ст. 12 ЗУ про нотаріат

…но підпунктом е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат . 113. Оскільки в межах розгляду цієї справи судами установлено, що підтверджено під час касаційного перегляду справи, неправильне застосування відповідачами підпункту і пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат як підстави для анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю позивача, доводи касаційних скарг в частині неодноразового порушення нотаріусом правил професійної етики судом касаційної інстанції не аналізуються. 114. Надаючи оцінку доводам касаційних скарг про неправильне застосування судам…

…но підпунктом е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат . 113. Оскільки в межах розгляду цієї справи судами установлено, що підтверджено під час касаційного перегляду справи, неправильне застосування відповідачами підпункту і пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат як підстави для анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю позивача, доводи касаційних скарг в частині неодноразового порушення нотаріусом правил професійної етики судом касаційної інстанції не аналізуються. 114. Надаючи оцінку доводам касаційних скарг про неправильне застосування судам…

…ої інстанції. 72. Ураховуючи викладене, Верховний Суд вважає висновки суду апеляційної інстанції в оскарженій частині обґрунтованими та вважає за необхідне сформувати висновок щодо застосування підпункту з пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат : 72.1. достатньою та самостійною підставою для застосування зазначеної норми є наявність у мотивувальній частині судового рішення, що набрало законної сили, установленого факту порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні нотаріальної дії; 72.2. поняття порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні нотаріальної дії охоплює не лише б…

…сів підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , сформованих у справах 826/7176/17, 826/3746/17, 817/800/17, 2340/5084/18 та 140/1382/19, то Верховний Суд зауважує, що у справі 520/5993/21 суд касаційної інстанції, аналізуючи правові позиції в указаних судових справах, підсумував, що Законом України Про нотаріат не визначено повноважень Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі щодо перевірки законності вчинення нотаріальних дій нотаріусами і…

…за підпунктом е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , Верховний Суд вважає за необхідне змінити рішення суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до статті 351 КАС України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або порушенням норм пр…

…уд виходить із такого. 105. З оскаржуваного рішення і наказів вбачається, що ОСОБА_1 анульовано свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю на підставі підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), а саме у зв`язку з неодноразовим порушенням нотаріусом законодавства або грубого порушення закону, яке завдало шкоди інтересам держави, фізичним та юридичним особам, при вчиненні нотаріальних дій та/або інших дій, покладених на нотаріуса відповідно до закону, за умови, що такі порушення встановлені рішенням суду. 10…

…підставі підпункту е пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України Про нотаріат . У зв`язку із цим, судами надавалась оцінка підставам анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю на підставі вказаних приписів Закону. 79. Верховний Суд зазначає, що рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю не є предметом розгляду цієї справи на відміну від справ, на які посилається касатор, як на підставу неоднакового застосування судом норм матеріального права у спірних правовідносинах, тому вказані в…

…ОСОБА_1 , на підставі пп. "і" п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону 3425-XII також не відповідає вимогам законодавства. 175. Виходячи з вимог наведеного законодавства, а також встановлених судами попередніх інстанцій обставин, Верховний Суд вважає правильним висновок судів попередніх інстанцій про те, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню повністю. 176. Отже, Верховний Суд констатує, що оскаржувані судові рішення судів попередніх інстанцій ґрунтуються на правильно встановлених фактичних обставинах справи, яким надана належна юридична оцінка із дотримання норм матеріального та процесуального права. Висновок за резуль…

…ОСОБА_1 , на підставі пп. "і" п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону 3425-XII також не відповідає вимогам законодавства. 175. Виходячи з вимог наведеного законодавства, а також встановлених судами попередніх інстанцій обставин, Верховний Суд вважає правильним висновок судів попередніх інстанцій про те, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню повністю. 176. Отже, Верховний Суд констатує, що оскаржувані судові рішення судів попередніх інстанцій ґрунтуються на правильно встановлених фактичних обставинах справи, яким надана належна юридична оцінка із дотримання норм матеріального та процесуального права. Висновок за резуль…

