, що форма обліку пови…
…шень, передбаченим Законом 265/95-ВР та статтею 85 ПК України, у зв`язку з чим визнали податкові повідомлення-рішення законними. Доводи касаційної скарги та відзиву на неї Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 оскаржує рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, вважаючи, що ці судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки судів здійснені без урахування правових позицій Верховного Суду у…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 31.05.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