ст. 32 ЗУ про публічні закупівлі

…ту 47 Особливостей, з урахуванням вимог статей 1, 5, 18, 32 Закону 922-VIII у взаємозв`язку з положеннями Бюджетного кодексу України, оскільки обставини справи, що розглядається, пов`язані безпосередньо з оцінкою доказів у справі, а висновки судів ґрунтуються на перевірці матеріалів тендерної документації та оцінці документів, якими внесено зміни до плану використання бюджетних коштів, з метою з`ясування питання зменшення бюджетних асигнувань, на чому наполягає відповідач і що покладено в обґрунтування оскарженого рішення від 13 березня 2023 року 3012-р/пк-пз. 53. Відповідно до частини першої статті 350 КАС Украї…

…, передбаченою пунктом 1 частини першої статті 32 Закону 922-VIII, а отже передумов для застосування цієї правової норми у розглядуваному випадку доведено не було. Оскільки відповідач, приймаючи оскаржуване рішення та відхиляючи скаргу позивача, залишив це поза увагою, то оспорюване рішення суперечить вказаним положенням Закону 922-VIII та підлягає скасуванню як протиправне. Верховний Суд поділяє такі висновки судів попередніх інстанцій та не вбачає підстав вважати, що наведені правові норми вимагали інакшого застосування. Колегія суддів відхиляє доводи скаржника про неправильне застосування судами попередніх інс…

…на не дозволяє констатувати незаконність оскаржуваного висновку, адже решта встановлених порушень скаржником не спростовано. Водночас, скаржник звернув увагу, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Так, на переконання відповідача, долучена на сайті Prozorro фінансова звітність АТ Державний експортно-імпортний банк України не спростовує незазначення позивачем у тендерній до…

…вки також є помилковими, з приводу чого колегія суддів зазначає, що спірним Висновком відповідач зобов`язав позивача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, здійснити заходи, передбачені пунктом другим частиною першою статті 32 Закону 922-VIII, та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини немо…

…новки Верховного Суду стосовно застосування у подібних правовідносинах таких норм права, як положення пункту 4 частини другої статті 6 Закону у їх взаємозв`язку із положеннями пункту 3 частини другої статті 32 Відміна тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся Закону України Про публічні закупівлі , щодо роз`яснення чи підлягає розслідуванню публічні закупівлі, дії учасників таких торгів у разі якщо в подальшому така закупівля була визнана такою, що не відбулася. 8.20 . Отже, по-перше, слід з`ясувати відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а по…

…ті 10 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні , а також абзацу 1 частини третьої статті 22, пункту 1 частини першої статті 31 та пункту 2 частини першої статті 32 Закону України Про публічні закупівлі , викладеного у постановах Верховного Суду від 29 жовтня 2021 року у справі 160/9990/20, від 31 березня 2023 року у справі 260/2993/21, від 09 лютого 2023 року у справі 520/6848/21 та від 26 жовтня 2022 року у справі 420/693/21 у подібних правовідносинах. 40. У вказаних постановах Верховний Суд зазначив, що вимоги органу державного фінансового контролю щодо розірвання д…

…и закупівлі (продажу таких товарів, виконанні робіт чи наданні послуг учасником за результатами проведення процедури закупівлі) у порядку встановленому Законом України Про публічні закупівлі . 4.33 У статті 32 Закону передбачено, що замовник відміняє тендер, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. 4.34 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом України Про публічні закупівлі (ст…

…висновку з питань застосування приписів статей 16, 17, 28, 29, 31, 32 Закону України Про публічні закупівлі , колегія суддів вважає безпідставними. У зв`язку з цим у Верховного Суду немає підстав для формування висновку з приводу застосування наведених скаржником норм права у спірних правовідносинах. Отже, підстава касаційного оскарження, обґрунтована скаржником з посиланням на пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, також не знайшла свого підтвердження. Верховний Суд у прийнятті даної постанови керується й принципом res judicata, базове тлумачення якого вміщено в рішеннях ЄСПЛ від 09.11.2004 у справі Наум…

