ст. 36 ЗУ про адвокатуру

…плінарного проступку. Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України від 05 липня 2012 року 5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Таким чином, Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що прокуратура Дніпропетровської області реалізувала своє право на звернення до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів, подавши скаргу стосовно адвоката ОСОБА_3, який, на її думку, вчинив дисциплін…

…людини і громадянина, інтереси суспільства і держави; постійно вдосконалювати свою професійну майстерність, бути принциповим, чесно, сумлінно і неупереджено виконувати свої обов`язки, з гідністю нести високе звання прокурора (частина перша статті 36 Закону України Про прокуратуру ). 39. Пунктами 1, 2 частини першої статті 1 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом. Адвокатська діяльність - незалеж…

…30 серпня 2014 року 120 (далі - Положення), Регламентом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 16 лютого 2013 року 77 (далі - Регламент). 42. Відповідно до частини першої статті 36 Закону 5076-VI право на звернення до КДКА із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. 43. За статтею 37 Закону 5076-VI дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення ди…

…. 11, 12, 13, 15, 17 розділу ІІ Закону 113-ІХ, п. 3, пп.2 п.5 розділу І, п. п. 9, 11 - 16 розділу IV Порядку 221, п. 12 Порядку 233 у взаємозв`язку із пункту 10 частини 1 статті 3, пункту 4 частини 4 статей 17, 19, 36 Закону 1697-VII, пункту 2 частини 1 статті 46 Закону України Про запобігання корупції , ч. 1 ст. 7, ст. 8 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , статей 3, 11, 16, 19, 21, частини 2 статті 31 Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів, п. п. 1, 3 Керівних принципів, що стосуються державних обвинувачів, пункту 39 Бордоської декларації, п. п. a , b , c , d Стандартів професійн…

…45. Таким чином, абзац 2 частини другої статті 36 Закону 5076-VI не спростовує і не суперечить висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 04 жовтня 2019 року у справі 820/12154/15, від 05 жовтня 2021 року у справі 826/12840/16 щодо мети і завдання такої стадії дисциплінарного провадження як проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката. 46. Як установили суди попередніх інстанцій, оскаржуване рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи було мотивоване саме відсутністю в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку. 47. Отже, беручи до уваги правову позицію Верховного…

…45. Таким чином, абзац 2 частини другої статті 36 Закону 5076-VI не спростовує і не суперечить висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 04 жовтня 2019 року у справі 820/12154/15, від 05 жовтня 2021 року у справі 826/12840/16 щодо мети і завдання такої стадії дисциплінарного провадження як проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката. 46. Як установили суди попередніх інстанцій, оскаржуване рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи було мотивоване саме відсутністю в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку. 47. Отже, беручи до уваги правову позицію Верховного…

…м матеріального і процесуального права, Верховний Суд зазначає таке. 40. Приписами статті 34 Закону 5076-VI визначено, що у разі вчинення адвокатом дисциплінарного проступку він може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності. 41. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням КДКА Одеської області від 26 квітня 2016 року у справі 392/15 (реєстраційний 392/1/14-2/2016) притягнуто адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог частини другої статті 28, частини другої статті 33, пунктів 1.1 та 1.2. частини першої статті 36 Правил адвокатської етики, статті 30 Закону…

…інстанції зазначив, що частиною другою статті 36 цього Закону передбачено, що не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв`язку із здійсненням ним адвокатської діяльності. Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою). Верховний Суд не погодж…

…інарну справу відносно керівника Адвокатського об`єднання Адвокатська група Солодко і партнери ОСОБА_1 та прийняти рішення у дисциплінарній справі. 30. Крім того, судова колегія звертає увагу на ч. 2 ст. 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , відповідно до якої не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв`язку із здійсненням ним адвокатської діяльності. 31. З огляду на викл…

…Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку. Відповідно до частини першої статті 36 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Положення про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджено Наказом Міністерства юстиції України 02.07.20…

…інарного проступку адвоката (абз. 2 ч.2 ст.36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність ) та відсутність в діях адвоката ОСОБА_2 порушення Присяги адвоката, Правил адвокатської етики. Колегія суддів, з огляду на встановлені фактичні обставини, вважає, що наведені підстави для відмови у порушенні дисциплінарного провадження суперечать встановленому Законом принципам дисциплінарного провадження, в тому числі й стосовно стадій вирішення спірних питань. Так, положення ст. 39 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність регулюють питання щодо розгляду заяви та вирішення питання про порушення а…

…. Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України. Згідно статті 36 Закону 5076-VI, право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Статтею 37 Закону 5076-VI встановлено такі стадії дисциплінарного провадження: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення дисци…