…підставою для звільнення, передбаченою статтею 12 Закону 3425-XII. 60. Також Верховний Суд в чергове зазначає, що кримінальна та дисциплінарна відповідальність є за своєю природою різними видами юридичної відповідальності, тому твердження судів попередніх інстанцій щодо подвійного притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за одне порушення є помилковим. 61. Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, Верховний Суд вважає помилковими висновки судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для скасування рішення 3 Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 08 грудня 2016 р…

…підставою для звільнення, передбаченою статтею 12 Закону 3425-XII. 60. Також Верховний Суд в чергове зазначає, що кримінальна та дисциплінарна відповідальність є за своєю природою різними видами юридичної відповідальності, тому твердження судів попередніх інстанцій щодо подвійного притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за одне порушення є помилковим. 61. Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, Верховний Суд вважає помилковими висновки судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для скасування рішення 3 Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 08 грудня 2016 р…

…я підпункту "е" пункту 2 частини першої статті 12 Закону 3425-XII. Щодо доводів касаційної скарги про відсутність висновку Верховного Суду про необхідність фіксувати у Довідці про результати комплексної перевірки діяльності нотаріуса та рішенні ВККН факти спричинення шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян тими порушеннями, які були допущенні нотаріусом при вчиненні нотаріальних дій та виявлені під час проведення перевірки, колегія суддів зазначає таке. Пунктом 34 Порядку 357/5 визначено, що довідка за результатами перевірки складається з чотирьох частин: І - вступна; ІІ - описова (ст…

…яття нотаріальною діяльністю позивачки, колегія суддів зазначає таке. Відповідно до підпунктів ж та и пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю може бути анульовано Міністерством юстиції України у разі порушення нотаріусом вимог, передбачених, зокрема частиною першою статті 8 цього Закону (підпункт ж ); знищення чи втрати нотаріусом або з його вини архіву нотаріуса або окремих документів (підпункт и ). За визначенням, наведеним у частині першій статті 8 Закону України Про нотаріат нотаріальна таємниця - це сукупність відомостей, отримани…

…яття нотаріальною діяльністю позивачки, колегія суддів зазначає таке. Відповідно до підпунктів ж та и пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю може бути анульовано Міністерством юстиції України у разі порушення нотаріусом вимог, передбачених, зокрема частиною першою статті 8 цього Закону (підпункт ж ); знищення чи втрати нотаріусом або з його вини архіву нотаріуса або окремих документів (підпункт и ). За визначенням, наведеним у частині першій статті 8 Закону України Про нотаріат нотаріальна таємниця - це сукупність відомостей, отримани…

…едніх інстанцій, з огляду на таке. 115. Верховний Суд із урахуванням вимог підпункту з пункту 2 частини першої статті 12 Закону 3425-XII зазначає, що свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю може бути анульоване Міністерством юстиції України у разі набранням законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії незалежно від того чи був нотаріус відповідачем у судових рішеннях, які набрали законної сили. Судовими рішеннями не обов`язково має бути конкретизовано яку норму права порушив нотаріус при вчиненні ним нотаріальної дії. Обов`язковою умово…

…едніх інстанцій, з огляду на таке. 115. Верховний Суд із урахуванням вимог підпункту з пункту 2 частини першої статті 12 Закону 3425-XII зазначає, що свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю може бути анульоване Міністерством юстиції України у разі набранням законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії незалежно від того чи був нотаріус відповідачем у судових рішеннях, які набрали законної сили. Судовими рішеннями не обов`язково має бути конкретизовано яку норму права порушив нотаріус при вчиненні ним нотаріальної дії. Обов`язковою умово…

…ку) підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , зазначивши про те, що указані порушення мають бути встановлені рішенням суду. Тож, у постановах Верховного Суду від 20 липня 2018 року у справі 809/1649/17, від 18 березня 2020 року у справі 826/3090/17, від 25 червня 2020 року у справі 2340/5084/18, від 5 жовтня 2020 року у справі 140/1382/19 сформована правова позиція, відповідно до якої встановлення факту порушень нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій належить до компетенції суду. Отже, застосуванню відповідачами правил підпункту е пункту 2 частини першої с…