…ано зазначив відповідні обставини в якості порушення позивачем законодавства про публічні закупівлі та має наслідки у вигляді вжиття заходів щодо відміни тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII. Верховний Суд зазначив, що обов`язок по завантаженню документів до електронної системи закупівель покладається на замовника, жодним чином не стосується учасників відкритих торгів та не вимагає вчинення будь-яких дій з їх сторони. Також Верховний Суд уважав, що судом апеляційної інстанції не наведено обґрунтованих доводів на підтвердження того, що положення Наказу 680 суперечать Закону 922-V…

…я тендерних пропозицій), частини другої статті 32 Закону 922-VIII, частини четвертої статті 36 Закону 922-VIII (встановлення у ТД умови щодо можливості корегування умов договору; внесення змін до істотних умов договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару). Щодо застосування пунктів 7, 13 частини другої статті 22 Закону 922-VIII Верховний Суд зазначає таке . 43. Частиною другою статті 22 Закону 922-VIII визначені вимоги щодо ТД, зокрема, у пункті 7 частини другої статті 22 Закону 922-VIII зазначено, що ТД повинна містити проект договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов та зазнач…

…нше двох тендерних пропозицій згідно зі статтею 32 Закону України Про публічні закупівлі . 18. За результатами розгляду вказаної скарги Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ прийняла рішення від 07.12.2020 22585-р/пк-пз, яким зобов`язала позивача скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ ВІАС ПЛЮС , ТОВ КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ , ТОВ ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна , ТОВ АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП , ТОВ АФС МЕДИЦИНТЕХНІК за процедурою закупівлі - ДК 021:2015:33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарна агіографічна рентгенівська система…

…дно з приписами пункту 2 частини другої статті 32 Закону 922-VIII автоматично відмінився б електронною системою закупівель. 57. Таким чином, судом касаційної інстанції встановлено неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, а саме неправильне тлумачення норм Закону 922-VIII, у зв`язку із чим суди дійшли помилкового висновку про правомірність дій Служби автомобільних доріг у Закарпатській області. 58. Касаційне провадження у цій справі відкрито задля формування правового висновку щодо застосування пункту 32 частини першої статті 1, частини дев`ятої статті 26, частини шістнадцятої…

…ої статті 25 та пункту 3 частини другої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" у подібних правовідносинах, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Оператор подав відзив на касаційну скаргу, в якому, посилаючись на законність і обґрунтованість оскаржуваних судових рішень, просить відмовити у задоволенні касаційної скарги. Від Банку відзив на касаційну скаргу не надходив. Перевіривши правильність застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального і процесуального права, відповідно до встановлених ними обставин…

…овідно до норми пункту 1 частини п`ятої статті 32 Закону 922-VIII вони мають право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі; якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили 79. Проте, рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи про відміну закупівлі від 31 травня 2022 року 1735 на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 32 Закону 922-VIII, про що опубліковано інформацію в електронній системі закупівель 31 травня 2022 року, було прийнято вже після початку проведення моніторингу. 80. При цьому колегія суддів не погоджується з твердженнями позивача, що навіть за умови наявності ф…

…овідно до норми пункту 1 частини п`ятої статті 32 Закону 922-VIII вони мають право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі; якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. 61. Проте, рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи про відміну закупівлі від 12.05.2022 22 на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 32 Закону 922-VIII, про що опубліковано інформацію в електронній системі закупівель 12.05.2022, було прийнято вже під час проведення моніторингу. 62. При цьому колегія суддів не погоджується з твердженнями позивача, що навіть за умови наявності факту існування встановлен…

…писами абзацу 1 пункту 1 частини першої статті 32 Закону 922-VIII, як того вимагав відповідач у Спірному висновку. 42. Окрім того, колегія суддів Верховного Суду зазначає, що касаційне провадження у цій справі відкрито на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: незастосування судом апеляційної інстанції правового висновку, сформованого Верховним Судом у постанові від 26 жовтня 2022 року (справа 420/693/21) щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме положень частини 7 статті 8 Закону 922-VIII та пункту 7 частини 1 статті 10 Закону України Про основні засади…

…ваними відповідно до пункту 2 частини 2 статті 32 Закону України Про публічні закупівлі . Оскільки укладення договору є завершальною стадією проведення процедури закупівлі, яка проведена з порушенням законодавства, рішення тендерного комітету є незаконним, а Договір підлягає визнанню недійсним. Узагальнений зміст та обґрунтування оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції 20. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.06.2023 рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення тендерного комітету та про визнання неді…

