ст. 60 ЗК

…стобудівної документації (частини третя статті 60 ЗК України). 68. Містобудівна документація - це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій (частина перша статті 17 Закону України Про основи містобудування ), з урахуванням яких визначається цільове призначення земель (абзац четвертий статті 1 Закону України Про планування і забудову територій , який був чинним на час прийняття оскарженого рішення). 69. З огляду на вказані приписи Велика Палата Верховного Суду вважає, що законодавство, чинне на момент прийняття оскарженого рішення, вимагало виз…

…стобудівної документації (частини третя статті 60 ЗК України). 58. Містобудівна документація - це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій (частина перша статті 17 Закону України Про основи містобудування ), з урахуванням яких визначається цільове призначення земель (абзац четвертий статті 1 Закону України Про планування і забудову територій , який був чинним на час прийняття оскарженого рішення) . 59. З огляду на вказані приписи Велика Палата Верховного Суду вважає, що законодавство, чинне на момент прийняття оскарженого рішення, вимагало ви…

…иписам статей 4 , 88 , 89 ВК України та статей 58 , 59 , 60 , 61 ЗК України ; віднесення земельної ділянки до земель рекреаційного призначення жодним чином не спростовує факту її розташування в межах прибережної захисної смуги, щодо якої розповсюджується режим законодавчо встановленої водоохоронної зони. 2.3. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 1 серпня 2018 року рішення Господарського суду міста Києва від 26 березня 2018 року скасовано, провадження у справі 916/2864/17 закрито; стягнуто витрати з судового збору за подання апеляційної скарги. 2.4. Обґрунтовуючи своє рішення, суд апеляційної…

…розгляду цього спору. 34. ВеликаПалата Верховного Суду вважає необґрунтованим посилання апеляційного суду на висновок Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 26 січня 2018 року у справі 810/2509/17. У цій справі прокурор звернувся до суду з позовом до Козинської селищної ради про визнання протиправним і скасування її рішення, прийнятого всупереч вимогам статей 88 і 89 Водного кодексу України та вимогам статей 60 і 61 Земельного кодексу України. 35. З огляду на висновок Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду цього й аналогічних спорів за правилами цивільного судочинства т…

…еної ширини передбачене нормами закону (стаття 60 ЗК України, стаття 88 ВК України). А тому відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом (аналогічного висновку дійшла і Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 травня 2018 року у справі 469/1393/16-ц). 45. З огляду на приписи частин першої та третьої статті 400 ЦПК України Велика Палата Верховного Суду не має можливості переоцінити встановлені судами факти та вважає, що з урахуванням наведених вище приписів законодавства, ви…

…94. Земельна ділянка, про яку йдеться в цій справі, є майном для цілей статті 1 Першого протоколу до Конвенції. 95. Суд першої інстанції, з висновком якого погодився і апеляційний суд, задовольнив позов прокурора, посилаючись на положення статті 60 ЗК України та частини дев`ятої статті 88 ВК України, оскільки встановив, що спірна земельна ділянка розташована в межах законодавчо визначеної прибережної захисної смуги Дніпровсько-Бузького лиману, а тому не могла бути передана у власність відповідача. Змінюючи рішення суду першої інстанції та виключаючи з мотивувальної частини рішення висновок про недоведеність розт…

…у (частина перша статті 87 ВК України). 9.70 . У межах вказаних зон з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги (частина перша статті 60 ЗК України, частина перша статті 88 ВК України). А у межах цих смуг уздовж моря та навколо морських заток і лиманів законодавчо встановлена пляжна зона шириною, не меншою, ніж 100 метрів від урізу води (частина десята статті 88 ВК України). 9.71 . Отже, таке використання прибережних захисних смуг, яке не сприятиме досягненню зазначених цілей, може призводити до забруд…

