← Законодавство

ст. 35 ЗУ про захист економічної конкуренції

Розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції · Закон України «Про захист економічної конкуренції» (68 статей у корпусі)
редакція від 21.06.2026чиннийзміни набирають чинності 24.03.2027

Текст статті

1. Розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції починається з прийняття розпорядження про початок розгляду справи та закінчується прийняттям рішення у справі.

2. При розгляді справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України:

збирають і аналізують документи, висновки експертів, пояснення осіб, іншу інформацію, що є доказом у справі, та приймають рішення у справі в межах своїх повноважень;

отримують пояснення осіб, які беруть участь у справі, або будь-яких осіб за їх клопотанням чи з власної ініціативи.

3. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України оприлюднюється інформація про справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

{Статтю 35 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 3295-IX від 09.08.2023 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

101 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
цитата з висновку суду

…початок розгляду справи від 16 березня 2021 року. Даний висновок апеляційного суду заснований на довільному тлумаченні поняття "розгляд справи", яке не відповідає дійсному змісту нормі частини першої статті 35 Закону 2210-III. 62. Таким чином, висновок апеляційного господарського суду прийнятий з неправильним застосуванням норм статей 35, 37, 42 Закону 2210-III, натомість суд першої інстанції під час розгляду цієї справи не допустив неправильного застосування вказаних норм та ухвалив правильне по суті рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. 63. З огляду на викладене, доводи касаційної скарги щодо неправ…

цитата з висновку суду

…у згаданій заяві. Відповідно ж до вимог статей 35 37 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та статей 4, 7, 16, 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" така заява мала бути розглянута у визначений законом строк - 30 днів (60 днів у разі продовження). Оскільки жодних рішень про продовження розгляду не приймалося, граничний строк початку розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції сплив 22.04.2018. За таких обставин розпорядження про початок розгляду справи, яке було видане лише 03.02.2023, видане поза межами визначеної законом процедури. Порядок та ме…

цитата з висновку суду

…ренції (частина друга). 8.24 . Стосовно статті 35 Закону, то Верховний Суд неодноразово та послідовно зазначав, що її аналіз дає підстави для висновку, що у цій статті визначено перелік дій, які підпадають під поняття визначення розгляд справи , зокрема, це збір та аналіз доказів (документів, висновків експертів, пояснень осіб, іншої інформації). 8.25. Відповідач не вказує та не обґрунтовує, що протягом строку з моменту початку розгляду антимонопольної справи та до ухвалення Рішення АМК Відділення АМК вчиняло протягом майже восьми років активні дії, які підпадають під поняття визначення розгляд справи . 8.26 . Зі…

цитата з висновку суду

…ї конкуренції (частина друга). Стосовно статті 35 Закону, то Верховний Суд неодноразово та послідовно зазначав, що її аналіз дає підстави для висновку, що у цій статті визначено перелік дій, які підпадають під поняття визначення розгляд справи , зокрема, це збір та аналіз доказів (документів, висновків експертів, пояснень осіб, іншої інформації). З касаційної скарги вбачається, що Відділення АМК вказує, що розгляд антимонопольної справи включав у себе аналіз документів. Втім, як встановлено судами та вбачається, зі змісту оскаржуваних судових рішень, Процедури закупівлі проведені у 2011 та у 2012 роках, розгляд а…

цитата з висновку суду

…кта до відповідальності Аналіз положень статті 35 Закону дає підстави для висновку, що у цій статті визначено перелік дій, які підпадають під поняття визначення "розгляд справи", зокрема це збір та аналіз доказів (документів, висновків експертів, пояснення осіб, іншої інформації). Водночас у аспекті доводів скаржника та висновків судів першої та апеляційної інстанції колегія суддів вважає за необхідне підкреслити, що позиція Верховного Суду у застосуванні приписів частини другої статті 42 Закону 2210 також є сталою, зокрема, перебіг строку давності зупиняється на час розгляду органами Антимонопольного комітету Ук…

цитата з висновку суду

…біг строку давності зупиняється на час розгляду органами Антимонопольного комітету України справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (частина друга). 8.26. Аналіз положень статті 35 Закону дає підстави для висновку, що у цій статті визначено перелік дій, які підпадають під поняття визначення "розгляд справи", зокрема, це збір та аналіз доказів (документів, висновків експертів, пояснень осіб, іншої інформації). 8.27 . Дійсно положення частини другої статті 42 Закону визначають, що перебіг строку давності притягнення до відповідальності зупиняється на час розгляду органом АМК антимонопол…

цитата з висновку суду

…вий розгляд, зазначив таке: 8.32. Отже, Верховний Суд висновує, що стосовно застосування статті 37-1 Закону слід виходити з сутнісного змісту поняття розгляд справи АМК, яке розкривається через системний аналіз статей 35, 37, 42, 49 Закону, що полягає у вчиненні органом АМК всіх необхідних процесуальних дій, направлених на збір доказів, які підтверджують обставини інкримінованого суб`єкту господарювання порушення конкурентного законодавства та вчинення всіх необхідних, передбачених Законом дій задля встановлення обставин такого порушення, і, відповідно, прийняття рішення щодо наявності/відсутності підстав для при…

цитата з висновку суду

…ими. 102. Залишаючи на другому новому розгляді без змін рішення місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції зазначив, що згідно з частиною другою статті 35 Закону 2210-III при розгляді справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи АМК збирають і аналізують документи, висновки експертів, пояснення осіб, іншу інформацію, що є доказом у справі, та приймають рішення у справі в межах своїх повноважень; отримують пояснення осіб, які беруть участь у справі, або будь-яких осіб за їх клопотанням чи з власної ініціативи. 103. Відповідно до…

цитата з висновку суду

…хист економічної конкуренції. Згідно зі статтею 35 Закону 2210-III розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції починається з прийняття розпорядження про початок розгляду справи та закінчується прийняттям рішення у справі. На переконання скаржника, апеляційний суд не взяв до уваги та не надав оцінки тому, що постанова Верховного Суду (на яку посилається суд у оскаржуваному рішенні) у справі 910/19008/21, була прийнята по обставинах розгляду справи, яка тривала більше строку притягнення до відповідальності (більше 5-ти років з моменту винесення розпорядження про початок розгляду спр…

цитата з висновку суду

…уренції (частина друга). 8.28. Стосовно статті 35 Закону, то Верховний Суд неодноразово та послідовно зазначав, що її аналіз дає підстави для висновку, що у цій статті визначено перелік дій, які підпадають під поняття визначення розгляд справи , зокрема, це збір та аналіз доказів (документів, висновків експертів, пояснень осіб, іншої інформації). 8.29. З касаційної скарги вбачається, що Відділення АМК вказує, що розгляд антимонопольної справи включав у себе аналіз документів. 8.30 . Втім, як встановлено судом апеляційної інстанції та вбачається, зі змісту оскаржуваної постанови, Процедури закупівлі-1,2 проведені…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 21.06.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