…ідності її кваліфікаційним критеріям; - статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" - стосовно підстав для відміни торгів, колегія суддів вважає також безпідставними, оскільки відповідні положення чинного законодавства є чіткими й однозначними, та їх застосування цілком залежить від встановлених під час розгляду конкретної справи фактичних обставин. Водночас, з огляду на те, що обрання неефективного способу захисту прав, як зазначалося вище, є самостійною та достатньою підставою для відмови в задоволенні позову, такі доводи також не впливають результати касаційного перегляду. 6.40. Інші доводи касаційної ск…

…зпідставної відміни замовником тендеру, колегія суддів такі аргументи вважає помилковими, оскільки розгляд замовником по процедурі закупівлі UA-2020-05-07-004324-b тендерної пропозиції після 23 червня 2020 року є порушенням частини десятої статті 29 Закону 922-VIII. При цьому, таке порушення неможливо усунути. Отже, скасовуючи таку процедуру закупівлі на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII позивач діяв у відповідності до статті 19 Конституції України та частини третьої статті 24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні . Крім того, Верховний Суд погоджується з висновками судів пе…

…одився й суд апеляційної інстанції. 62. Верховний Суд вважає вищевказані висновки помилковими, оскільки в такому б випадку позивач як замовник не мав би укладати договір з переможцем закупівлі, враховуючи, що фактично з трьох учасників процедури закупівлі, пропозиції двох учасників - ТОВ "ЮНІП УКРАЇНА" та ТОВ "Ентенсо Україна" підлягали б відхиленню до проведення оцінки тендерних пропозицій, а отже в силу пункту 1 частини другої статті 32 Закону 922-VIII тендер мав би автоматично відмінитися з огляду на допущення до аукціону менше двох тендерних пропозицій. 63. Натомість замовник оприлюднив оголошення про проведе…

…ового регулювання спірних правовідносин колегія суддів вважає, що, констатувавши правомірність дій відповідача з прийняття рішення про відміну процедури закупівлі, суд апеляційної інстанції не врахував приписи частин першої-третьої статті 32 та частини першої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", з системного аналізу яких слідує, що визначення переможця торгів, прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та направлення переможцю відповідного повідомлення свідчить про те, що замовник прийняв тендерну (зустрічну) пропозицію переможця та погодився на укладення договору. Крім того такі дії…

…дстав для відміни тендеру відповідно до статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" ДП "Служба автомобільних доріг" не встановило. 5.15. Крім того, такі доводи прокурора зводяться до неможливості належного виконання ТОВ "Березівкаагрошляхбуд" умов договору у майбутньому, втім не підтверджують існування підстав з якими нормативні приписи пов`язують можливість визнання договору недійсним. 5.16. Таким чином, попередні судові інстанції не встановили порушень вимог Закону України "Про публічні закупівлі" у процедурі спірної закупівлі, про які прокурор зазначав у позовній заяві, натомість установили, що в матеріа…

…ійну скаргу 4.1. На обґрунтування своєї правової позиції у поданій касаційній скарзі в новій редакції Товариство із посиланням на пункти 1 та 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вказує, що оскаржувані судові рішення винесені з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, що судами не було застосовано частину першу статті 5, частину п`ятнадцяту статті 29 та пункт 2 частини першої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), а також принцип правової визначеності закріплений у статті 41 Конституції України та принцип с…

…2. 54. Щодо застосування частини другої статті 32 Закону 922-VIII, частини четвертої статті 36 Закону 922-VIII, Верховний Суд зазначає наступне. 55. Законодавець визначив, що замовник, після проведення конкурсу, укладає договір про закупівлю із переможцем відповідно до вимог ТД (частина друга статті 32 Закону 922-VIII). У свою чергу, умови такого договору не повинні відрізнятись від змісту ТД, а істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання, окрім визначених у частині четвертій статті 36 Закону 922 випадках. 56. Отже, вказаною правовою нормою встановлені обмеження для внесення з…

