ст. 172-6 КУпАП

…орушення, передбаченого частиною другою статті 172-6 КУпАП. Суд касаційної інстанції погодився з висновками судів попередніх інстанцій про те, що позивач не надав належних та допустимих доказів незаконності дій відповідачів, оскільки жодного адміністративного стягнення, передбаченого КУпАП, до нього застосовано не було, а складання протоколу про адміністративне правопорушення не є притягненням особи до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до статей 283, 284 КУпАП таке питання може бути вирішено лише судом. Самий лише факт закриття справи про адміністративне правопорушення не тягне обов`язкового…

…ності ознак правопорушень, передбачених статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 366-1 КК, не заслуговують на увагу, адже зазначене рішення НАЗК ухвалила після здійснення перевірки і прийняття оскаржуваного Рішення Комісією та розгляду позову ОСОБА_5 судом першої інстанції. Оскільки Комісія не наділена повноваженнями щодо контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, суд першої інстанції обґрунтовано скасував її рішення про притягнення ОСОБА_5 до дисциплінарної відповідальності, передбаченої пунктом 4 частини перш…

…і Барвінківського районного суду Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 як кандидата на посаду судді. 7. ОСОБА_1 просив провести спеціальну перевірку щодо можливого вчинення вказаною особою корупційного правопорушення, передбаченого статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за фактом подання завідомо недостовірних відомостей у декларації, яка приховала наявність у її чоловіка земельної ділянки зі ставком загальною площею 91,7518 га, у тому числі: пасовищ - 15,5405 га, полезахисних смуг - 4,1183 га, під болотами - 1, 0887 га, під поверховою спорудою - 0,0032 га, під гідротехнічними с…

…ім`ї (дружині) на праві спільної часткової власності, чим не дотримався вимог пункту 2 частини першої статті 46 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції . Ознак правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 366-1 Кримінального кодексу України, не встановлено. 13. Судді надано можливість подати декларації за 2015-2016 роки з достовірними відомостями, якою він скористався. 14. На адресу Комісії 7 грудня 2018 року та 19 лютого 2019 року надійшли заяви ОСОБА_3 та представника Громадської організації Фундація де…

…повної перевірки декларацій ОСОБА_2 як особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2015, 2016 роки НАЗК прийняті рішення, згідно з якими не виявлено ознак правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 172-6 КУпАП та статтею 366-1 КК України. Точність оцінки задекларованих активів відповідає даним, отриманим з наявних джерел. Наявність конфлікту інтересів не встановлено. Правових підстав для встановлення ознак незаконного збагачення немає. 133. З урахуванням викладеного ВРП та Друга ДП ВРП дійшли висновку, що за результатами повної перевірки поданих суддею ОСОБА_2 елек…

…ни, визначеної Законом України Про Антимонопольний комітет України , зокрема і ОСОБА_1 , до якого долучив інформацію про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 11. Президент України 05 липня 2019 року видав Указ 486/2019 про звільнення ОСОБА_1 з посади державного уповноваженого Антимонопольного комітету України. 12. Згідно із записом у трудовій книжці ОСОБА_1 її звільнено з посади державного уповноваженого Антимонопольного комітету України на підставі вказаного вище Ука…

…а запити ВККС. Як убачається зі справи, ВККС заслухала пояснення позивача про те, що гроші на придбання житла йому подарувала мати, а справи про притягнення його до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрито у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення За таких обставин колегія суддів Великої Палати Верховного Суду погоджується із висновками суду першої інстанції щодо необґрунтованості доводів позивача про те, що ВККС безпідставно не оголосила перерву в засіданні під час проведен…

…шення, передбаченого частиною четвертою статті 172-6 КУпАП, а також адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-7 КУпАП, закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень. 106. Суди констатували, що постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 25 березня 2021 року у справі 752/5194/21 носить преюдиційний характер, а тому оскільки такою постановою установлено відсутність у діях ОСОБА_1 ознак подання завідомо недостовірних відомостей у декларації, то оскаржувані у даній справі довідки дійсно не мають під…

…опорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, відповідач правомірно видав оскаржуваний наказ, яким припинено проходження позивачем державної служби та звільнено останню із займаної посади. 50. Аналогічні висновки висловлені Верховним Судом у постанові від 07 вересня 2022 року у справі 440/4559/19. 51. Таким чином, в контексті встановлених обставин у цій справі та зважаючи на висловлену Верховним Судом правову позицію щодо застосування положень статті 84 Закону 889-VIII, Верховний Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. 52. Щодо…

…ративного правопорушення, передбаченого статтею 172-6 КУпАП та кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 КК України. 119. Наведене у підсумку дає підстави стверджувати, що спірне рішення кадрової комісії не містить мотивів, з яких комісія дійшла висновку про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 , оскільки засновано на наявності начебто обґрунтованих, проте не підтверджених належними та допустимими доказами, сумнівів членів комісії щодо її професійної етики та доброчесності, рівня професійної компетентності. Фактично, такі висновки є припущеннями, що не дає змоги встановити дійсні під…

…ративного правопорушення, передбаченого статтею 172-6 КУпАП та кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 КК України. 119. Наведене у підсумку дає підстави стверджувати, що спірне рішення кадрової комісії не містить мотивів, з яких комісія дійшла висновку про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 , оскільки засновано на наявності начебто обґрунтованих, проте не підтверджених належними та допустимими доказами, сумнівів членів комісії щодо її професійної етики та доброчесності, рівня професійної компетентності. Фактично, такі висновки є припущеннями, що не дає змоги встановити дійсні під…

…ративного правопорушення, передбаченого статтею 172-6 КУпАП та кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 КК України. 119. Наведене у підсумку дає підстави стверджувати, що спірне рішення кадрової комісії не містить мотивів, з яких комісія дійшла висновку про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 , оскільки засновано на наявності начебто обґрунтованих, проте не підтверджених належними та допустимими доказами, сумнівів членів комісії щодо її професійної етики та доброчесності, рівня професійної компетентності. Фактично, такі висновки є припущеннями, що не дає змоги встановити дійсні під…

…о правопорушення. Ураховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що ОСОБА_1 не може вважатися особою, що притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП. З огляду на те, що за зазначеним фактом складався адміністративний протокол уповноваженою особою, судовий контроль щодо наявності складу адміністративного правопорушення та можливості притягнення до адміністративної відповідальності здійснювався в межах провадження у справі про адміністративне правопорушення, застосування до поз…

…о правопорушення. Ураховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що ОСОБА_1 не може вважатися особою, що притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП. З огляду на те, що за зазначеним фактом складався адміністративний протокол уповноваженою особою, судовий контроль щодо наявності складу адміністративного правопорушення та можливості притягнення до адміністративної відповідальності здійснювався в межах провадження у справі про адміністративне правопорушення, застосування до поз…

…правопорушень, передбачених частиною 4 статті 172-6 КУпАП та статтею 366-1 ККУ, не встановлено. 51. Верховний Суд наголошує на важливості дотримання суб`єктами декларування норм антикорупційного законодавства, демонстрації істинного матеріального стану, який відповідатиме відображеному рівню доходів. 52. Колегією суддів Верховного Суду беруться до уваги встановлені Національним агентством факти недотримання ОСОБА_1 вимог антикорупційного законодавства. Проте станом на час винесення оскаржуваного наказу, відповідних рішень НАЗК про виявлення порушень не було, що свідчить про неправомірний характер наказу від 13.0…

…опорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, відповідачі правомірно на підставі вказаної норми Закону 889-VIІI видали спірні накази від 15 серпня 2019 року 449-0 та від 16 серпня 2019 року 32-0, якими припинено проходження ОСОБА_1 державної служби та звільнено останню з посади заступника начальника управління-начальника відділу надходжень та видатків Управління Казначейства у Кременчуцькому районі Полтавської області. 42. Відтак, у вимірі встановлених обставин цієї справи та зважаючи на висловлену Верховним Судом правову позицію щодо застосування положень статті 84 Закону 889-VIII, Верховний Суд по…

…міністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП Верховний Суд зазначає наступне. Постановою Київського районного суду м. Одеси від 15.06.2017 року у справі 522/8028/17 підтверджено факт складання посадовою особою Департаменту захисту економіки Національної поліції України протоколу про адміністративне правопорушення відносно позивача за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП за порушення Закону України Про запобігання корупції . Та обставина, що постановою Київського районного суду м. Одеси від 15.06.2017 року справу про адміністративне правопорушення щодо позивача закрито з підстав відсутності події і складу адміністратив…

…міністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП Верховний Суд зазначає наступне. Постановою Київського районного суду м. Одеси від 15.06.2017 року у справі 522/8028/17 підтверджено факт складання посадовою особою Департаменту захисту економіки Національної поліції України протоколу про адміністративне правопорушення відносно позивача за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП за порушення Закону України Про запобігання корупції . Та обставина, що постановою Київського районного суду м. Одеси від 15.06.2017 року справу про адміністративне правопорушення щодо позивача закрито з підстав відсутності події і складу адміністратив…

…и в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Самохваловим М. І. відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення 37 за частиною першою статті 172-6 КУпАП , а саме за несвоєчасне подання без поважних причин декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за період з 01 січня 2016 року по 08 вересня 2016 року за останнім місцем роботи усупереч вимог частини другої статті 45 Закону України Про запобігання корупції . Крім того, ОСОБА_1 не подав декларації шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з пита…

…спірних правовідносин слугувало набрання законної сили рішенням суду, яким ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, що передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП. Як встановили суди попередніх інстанцій, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, було закрите у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Жодного адміністративного стягнення до ОСОБА_1 не застосовано. На основі цих обставин суди дійш…

…о з корупцією, передбаченого частиною 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. 24. Позивач не спростовує вищезазначених обставин, однак вважає, що з огляду на малозначність вчиненого ним порушення, застосована до нього санкція у вигляді звільнення із займаної посади є непропорційним покаранням, яке, на думку позивача, також є притягненням до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення. Однак, касаційний суд з такими твердження…

…орушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, що, згідно з вимогами діючого законодавства, унеможливлює подальше проходження державної служби. Уважає, що у зв`язку із серйозністю наслідків застосованого до позивача припинення державної служби шляхом звільнення з посади на її приватне життя у розумінні статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, є підстави для відступлення від викладеного вище правового висновку шляхом його уточнення щодо необхідності судам при вирішенні аналогічних справ в кожному конкретному випадку здійснювати оцінку співмірності, пропорційності, суворості т…

…орушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що, згідно із вимогами діючого на час виникнення спірних правовідносин законодавства, унеможливлює подальше перебування на державній службі. 39. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 17 липня 2019 року у справі 140/1966/18, від 10 жовтня 2019 року у справі 813/933/18, і Верховний Суд у цій справі не вбачає підстав відступати від них. 40. Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Золочівського районного суду Львівської області від 30 травня 2018 року ОСОБА_1 визнано…

…орушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, що, згідно із вимогами діючого на час виникнення спірних правовідносин законодавства, унеможливлює подальше перебування на державній службі. 42. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 17 липня 2019 року у справі 140/1966/18 та постанові від 10 жовтня 2019 року у справі 813/933/18, відступати від якої підстав не вбачається. 43. Що стосується аргументів позивача щодо необхідності застосування в даному випадку частини другої статті 65 Закону України Про запобігання корупції з посиланням на виключення, передбачене частиною друг…

…равопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, що, згідно із вимогами діючого законодавства, унеможливлює подальше проходження державної служби. 22 . Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17.07.2019 у справі 140/1966/18. 23. Враховуючи вищенаведені положення законодавства та обставини справи, колегія суддів Верховного Суду погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог. 24 . Верховний Суд відхиляє доводи заявника про те, що комісії з проведення службового розслідування діяла протиправно, оскільки в дан…