…стоку (частина перша статті 87 ВК України). У межах вказаних зон з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються земельні ділянки під прибережні захисні смуги (частина перша статті 60 ЗК України, пункт 1 частини першої статті 81 використовує термін створюються , частина перша статті 88 ВК України - термін виділяються ). 99. Отже, таке використання прибережних захисних смуг, яке не сприятиме досягненню зазначених цілей, може призводити до забруднення та засмічення поверхневих водних об`єктів, а також до втрати ними водності, виснаження водного об`єк…

…ності (статті 61, 62 ЗК України, статті 89, 90 ВК України). Вони встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів (частина друга статті 60 ЗК України, частина друга статі 88 ВК України). У прибережних захисних смугах уздовж річок забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку) пункт 4 частини другої статті 89 ВК України). 49. Земельні ділянки під прибережні захисні смуги виділяються у межах водоохоронних зон, зокрема, уздовж річок…

…прибережні захисні смуги виділяються у межах водоохоронних зон вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності (частина перша статті 60 ЗК України, частина перша статті 88 ВК України). 32. Таким чином, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча й не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню і належній експлуатації водного фонду, виконують певні захисні функції. 33. Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обме…

…ж прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм - не могли передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України. Крім того, за положеннями статті 60 ЗК України та статті 88 ВК України (у редакціях, які були чинними на час виникнення спірних правовідносин) уздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Правовий режим п…

…ього Кодексу. Судами встановлено, що спірні земельні ділянки, які передані виконавчим комітетом Козинської селищної ради у власність громадян, є землями водного фонду, щодо яких установлено спеціальний правовий режим - обмеження в обороті (статті 20, 21, 60, 61 ЗК України та статті 88, 89 ВК України). З висновками суду першої інстанції про незаконність передачі у власність відповідачам спірних земельних ділянок погодитись й суди апеляційної і касаційної інстанцій. Разом з тим, скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове про відмову в задоволенні позовних вимог, суди виходили з того, що прокурор зве…

…липня 2015 року у справі 6-523цс15. Вирішуючи спір у справі 915/393/15, Вищий господарський суд України зазначив, що спірна земельна ділянка розташована в межах населеного пункту, де з огляду на положення ч. 4, 6-8 ст. 88 ВК України, ч. 3 ст. 60 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України) і п. 10 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, і затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1996 року 486 (далі - Порядок визначення), прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою, розробленими у передбаченому за…

…их громадян для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд на порушення вимог статей 85-88 Водного кодексу України (далі - ВК України). Такого висновку суд дійшов, зокрема, з огляду на те, що за змістом статті 60 ЗК України, статті 88 ВК України для малих річок (до яких відноситься р. Стугна) прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок уздовж урізу води шириною 25 метрів. Натомість, відповідно до проекту землеустрою, затвердженого рішенням 602-43-VI, середня ширина прибережної захисної смуги уздовж р. Стугна становить від 29 м до 17 м. Обухівська міськрада під час…

…их і кримінальних справ від 01 березня 2013 року 3 Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ . Крім того, заявник зауважував, що спірні рішення органу місцевого самоврядування суперечать вимогам статей 60, 61 ЗК України та положенням статей 88, 89 ВК України і при відведенні земельної ділянки площею 0,0906 га для будівництва очисних споруд порушено Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я від 19 червня 1996 року 173 з відповідними змінами та доповненнями, а захисна зона очисної споруди наклад…

…тичне розташування спірної земельної ділянки у межах розмірів прибережної захисної смуги річки Дністер (шириною 100 метрів по берегу великої річки уздовж урізу води), визначених пунктом "в" частини 2 статті 60 ЗК України, що не спростовано орендарем та апеляційним судом, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про те, що наявне допущення відповідачем будівництва фізичними особами на орендованій земельній ділянці будь-яких споруд, зокрема дачних будинків, які вочевидь не належать до гідротехнічних споруд, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікац…