…новив порушення пункту 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII. 43. За наведених обставин, з огляду на принцип пропорційності та враховуючи співмірність виявлених порушень і наслідків, встановлених оскаржуваним висновком, навіть за відсутності порушення замовником пункту 8 частини другої статті 21 Закону 922-VIII, Верховний Суд висновує, що контролюючий орган на підставі сукупності решти порушень, виявлених під час моніторингу закупівлі, правомірно склав висновок від 20 жовтня 2020 року, а касаційний перегляд оскаржуваних судових рішень не встановив достатніх правових підстав для його скасування. 44. Щодо вста…

…у відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII. Верховний Суд зазначає, що обов`язок по завантаженню документів до електронної системи закупівель покладається на замовника, жодним чином не стосується учасників відкритих торгів та не вимагає вчинення будь-яких дій з їх сторони. Крім того, судом апеляційної інстанції не наведено обґрунтованих доводів на підтвердження того, що положення Наказу 680 суперечать Закону 922-VIII. Верховний Суд зауважує, що Наказ 680 встановлює механізм реалізації окремих норм Закону 922-VII і при цьому не визнавався протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає п…

…овідці не фігурує. У справі 620/6134/20 суд касаційної інстанції дійшов висновку, що замовником порушено вимоги абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону 922-VIII внаслідок невідхилення тендерної пропозиції товариства, як такої, що не відповідала кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону 922-VIII, та допущення її до аукціону, внаслідок чого тендер електронною системою автоматично не відмінено відповідно до вимоги пункту 2 частини другої статті 32 Закону 922-VIII, у разі, якщо до оцінки допущено менше двох тендерних пропозицій. При цьому Верховний Суд погодився з ви…

…переможцем торгів/спрощеної закупівлі . Колегія суддів наголошує, що прийняття до розгляду тендерної пропозиції не гарантує, перш за все перемогу в торгах, а також обов`язкового та безповоротного укладення договору в майбутньому та, відповідно, отримання очікуваного прибутку від підписання договору. Так, статтею 32 Закону України "Про публічні закупівлі" врегульовано випадки відміни тендеру , статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" врегульовано порядок оскарження процедур закупівлі , а статтею 33 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, - порядок відмови від укладення договору . Тобто існує ни…

…овано положення пункту 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII та необхідне формування правового висновку Верховного Суду. 8.7. Водночас, посилаючись на пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник не наводить аргументованого обґрунтування необхідності формування висновку Верховного Суду щодо застосування норм права. 8.8. Дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, Верховний Суд зазначає, що обставини щодо неправильного застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права під час касацій…

…регулюють певну категорію правовідносин та підлягають застосуванню господарськими судами під час вирішення спору. 28 . Так, скаржник стверджує, що апеляційним судом неправильно застосовано положення ст.ст. 30, 32, 36 Закону України "Про публічні закупівлі", ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 180, 203, 207, 215, 216 Господарського кодексу України та відсутній висновок Верховного Суду щодо інституту реституції у справах, де предметом позову є визнання недійсним виконаного договору підряду, який укладено за результатом проведення тендерної закупівлі робіт, що відбулись з порушенням положень ст.ст. 3…

…равомірна поведінка відповідача. 8.19 . Колегія суддів вважає, що констатувавши правомірність дій відповідача з прийняття рішення про відміну процедури закупівлі, суди першої та апеляційної інстанції не врахували приписи частин першої-третьої статті 32 та частини першої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", з системного аналізу яких слідує, що визначення переможця торгів, прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та направлення переможцю повідомлення про намір укласти договір, свідчить про те, що замовник прийняв тендерну (зустрічну) пропозицію переможця та погодився на укладення дого…

…частини першої статті 296 цього Кодексу Верховний Суд дійшов висновку про необхідність закриття касаційного провадження у справі у цій частині. Щодо судових витрат 83 . У зв`язку з відмовою у задоволенні касаційної скарги та залишенням без змін постанови Північного апеляційного господарського суду від 23.12.2020 у справі у справі 910/836/20 витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги покладаються на скаржника. Висновки щодо застосування норм права 84 . За змістом норм частин першої - третьої статті 32 та частини першої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" визначення переможця торгів…