…слі і відібрання будь-яких пояснень з цього приводу, оскільки є таке, що набрало законної сили, рішення суду, яким доведено вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, що, згідно із вимогами діючого законодавства, унеможливлює подальше проходження державної служби. 31. Отже, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що наявність такої підстави втрати права на державну службу як набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення державного службовця до адміністративної відповідальності за корупційне або пов`язане з корупцією правопорушення не нада…

…вадження та доводи, наведені в поданні, колегія суддів дійшла висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав. ~ Як убачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12~липня 2018 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1~700~грн. ~ ОСОБА_4 , подав 23 липня 2018 року апеляційну скаргу на вказан…

…міністративних чи кримінальних правопорушень, а також необґрунтованості активів. Так, у разі виявлення за результатами перевірки ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в тому числі передбаченого частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (далі - КУпАП), відповідно до пункту 5 розділу VI Порядку 26/21, уповноважена особа НАЗК розпочинає збір даних для встановлення наявності підстав для складення протоколу про таке п…

…міністративних чи кримінальних правопорушень, а також необґрунтованості активів. Так, у разі виявлення за результатами перевірки ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в тому числі передбаченого частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (далі - КУпАП), відповідно до пункту 5 розділу VI Порядку 26/21, уповноважена особа НАЗК розпочинає збір даних для встановлення наявності підстав для складення протоколу про таке п…

…ання недостовірних відомостей: без грошового вираження - декларант нестиме дисциплінарну відповідальність; на загальну суму від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - адміністративну відповідальність за частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення; на загальну суму більше 500 прожиткових мінімумівдля працездатних осіб - кримінальну відповідальність за статтею 366-2 Кримінального кодексу України. Слід звернути увагу, що адміністративна та кримінальна відповідальність передбачені виключно за подання завідомо недостовірних відомостей. Тобто відповідне діяння ма…

…а 2.2 розділу 3.1 Довідки), відрізняються від достовірних на суму 44 784,13 грн, що не перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації. Ознак правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення та статтею 366-2 Кримінального кодексу України, не виявлено. Точність оцінки задекларованих активів відповідає даним, отриманим з наявних джерел. Наявність конфлікту інтересів не встановлено. Ознак необґрунтованості активів не встановлено. 22. Не погодившись з частиною встановлених результатів перевірки декларації…

…від достовірних на суму 759765,79 грн, що перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації. У діях суб`єкта декларування встановлено ознаки правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ознак правопорушень, передбачених статтею 366-2 Кримінального кодексу України, не виявлено. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій 7. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 позов задоволено частково: 7.1. визнано протиправним та скасовано підпункти 2.3 та 2.4 пункту 2 розді…

…скаржник, у випадку подання декларації після отримання згаданого повідомлення від відповідача, останній вживає дій для складення відносно позивача протоколу про адміністративне правопорушення за вчинення корупційного діяння, передбаченого статтею 172-6 КУпАП, а у разі неподання такої декларації відповідач надсилає відповідне повідомлення до правоохоронних органів і порушує перед ними питання про внесення до ЄРДР відомостей відносно мене за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України. Проте, цим обставинам суди попередніх інстанцій не надали належної правової оцінки. 10.2. На дум…

…го права, адже у випадку подання ним декларації після отримання обумовленого повідомлення, відповідач вживатиме заходів щодо складання відносно позивача протоколу про адміністративне порушення за вчинення корупційного діяння, передбаченого статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі ж неподання такої декларації, відповідач надішле відповідне повідомлення до правоохоронних органів і порушить перед ними питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей відносно позивача за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 Кримінального кодексу Ук…

…Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік поданої ОСОБА_2 , якими встановлено: відсутність ознак правопорушень, передбачених частиною 4 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статті 366-1 Кримінального кодексу України; точність оцінки задекларованих активів відповідає даним, отриманим з наявних джерел; наявність конфлікту інтересів не встановлено; правові підстави для встановлення ознак незаконного збагачення відсутні. 75. Судами взято до уваги пояснення позивача згідно яких декларац…