…ння підпункту з пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , а тому Верховний Суд дійшов висновку, що дії Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо внесення 20.11.2020 до Міністерства юстиції України подання з пропозицією про анулювання належного ОСОБА_1 свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю 8679, виданого Міністерством юстиції України, вчинені з порушенням процедури. Щодо висновків судів попередніх інстанцій про ухилення нотаріусом від перевірки, не подання будь-яких повідомлень про вихід з лікарняного та здійснення значної к…

…о підпункту "з" пункту 2 частини першої статті 12 Закону України "Про нотаріат", Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до вказаної правової норми свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю може бути анульоване Міністерством юстиції України у разі набранням законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії . Судами попередніх інстанцій встановлено, що у судових рішеннях, на які посилаються відповідачі в оскаржуваних рішеннях, спори виникли за позовами про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню за позовами боржників до стяг…

…ння підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону 3425-XII ніж у постанові Верховного Суду від 20 грудня 2019 року у цій справі, колегія суддів Верховного Суду вважає безпідставним, оскільки у постанові від 05 червня 2019 року у справі 811/591/18 суд не досліджував питання необхідності встановлення органом, що вирішує питання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, завдання шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян, у випадку неодноразового порушення нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій. 45 . Також скаржник не наводить інши…

…ї статті 12 Закону України Про нотаріат Верховний Суд зазначає таке. 80. Суди попередніх інстанцій встановили, що вказані рішення суб`єктів владних повноважень прийняті з посиланням, зокрема на положення підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , підставою для застосування зазначено неодноразове порушення позивачем як нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій. 81. З огляду на це Верховний Суд звертає увагу на таке. 82. З установлених судами попередніх інстанцій обставин Верховний Суд резюмує, що у підсумку свідоцтво позивача про право на зайняття нотаріальною…

…аві підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , а саме у зв`язку із неодноразовим порушенням нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій. 5.4. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у місті Києві за 326/6 від 15 травня 2017 року про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 . 5.5. Скасовуючи судове рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове судове рішення про задоволення позову повністю, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до право…

…аві підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , а саме у зв`язку із неодноразовим порушенням нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій. 5.4. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у місті Києві за 326/6 від 15 травня 2017 року про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 . 5.5. Скасовуючи судове рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове судове рішення про задоволення позову повністю, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до право…

…право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1 слугувало рішення 3 Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 08.12.2016, винесене у відповідності до підпункту б пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат , а саме - у зв`язку з винесенням щодо нотаріуса обвинувального вироку суду, який набрав чинності. Постановленню Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату рішення 3 від 08.12.2016 передувало подання Головного територіального управління юстиції у Луганській області про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю 8949, видане на ім`я ОСОБА_1 , яке було направл…

…их у цій справі рішень. 67. Разом з тим Верховний Суд вважає такі висновки судів попередніх інстанцій передчасними. 68. Аналіз змісту підпункту "е" пункту 2 частини першої статті 12 Закону України "Про нотаріат" дає підстави для висновку, що законодавець розділяє дві такі умови: 1) неодноразове порушення нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій або 2) грубе порушення закону, яке завдало шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян. 69. При цьому, завдання шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян при вчиненні нотаріальних дій є обов`язковою…

…анням положень ч. 5 ст. 242 КАС України колегія суддів Верховного Суду вважає необгрунтованим висновок суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для застосування відповідачем норм підпункту "е" пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України "Про нотаріат" з наведених підстав порушення норм чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій (Закону України Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей , Закону України Про нотаріат , Цивільного кодексу України, Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України). 64. Крім того, за недоліки організації роботи та встановлені плановою пе…

…в підпункту "і" пункту 2 частини першої статті 12 цього Закону 3425-ХІІ. 71. Щодо дотримання Порядку про анулювання свідоцтва про право зайняття нотаріальною діяльністю, зокрема в частині недотримання відповідачами процедури щодо належного повідомлення нотаріуса про час та місце засідання Комісії та забезпечення йому можливості надати пояснень чи доказів стосовно питань, які розглядалися Комісією, колегія суддів Верховного Суду зазначає таке. 72. Суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що розміщення на офіційному сайті ГТУЮ в Одеській області в умовах ситуації, що склалася у зв`язку із тимчасовою окупа…