…порушує режим використання земельної ділянки згідно встановлених обмежень (захисних та охоронних зон), що є незаконним будівництвом у прибережній захисній смузі та водоохоронній зоні усупереч вимогам статей 60,61 Земельного кодексу України та статей 87,88,89 Водного кодексу України. Вважає, що відповідачем-2 незаконно та протиправно затверджені МУО, що видані усупереч вимог земельного та водного законодавства. За змістом статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно…

…порушує режим використання земельної ділянки згідно встановлених обмежень (захисних та охоронних зон), що є незаконним будівництвом у прибережній захисній смузі та водоохоронній зоні усупереч вимогам статей 60,61 Земельного кодексу України та статей 87,88,89 Водного кодексу України. Вважає, що відповідачем-2 незаконно та протиправно затверджені МУО, що видані усупереч вимог земельного та водного законодавства. За змістом статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно…

…тому відповідно до вимог частини другої статті 60 ЗК України та статті 88 ВК України ширина прибережної захисної смуги вздовж неї та водосховищ на ній становить 100 метрів від урізу води. Згідно з пунктом 1.2 Правил експлуатації водосховищ Дністровського комплексного гідровузла, затверджених Мінводгоспом СРСР 31 липня 1987 року та чинних на час набуття ОСОБА_1 , а надалі ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку, нормальний підпірний рівень Дністровського водосховища встановлено на відмітці 121,0 м Балтійської системи висот. Саме від цієї відмітки підлягає визначенню межа прибережної захисної смуги Дніст…

…ного рішення. 95. За вказаних обставин, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про те, що оспорюване рішення не відповідає вимогам, встановленим статтею 60 Земельного кодексу України та статтями 88, 89 Водного кодексу України в частині затвердження текстових та графічних матеріалів Генерального плану, якими: території, розташовані вздовж лівого берега Дністровського водосховища в межах прибережної захисної смуги шириною не менше 100 (ста) метрів від урізу води, що відповідно до Робочого проєкту водоохоронної зони лівого берега водосховища Дністровської ГЕС на території Кам`янець-Под…

…Промтех Проект Енд Сервіс та затверджено водоохоронну зону та прибережну захисну смугу річки Дніпро згідно з площею, визначеною проєктом за винятком території Шевченківського району міста Дніпро. 80. Статтею 60 Земельного кодексу України передбачено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: а) для малих річок, струмків і потічків,…

…діяльності. 67. Відповідно до положень статті 60 ЗК України, статті 88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів . 68. Велика Палата Верховного Суду у своїх висновках неодноразово зазначала про те, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду (перехід до них володіння цими землями) всупереч вимогам ЗК України є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного вл…

…м порядку генерального плану смт Козин, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що розмір прибережної захисної смуги р. Дніпро уздовж смт Козин становить 100 метрів від узрізу води. Відповідно, спірні земельні ділянки є земельними ділянками водного фонду , оскільки розташовані у межах встановленої частини другої статті 60 ЗК України, частини другої статті 88 ВК України, абз. 2 пункту 2 додатку 13 до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 червня 1996 року 173. 75. Постановою Верховного Суду від 30 січня 2024…

…застосування норм матеріального права (статей 19, 20, 58, 59, 60, 61, 83, 84, 116 Земельного кодексу України, статей 1, 4, 79, 88, 89 Водного кодексу України), а також неврахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду України, Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду від 28.11.2018 у справі 504/2864/13-ц, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 22.05.2018 у справі 469/1203/15-ц, від 11.09.2019 у справі 487/10132/14-ц, від 15.05.2020 у справі 372/2180/15-ц, від 22.05.2020 у справі 469/1203/15-ц, від 28.11.2018 у справі 504/2864/13, від 12.06.2019 у справі 487/10128/14-ц, від 29…

…еної ширини передбачене нормами закону (статті 60 ЗК України, статті 88 ВК України). Отже, відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом. Результат аналізу аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що при наданні земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених статтею 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що…