ст. 54 КАС

…рського процесуального кодексу України, статтями 49, 51, 54, 59 КАС України. При цьому вказаною довіреністю ОСОБА_1 було надано право розписуватися від імені Підприємства у відповідних заявах. У вказаній довіреності від 17 червня 2015 року немає жодних відомостей про те, що вона була видана КП Управління механізації будівництва на ОСОБА_1 як адвоката. 61. Скасовуючи рішення КДКА від 21 січня 2016 року І-Д/31-6, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із того, що ОСОБА_1 жодних порушень Правил адвокатської етики не допустила, оскільки не діяла у вказаній вище цивільні…

…шого, визначає повноваження прокурора з виконання покладених на нього функцій, зокрема, стосовно представництва прокурором інтересів держави в суді, є Закон 1697-VII. Питання, пов`язані з участю прокурора у судовому процесі, врегульовані й статтями 53 , 54 КАС України. Зокрема, згідно із частинами третьою, четвертою, п`ятою статті 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, ка…

…енням норм процесуального права, а саме статей 2, 5, 6, 53, 54, 72-74, 76, 90, 169, 242 КАС України, що у відповідності до статей 349, 353 КАС України, є підставою для їх скасування з направленням цієї справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Крім того, судами першої та апеляційної інстанцій не враховано правові висновки про те, що прокурор уповноважений звертатися до суду для захисту інтересів держави в суді в особі органу, до компетенції якого належить захист інтересів держави у відповідній сфері, у разі невиконання або неналежного виконання цим органом своїх повноважень, у тому числі з огляду…

…від відповідача надійшло клопотання 172 про відкладення засідання арбітражного суду у зв`язку з необхідністю проведення лінгвістичної експертизи мовлення та науково-правової експертизи. Відповідно до статей 54 та 55 Регламенту МКАС при ТПП проведення експертизи в арбітражному процесі обумовлено виключно необхідністю з`ясування питань, які потребують спеціальних знань. Арбітражний суд, відмовляючи в задоволенні клопотання, керувався принципом jura novit curia ( суд знає закони ), який полягає в тому, що: 1) суд знає право; 2) суд самостійно здійснює пошук правових норм щодо спору безвідносно до посилання сторін; 3…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 169, 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Як стверджує автор касаційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність як суб`єкта владних повноважень, який би за законом мав право звернутись до суду з цим позовом до відповідача з такими позовними вимогами, так і можливості за законом звернення прокурора до суду з заявленими позовними вимогами до відповідача, посилаючись на висновки Верховного Суду, які сформовані у справах з неподібними правовідносинами. Разом із тим, скаржник звертає увагу на те, суда…

…далі - Положення 1052), порушили вимоги статей 5, 9, 53, 54, 240, 242 КАС України, а також не врахували висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16. Скаржник доводить, що на час подання прокурором позову, повноваження ГУ ДСНС у Тернопільській області щодо звернення з даним позовом у порядку адміністративного судочинства визначені пунктом 48 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України, який надає право цьому органу звертатися до суду з будь-якими позовами в межах повноважень, визначених законом, проте суди попередніх інстанцій на за…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України. Як стверджує автор касаційної скарги, суди першої та апеляційної інстанції дійшли висновку про відсутність як суб`єкта владних повноважень, який би за законом мав право звернутись до суду з цим позовом до відповідача з такими позовними вимогами, так і можливості за законом звернення прокурора до суду з заявленими позовними вимогами до відповідача, посилаючись, як на висновки у подібних правовідносинах, на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 03 серпня 2023 року у справі 260/4120/22, від 11 серпня 2023 року у справі 560…

…ено норми процесуального права, зокрема статтей 9, 53, 54, 169, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно повернуто позовну заяву прокурора. Також скаржник зазначає, що при розгляді вказаної справи, суди необґрунтовано застосували до спірних правовідносин положення пункту 48 статті 17-1 КЦЗ України у попередній редакції (тобто в редакції станом на 28 жовтня 2022 року). Крім того, на думку скаржника, судами попередніх інстанцій не враховано при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин висновки, що викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі 820/47…

…ено норми процесуального права, зокрема статтей 9, 53, 54, 169, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. Крім того, на думку скаржника, судом апеляційної інстанцій не враховано при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин висновки, що викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16, від 30 січня 2019 року у справі 826/2793/18, від 06 лютого 2019 року у справі 810/3046/17, від 13 лютого 2019 року у справі 810/2763/17, а також у постановах Верховного Суду від 25 липня 2019 року у справі 820/51…