…року у справі 809/1649/17 сфомульована правова позиція, відповідно до якої встановлення факту порушень нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій належить до компетенції суду. Застосуванню відповідачем норм підпункту "е" пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України "Про нотаріат" мало передувати встановлення судовим рішенням (рішеннями) фактів вчинення позивачем як нотаріусом певних порушень під час безпосереднього здійснення нотаріальних дій. 45. Законом 3425-XII не визначено повноважень Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Респу…

…року у справі 809/1649/17 сфомульована правова позиція, відповідно до якої встановлення факту порушень нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій належить до компетенції суду. Застосуванню відповідачем норм підпункту "е" пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України "Про нотаріат" мало передувати встановлення судовим рішенням (рішеннями) фактів вчинення позивачем як нотаріусом певних порушень під час безпосереднього здійснення нотаріальних дій. 45. Законом 3425-XII не визначено повноважень Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Респу…

…або окремих документів. 45. Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 16 травня 2019 року у справі 826/4580/15. 46. За змістом оскаржуваного рішення ВККН від 16 лютого 2017 року 8 та наказу Міністерства юстиції України від 03 березня 2017 року 775/5 свідоцтво позивача про право на зайняття нотаріальною діяльністю анульовано на підставі підпунктів "е" та "и" пункту 2 частини першої статті 12 Закону України "Про нотаріат". 47. Відповідно до приписів наведеного Закону, свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю може бути анульовано за рішенням ВККН, прийнятим на підставі подан…

…аві підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону N 3425-XII повинні бути вчинені нотаріусом такі порушення, що у своїй сукупності є достатніми для застосування такого засобу реагування. 50. Також Верховний Суд зазначає, що суд апеляційної інстанції не встановив, які саме порушення, виявлені під час спірної перевірки, були усунуті ОСОБА_1 та чи усунуті вони у строк, що був наданий позивачу відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у м. Києві 1730/8 від 06 червня 2016 року. Також не досліджено порушення, які не були усунуті позивачем та підстави їх не усунення. 51. Верховний Суд наго…

…аві підпункту е пункту 2 частини першої статті 12 Закону N 3425-XII повинні бути вчинені нотаріусом такі порушення, що у своїй сукупності є достатніми для застосування такого засобу реагування. 50. Також Верховний Суд зазначає, що суд апеляційної інстанції не встановив, які саме порушення, виявлені під час спірної перевірки, були усунуті ОСОБА_1 та чи усунуті вони у строк, що був наданий позивачу відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у м. Києві 1730/8 від 06 червня 2016 року. Також не досліджено порушення, які не були усунуті позивачем та підстави їх не усунення. 51. Верховний Суд наго…

…вчиняв нотаріальні дії. 54. Крім того, колегія суддів зазначає, що встановлення факту порушень нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій належить до компетенції суду. Застосуванню відповідачем норм підпункту "е" пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України "Про нотаріат" мало передувати встановлення судовим рішенням (рішеннями) фактів вчинення позивачем як нотаріусом певних порушень під час безпосереднього здійснення нотаріальних дій. Проте, відповідного судового рішення матеріали справи не містять. 55. У касаційній скарзі Міністерство юстиції України зазначає, що поряд із несанкціонованими н…

…г підпункту "і" пункту 2 частини першої статті 12 Закону України "Про нотаріат". Враховуючи вказане рішення Міністерством юстиції України видано наказ від липня 2016 року 2133/5 "Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1". Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату при Міністерстві юстиції України порушено порядок розгляду подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю ОСОБА_1, а саме не було повідомлено позивача про дату, час, та місце засідання комісії, що призвело…

…ття наказу відповідача-2 стало рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, яким Комісія вирішила анулювати свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю, видане на ім`я ОСОБА_1 на підставі підпункту і пункту 2 частини першої статті 12 Закону України Про нотаріат . У свою чергу, підставою для прийняття Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату рішення став розгляд Подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо анулювання свідоцтва про право зайняття нотаріальною діяльністю приватного нотаріусу Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 44. Суди попередніх інс…