…у з переможцем торгів, які закріплені в статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі", слугували підставою для звернення позивача - ТОВ "Агенція інвестиційного менеджменту" з відповідними позовними вимогами про стягнення суми збитків у вигляді неодержаного прибутку. При цьому, в обох справах, судами надавалась правова оцінка питанню застосування тих самих положень Закону України "Про публічні закупівлі" (статтям 31, 32, 36), Цивільного кодексу України (статтям 22, 1166) у подібних правовідносинах. Відтак, суд касаційної інстанції дійшов висновку про судові рішення у вказаних справах виникли між тими ж сторона…

…ним господарським судом норм ч. ч. 2, 3 ст. 32 Закону та наголосив про правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду у справах 922/1999/17, 910/11239/17. При новому розгляді справи судом апеляційної інстанції зазначеного не було враховано. Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018 у цій справі визнано незаконним та скасовано рішення тендерного комітету Служби про відміну процедури закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-73/Н-08/ - Нікополь на ділянці км 7+595 - км 64+140 (окремими ділянками) (45233142-6 ремонт доріг), оформлене протоколо…

…становлені судами попередніх інстанцій, колегія суддів зазначає, що відповідач не дотримався встановленого Законом України "Про публічні закупівлі" порядку визнання торгів такими, що не відбулися, у зв`язку з чим відповідні дії відповідача судами обґрунтовано визнано незаконними. При цьому, доводи касаційної скарги відповідача в частині неправильного застосування судами попередніх інстанцій статей 31, 32, 36 Закону України "Про публічні закупівлі" зводяться до невірного тлумачення наведених норм, з огляду на що такі доводи колегією суддів відхиляються. 22. Також предметом даного спору є вимога про відшкодування з…

…м, відповідно до частин другої, третьої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У…

…згідно з пунктами 17, 18, 32 частини 1 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" та на основі Національного класифікатора України ДК 021:2015, "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. 6.9. Судами попередніх інстанцій встановлено, що предметом спірного договору є поставка продуктів харчування, оскільки товари, які є предметом договору поставки від 19.01.2018 4, хоч і є переліком окремих видів товарів, в…

…відача у строк, передбачений частиною 2 статті 32 Закону України 922-VIII. Крім того, за змістом частини 3 статті 84 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) у редакції, чинній на час ухвалення оскаржуваних судових рішень, у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору. Таким чином, згідно з наведеною правовою нормою позивач має подати проект договору до суду, однак позиваче…

…ний із іншими учасниками; 2) та/або уповноваженою особою; 3) та/або з керівником замовника, не мав навіть права приймати участі в процедурах закупівлі (ч.3 ст.3, п. 5-6 ч. 1 ст.5, п.7 ч.1 ст.17 Закону "Про публічні закупівлі"); пункт 2 ч.1 ст.32 Закону "Про публічні закупівлі" надає повноваження замовнику відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства в сфері публічних закупівель; - ОСОБА_2 , якщо би діяла добросовісно в інтересах сільської ради, а не близької особи, яка мала на меті отримання прибутку, зобов`язана була відмовити в укладенні ще першого дог…

…у зв`язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації. Отже, відповідач вважає, що оскільки усунення виявленого порушення було можливо у спосіб без відміни тендеру, у замовника були відсутні підстави для застосування частини першої статті 32 Закону. У зв`язку з цим відповідач наполягає, що рішення замовника про відміну процедури закупівлі є неправомірним, а Оскаржуване рішення АМКУ - обґрунтованим і законним. Позивач подав відзив на касаційну скаргу, у якому вважає її доводи безпідставними та необґрунтованими, у зв`язку з чим просить відмовити у її задоволенні. Позивач зазначає, що Закон не передбачає про…

…півель, закріплених статтею 5 Закону 922-VІІІ. Своєю чергою, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель є підставою для відміни тендеру замовником згідно з частиною першою статті 32 цього ж Закону (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Отже, у разі дотримання замовником вимог Закону 922-VIII відносини між переможцем закупівлі та замовником взагалі б не виникли та договір не було б укладено. 30. Таким чином, укладений між Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради (Замовник) та ТОВ Дніпроремонт ( Викон…

