ст. 2 КАС

…конами України, приймати рішення чи вчиняти певні дії. Особа, стосовно якої суб`єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист. 25. Частиною першою статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. 26. Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року 18-рп/2004 понят…

…татами розгляду апеляційної скарги 173. Велика Палата вважає, що оскаржувані рішення ВККС відповідають вимогам пункту 4 частини третьої статті 88 Закону 1402-VIII щодо вмотивованості, ухвалено на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, а також відповідають критеріям обґрунтованості та пропорційності, визначеним статтею 2 КАС України, тож підстав для їх скасування немає. 174. Суд першої інстанції надав належну оцінку обставинам справи, правильно застосував норми матеріального права, якими врегульов…

…рави. Також ВККС зазначає, що суд вийшов за межі повноважень судового контролю, втрутившись у дискреційні повноваження Комісії. 173. На це Велика Палата має зауважити, що відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо; добросовісно; розсудливо. Саме з метою дотримання вимог статті 2 КАС України, якою визначено задання та основні засади адміністративного судочинства, суд першої інстанції…

…сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України). 34. На підставі положень пунктів 1 та 2 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоч…

…вноважень, закріплених у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 4.5. ВККС уважає безпідставним урахування судом першої інстанції висновків, зроблених Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 13.06.2024 у справі 9901/198/20, зазначивши, що в цій постанові йдеться про зміну раніше застосованого підходу до вирішення справ щодо оскарження рішень ВККС в окремо взятому випадку, а не про формування правового висновку про застосування норм глави 1 Кваліфікаційне оцінювання розділу V Кваліфікаційний рівень судді та пунктів 20, 21, 22, 23, 25 розділу XII Прикінцев…

…татами розгляду апеляційної скарги 105. Велика Палата Верховного Суду вважає, що оскаржуване рішення ВККС є вмотивованим, ухвалене на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а також відповідає критеріям обґрунтованості та пропорційності, визначеним статтею 2 КАС України, тому підстав для його скасування немає. 106. Натомість суд першої інстанції не надав належної оцінки обставинам справи, неправильно застосував норми матеріального права та дійшов помилкових висновків про часткове задоволення позову, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення суду за резул…

…ьтатами розгляду апеляційних скарг 142. Велика Палата Верховного Суду вважає, що оскаржуване рішення ВККС є вмотивованим, ухвалене на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а також відповідає критеріям обґрунтованості та пропорційності, визначеним статтею 2 КАС України, тому підстав для його скасування немає. 143. Натомість суд першої інстанції не надав належної оцінки обставинам справи, неправильно застосував норми матеріального права та дійшов помилкових висновків про задоволення позову, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення суду за результатами й…

…конкретних обставин справи та наданих ним доказів. 236. Велика Палата Верховного Суду переходить до оцінки пропорційності застосованих до позивача санкцій. 237. Відповідно до пункту 8 частини другої статті 2 КАС України суди перевіряють, чи ухвалено рішення суб`єктів владних повноважень пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення. 238. Санкції як економічні обмежувальні заходи є такими обмеженнями, які переважно полягають у втручанні в право власності особи. Водночас застосов…

…сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України). 54. Відповідно до положень пунктів 1 та 2 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або х…

…авове регулювання спірних правовідносин Велика Палата Верховного Суду висновує, що рішення Комісії від 17 квітня 2025 року 87/зп-25, 89/зп-25 у частині, що стосується позивачки, не є свавільними, відповідають критеріям законності та обґрунтованості, визначеним статтею 2 КАС України. 150. Подібні за змістом висновки Велика Палата Верховного Суду навела у постановах від 20 листопада 2025 року у справі 990/171/25, від 11 грудня 2025 року у справі 990/221/25, від 18 грудня 2025 року у справі 990/216/25, від 22 січня 2026 року у справі 990/157/25, від 19 березня 2026 року у справі 990/218/25, від 26 березня 2026 року…