…и адвоката відповідно до частини першої статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . Також Верховний Суд зазначає, що позивач має право оскаржити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за наслідками розгляду скарги на нього, так само як і рішення про відкриття дисциплінарного провадження стосовно нього. Проте, судами попередніх інстанцій не враховано, що оскільки вказана скарга, як і саме оскаржуване рішення, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов`язків у позивача, викладені у ній обставини не можуть бути окремим предметом спору і не підлягають судовому розгляду. Ли…

…лосила на тому, що за змістом частини 2 статті 36 Закону 5076-VI не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв`язку із здійсненням ним адвокатської діяльності. Ураховуючи наведені вище правові положення Закону 5076-VI та Правил адвокатської етики в сукупності з обставинами даної справи, встановленими судами попередніх інстанцій, колегія суддів Верховного Суду погоджується з висновком судів першої…

…вого Цивільного кодексу 2003 року. Така правова позиція підтверджується постановою Пленуму Верховного Суду від 27 лютого 2009 року (SIRYK v. UKRAINE, N 6428/07, 37, ЄСПЛ, від 31 березня 2011 року). Оскількизвернення ОСОБА_2 до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) свідчить про реалізацію особою права, передбаченого передбаченого частиною першою статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , та не є поширенням недостовірної інформації, суди зробили обґрунтований висновок про відсутність підстав для задоволення позову. Колегія суддів відхиляє аргумент касаційної с…

…а з клієнтом; забороняється втручання у правову позицію адвоката. Частина 1-2 статті 33 Закону 5076-VI. Адвоката може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав, передбачених цим Законом. Дисциплінарне провадження - процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку. Стаття 34 Закону 5076-VI. Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку. Частина 1 статті 36 Закону 5076-VI. Право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної…

…вважав встановлені ним обставини такими, що не потребують доказування відповідно до вимог статті 61 ЦПК України 2004 року. Також помилково застосував до спірних правовідносин положення частини другої статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , натомість не врахував, що пунктом 2 частини першої статті 21 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність визначено, що адвокат під час здійснення своєї діяльності зобов'язаний на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги. Не застосувавши до спірних правовідносин положення статті 30 Закону України Про…

…ку про порушення дисциплінарної справи, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення вказаних вимог, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 36, частини 3 статті 33 Закону 5076-VI кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має право звернутись зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону за адресою робочого місця адвоката, зазначеною у Єдиному реєстрі адвокатів України. При цьому, частина 2 статті 36 Закону 5076-VI містить застереження для скаржників, забороняючи зловживання т…

…ку про порушення дисциплінарної справи, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення вказаних вимог, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 36, частини 3 статті 33 Закону 5076-VI кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має право звернутись зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону за адресою робочого місця адвоката, зазначеною у Єдиному реєстрі адвокатів України. При цьому, частина 2 статті 36 Закону 5076-VI містить застереження для скаржників, забороняючи зловживання т…

…ку про порушення дисциплінарної справи, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення вказаних вимог, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 36, частини 3 статті 33 Закону 5076-VI кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має право звернутись зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону за адресою робочого місця адвоката, зазначеною у Єдиному реєстрі адвокатів України. При цьому, частина 2 статті 36 Закону 5076-VI містить застереження для скаржників, забороняючи зловживання т…

…службовою особою Центру БПД, рішення, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону 2073-IX та/або до адміністративного суду, що передбачено нормами статті 31 Закону 3460-VI. 40. Натомість стаття 36 Закону 5076-VI передбачає ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката. 41. Так, за змістом частини першої указаної статті право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. 42. З…

…Закону 5076-VI закріплено, що дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України. 81. Відповідно до статті 36 Закону 5076-VI право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питанн…

…кувань особи щодо реалізації державою гарантій по відношенню до людини (стаття 3 Конституції України), а саме права на звернення зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, як суб`єкта публічних відносин, (частина перша статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність ), обумовлює в рамках Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність унормованої справедливої процедури ним самим. 53. Верховний Суд неодноразово висловлювався з приводу важливості принципу правової (справедливої) процедури (постанова від 16 квітня 2020 року у справі 495/5105/17, постанова від 13 березня…

…бо зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку. 33. Відповідно до статті 36 Закону 5076-VI право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питанн…

…адвоката ОСОБА_1 до відповідальності. 21 вересня 2020 року член дисциплінарної палати КДКА Одеської області ОСОБА_6 , розглянувши матеріали перевірки відомостей, викладених у скарзі ОСОБА_2 стосовно адвоката ОСОБА_1, керуючись положеннями статей 33, 34, 36, 38 Закону 5076-VІ, склав довідку про хід результатів перевірки матеріалів скарги ОСОБА_2 у відношенні адвоката ОСОБА_1, у якій запропонував: порушити дисциплінарну справу стосовно адвоката ОСОБА_1. та передати матеріали перевірки на розгляд дисциплінарної палати КДКА Одеської області для прийняття рішення. Згідно зі змістом вказаної довідки за результатами пе…