…з обмеженою відповідальністю "ЕЙР ТРЕЙД"; ТОВ "Нові теплотехнології"; ФОП Дахлов А.І. 6.15. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету замовника від 13.11.2020 за 168/2 ухвалено рішення про відміну проведення торгів на підставі статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" - у зв`язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі робіт. 6.16. За результатами аналізу інформації та матеріалів, отриманих відділенням АМК під час розгляду справи встановлено обставини, які свідчать про вчинення ТОВ "Нові теплотехнології" та ФОП Дахловим А. І. порушення законодавства про захист економічної конкуренції, пер…

…комплексу будівель за адресою 23/2, вул. Заводська, м. Миколаїв (інв. 50145, 50146, 50148) Протоколом засідання Тендерного комітету Миколаївської філії ДП АМПУ" від 23.07.2019 переможцем аукціону визначено ТОВ "Агро Констракшн". Керуючись статтею 32 Закону України "Про публічні закупівлі" у редакції чинній станом на дату проведення закупівлі, між ДП "Адміністрація морських портів України" в особі начальника Миколаївської філії "АМПУ" (Адміністрація Миколаївського морського порту) (замовник) та ТОВ "Агро Констракшн" (підрядник) укладено Договір підряду 179-В-МИФ-19 від 08.08.2019, згідно п.1.1. якого підрядник зо…

…оцедури закупівлі компанії European Power Services Zrt., як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону 922-VIII вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону 922-VIII тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону 922-VIII. 9. Вказаним висновком, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфер…

…ість судимості керівника та інші документи переможця. Разом з тим, 21.10.2020 в електронній системі закупівель було оприлюднено рішення про відміну процедури відкритих торгів UA-2020-08-03-005587-c з підстав, визначених пунктом 1 частини 1 статті 32 Закону України Про публічні закупівлі : відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг (протокол 3/21/09 від 21.09.2020). Вказаними протиправними діями відповідача позивачу було завдано збитків, з метою відшкодування яких позивач звернувся до суду з відповідним позовом про стягнення 2 990 000,00 грн збитків у вигляді упущеної вигоди. Рішенням Госпо…

…ом абзацу першого пункту 1 частини першої статті 31 Закону 922-VIII. Унаслідок цього тендер мав бути автоматично відмінений електронною системою через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій для оцінки (пункт 2 частини другої статті 32 Закону 922-VIII). У зв`язку із цим Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов`язав позивача усунути порушення, шляхом припинення зобов`язань за договором, з дотриманням Господарського та Цивільного кодексів України та протягом п`яти робочих днів оприлюднити інформацію про вжиті заходи через електронну систему закупівель. Не погоджуючись із висновком відповідача, пози…

…нтації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 24. Пунктом 2 частини першої статті 32 Закону 922-VIII передбачено, що замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. 25. Приписами частини першої статті 41 Закону 922-VIII передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господар…

…и тендерну пропозицію учасника. Відповідно до частини першої статті 32 Закону 922-VIII, замовник відміняє торги у випадках, встановлених у цій статті Закону. При цьому торги може бути відмінено частково (за лотом). Згідно з частиною другою статті 32 Закону 922-VIII, замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у випадках, встановлених у цій статті Закону. Замовник має право визнати торги такими, що не відбулися частково (за лотом). Таким чином, якщо за лотом(ами) торги відмінено або визнано такими, що не відбулися, та у разі необхідності здійснення нової закупівлі, замовник здійснює таку закупівлю, к…

…ту 3 частини 2 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель. Отже, договір підлягає визнанню недійсним як такий, що укладено з порушенням законодавства, зокрема, положень статей 31, 32 Закону України "Про публічні закупівлі". Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій 3. Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.12.2022, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2023, у задоволенні первісного позову відмовлено повністю, зустрічний позов задоволено повністю. 4 . Постановою Верховного Суд…

…ій системі та на веб-сайтах авторизованих електронних майданчиках не пізніше 16.03.2022; - суди вказавши, що Кодекс України з процедур банкрутства не регулює питання форс-мажорних обставин, за аналогією застосували положення частини п`ятої статті 32 Закону України Про публічні закупівлі , з посиланням на лист 2024/-2.0-7.1. від 28.02.2022 Торгово-промислової палати України, однак цим листом було засвідчено неможливість виконання відповідних зобов`язань у встановлений термін внаслідок військової агресії російської федерації проти України, а форс-мажорні обставини, внаслідок яких виконання відповідних зобов`язань с…