…нням норм процесуального права, зокрема статтей 9, 53, 54, 169, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. Крім того, на думку скаржника, судами першої та апеляційної інстанцій не враховано при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин висновки, що викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16, постановах Верховного Суду від 25 липня 2019 року у справі 820/5164/15, від 09 серпня 2019 року у справі 520/2796/19, від 20 вересня 2018 року у справі 924/1237/17 та від 25 лютого 2021 року у справі 91…

…нням норм процесуального права, зокрема статтей 9, 53, 54, 169, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. Крім того, на думку скаржника, судами першої та апеляційної інстанцій не враховано при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин висновки, що викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16, постановах Верховного Суду від 25 липня 2019 року у справі 820/5164/15, від 09 серпня 2019 року у справі 520/2796/19, від 20 вересня 2018 року у справі 924/1237/17 та від 25 лютого 2021 року у справі 91…

…нням норм процесуального права, зокрема статтей 9, 53, 54, 169, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. Крім того, на думку скаржника, судами першої та апеляційної інстанцій не враховано при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин висновки, що викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16, постановах Верховного Суду від 25 липня 2019 року у справі 820/5164/15, від 09 серпня 2019 року у справі 520/2796/19, від 20 вересня 2018 року у справі 924/1237/17 та від 25 лютого 2021 року у справі 91…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України. 34. Як стверджує автор касаційної скарги, на час звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Харківській області щодо звернення з таким позовом у порядку адміністративного судочинства визначалися пунктом 61 статті 17-1 та пунктом 48 частини другої статті 17-1 КЦЗ України, які надають право органу ДСНС звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції. Проте суди на зазначені обставини уваги не звернули та протиправно залишили без розгляду позов прокурора. 35. Зауважує, що судом першої інстанції не враховано…

…ивільного захисту України, статті 28 Закону України Про центральні органи виконавчої влади , пункту 12 Порядку 138, пунктів 1, 3, 4, 7 Положення 1052, з порушенням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. Позиція інших учасників справи Відповідач у відзиві на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін. Від інших учасників відзивів чи пояснень на касаційну скаргу не надійшло, що відповідно до частини четвертої статті 338 КАС України не перешкоджає п…

…ння норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляну позовну заяву прокурора. 31. Як стверджує автор касаційної скарги, на час звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Харківській області щодо звернення з таким позовом у порядку адміністративного судочинства визначалися пунктом 61 статті 17-1 та пунктом 48 частини другої статті 17-1 КЦЗ України, які надають право органу ДСНС звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції. 32. Зауважує, що судом апеляційної інстанції не враховано при виборі і застосуванні н…

…ням норм процесуального права, зокрема, статтей 9, 53, 54, 240,242 КАС України. 9. Як стверджує автор касаційної скарги, на час звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Полтавській області щодо звернення з таким позовом у порядку адміністративного судочинства визначалися пунктом 61 статті 17-1 та пунктом 48 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України, які надають право органу ДСНС звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції. Проте суди на зазначені обставини уваги не звернули та протиправно залишили без розгляду позов прокурора. 10. Зауважує, що судом першої і…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України. Як стверджує автор касаційної скарги, на час звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Харківській області щодо звернення з таким позовом у порядку адміністративного судочинства визначалися пунктом 61 статті 17-1 та пунктом 48 частини другої статті 17-1 КЦЗ України, які надають право органу ДСНС звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції. Проте суди на зазначені обставини уваги не звернули та протиправно залишили без розгляду позов прокурора. Зауважує, що судом першої інстанції не враховано при вибо…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 169, 242 КАС України. Як стверджує автор касаційної скарги, на час звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Харківській області щодо звернення з таким позовом у порядку адміністративного судочинства визначалися пунктом 61 статті 17-1 та пунктом 48 частини другої статті 17-1 КЦЗ України, які надають право органу ДСНС звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції. Проте суди на зазначені обставини уваги не звернули та протиправно повернули позов прокурора. Зауважує, що в обґрунтування підстав представництва інтересів держави…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України. За позицією скаржника, судом апеляційної інстанції неправильно вирішено спір, зокрема, не застосовано до спірних правовідносин норми матеріального права - статті 1, 8, 13 Закону України Про правовий режим воєнного стану , пункт 5 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні , та відповідно пункт 48 частини другої статті 17-1 КЦЗ України (в редакції станом на 29 жовтня 2022 року). Як стверджує автор касаційної скарги, на час подання звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Ха…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України. Як стверджує автор касаційної скарги, на час подання звернення прокурора до суду, повноваження ГУ ДСНС у Харківській області щодо звернення з таким позовом у порядку адміністративного судочинства визначалися пунктом 61 статті 17-1 та пунктом 48 частини другої статті 17-1 КЦЗ України, які надають право органу ДСНС звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції. Проте суди на зазначені обставини уваги не звернули га протиправно залишили без розгляду позов прокурора. Зауважує, що в обґрунтування підстав представницт…