…тичні обставини. Так, у справі 680/195/17 Верховний Суд зазначив, що оскільки звернення відповідача до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) свідчить про реалізацію особою права, передбаченого частиною першою статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , та не є поширенням недостовірної інформації, суди зробили обґрунтований висновок про відсутність підстав для задоволення позову. У справі 904/4494/18 суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що матеріалами справи підтверджується розповсюдження відповідачем недостовірної інформації щодо діяльності позива…

…кувань особи щодо реалізації державою гарантій по відношенню до людини (стаття 3 Конституції України), а саме права на звернення зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, як суб`єкта публічних відносин, (частина перша статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність ), обумовлює в рамках Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність унормованої справедливої процедури ним самим. 53. Верховний Суд неодноразово висловлювався з приводу важливості принципу правової (справедливої) процедури (постанова від 16 квітня 2020 року у справі 495/5105/17, постанова від 13 березня…

…, що призвели до її розголошення; 5) невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов`язків; 6) невиконання рішень органів адвокатського самоврядування; 7) порушення інших обов`язків адвоката, передбачених законом. 21. Положенням статті 36 вказаного Закону визначає, що право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. 22. Приписами статті 37 Закону 5076-VI установлено, що дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) прове…

…ури або до суду, які можуть залишити оскаржуване рішення без змін, або зобов`язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури провести повторний кваліфікаційний іспит у найближчий час проведення таких іспитів. Згідно з частиною першою статті 36 Закону 5076-VI право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Національна асоціація адвокатів України є недержавною некомерційною професійною організацією, яка об`єднує всіх адвокатів України та…

…ють порядок вирішення питань, віднесених до повноважень КДКА. 48. Не передбачає можливості оскарження рішень КДКА про допуск до складення кваліфікаційного іспиту та про видачу свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту й частина третя статті 36 Закону 5076-VI, на яку посилається ВКДКА в обґрунтування своєї позиції оскільки, як правильно зазначили суди попередніх інстанцій, ця норма закону стосується ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката (оскарження поведінки адвоката), а не порядку оскарження рішень КДКА у процедурі допуску особи до складення кваліфікаційного іспиту та визначення рі…

…ють порядок вирішення питань, віднесених до повноважень КДКА. 57. Не передбачає можливості оскарження рішень КДКА про допуск до складення кваліфікаційного іспиту та про видачу свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту й частина третя статті 36 Закону 5076-VI, на яку посилається ВКДКА в обґрунтування своєї позиції, адже, як правильно зазначили суди попередніх інстанцій, ця норма закону стосується ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката (оскарження поведінки адвоката), а не порядку оскарження рішень КДКА у процедурі допуску особи до складення кваліфікаційного іспиту та визначення рівня…

…людини і громадянина, інтереси суспільства і держави; постійно вдосконалювати свою професійну майстерність, бути принциповим, чесно, сумлінно і неупереджено виконувати свої обов`язки, з гідністю нести високе звання прокурора (частина перша статті 36 Закону 1697-VІІ). 84. Пунктами 1, 2 частини першої статті 1 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (далі - Закон 5076-VI) встановлено, що адвокат - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; адвокатська діяльність - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, предс…

…людини і громадянина, інтереси суспільства і держави; постійно вдосконалювати свою професійну майстерність, бути принциповим, чесно, сумлінно і неупереджено виконувати свої обов`язки, з гідністю нести високе звання прокурора (частина перша статті 36 Закону 1697-VІІ). 84. Пунктами 1, 2 частини першої статті 1 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (далі - Закон 5076-VI) встановлено, що адвокат - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; адвокатська діяльність - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, предс…

…дій, що призвели до її розголошення; невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов`язків; невиконання рішень органів адвокатського самоврядування; порушення інших обов`язків адвоката, передбачених законом. 28. Частиною першою статті 36 Закону 5076-VI передбачено, що право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. 29. Відповідно до статті 37 Закону 5076-VI дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перев…

…0/195/17 (провадження 61-27398св18), на яку посилався заявник, дійшов висновку про те, що звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) свідчить про реалізацію особою права, передбаченого частиною першою статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , та не є поширенням недостовірної інформації, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову про зобов`язання спростувати недостовірну інформацію, поширену у скарзі до дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії Ради адвокатів Хмельницької…