…ням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України. Автор касаційної скарги посилається на те, що судами першої та апеляційної інстанцій застосовано норму права без урахування висновку щодо її застосування у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16, без надання оцінки та врахування змін, внесених до пункту 48 статті 17-1 КЦЗ України щодо можливості звернення органів ДСНС до суду з будь-яким позовом в межах повноважень, визначених законом. Окрім того, залишаючи без розгляду позовну заяву прокурора виклю…

…гани виконавчої влади , порушили вимоги статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України, а також не врахували висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16. Скаржник доводить, що на час подання прокурором позову, повноваження ГУ ДСНС України у Харківській області щодо звернення з даним позовом у порядку адміністративного судочинства визначені пунктами 48, 61 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України, які надають право цьому органу звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції, проте суд апеляційної інстанції на зазнач…

…нням норм процесуального права, а саме, статей 53, 54, 242 КАС України. Крім того, скаржник вказує, що суди попередніх інстанцій не врахували правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 18 липня 2018 року у справі 820/1382/17, від 15 травня 2019 року в справі 820/4717/16 та висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 26 травня 2020 року у справі 912/2385/18 у подібних правовідносинах, щодо наявності у прокурора права на звернення до суду з такими позовами в інтересах держави в особі територіального органу. У цьому контексті скаржник також вказує на правові висновки Верховного Суду…

…ті 23 Закону 1697-VII, статей 17-1, 68 КЦЗ України, статті 28 Закону України від 17 березня 2011 року 3166-VI Про центральні органи виконавчої влади , з порушенням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 240, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. 26. На переконання скаржника, оскільки отримана прокурором під час листування інформація свідчила про наявність ознак порушення законодавства, відтак доведеними є підстави для звернення прокурора з цим позовом. 27. До того ж керівник Ізюмської окружної прокуратури Харківської області зазначив, що Законом…

…жують розмір судових витрат. За змістом статей 44, 47, 53, 54 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, набуває статусу сторони у справі - позивача лише у випадках, передбачених процесуальним законом, однак у разі відкриття провадження у справі за поданим ним позовом він має ті ж права та обов`язки, що їх має позивач, за винятком права закінчувати справу примиренням. Звертаючись із позовом в інтересах держави, прокурор є суб`єктом сплати судового збору та самостійно здійснює права та виконує обов`язки, пов`язані з розподілом судових витрат. Подібна правова позиція викладена в постанові В…

…гани виконавчої влади , порушили вимоги статей 9, 53, 54, 169, 242 КАС України, а також не врахували висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 15 травня 2019 року у справі 820/4717/16. Скаржник доводить, що на час подання прокурором позову, повноваження ГУ ДСНС України у Харківській області щодо звернення з даним позовом у порядку адміністративного судочинства визначені пунктами 48, 61 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України, які надають право цьому органу звертатися до суду з будь-якими позовами в межах власної компетенції, проте суди на зазначені обставини уваги н…

…Закону України Про прокуратуру , статей 17-1, 68 Кодексу цивільного захисту України, статті 28 Закону України Про центральні органи виконавчої влади , з порушенням норм процесуального права, зокрема, статей 9, 53, 54, 169, 242 КАС України, внаслідок чого протиправно залишено без розгляду позовну заяву прокурора. Позиція інших учасників справи Відповідач у відзиві на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області у відзиві на касаційну скаргу просить скасувати рішення су…

…те, що судом неправильно застосовано норми матеріального права, а саме: статті 131-1 Конституції України, статей 23, 24 Закону України Про прокуратуру та порушено норми процесуального права, зокрема: статей 2, 6, 7, 13, 42, 44, 49, 53, 54, 72-77, 90, 353 КАС України, зазначає, що згідно з частиною п`ятою статті 5 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом. Як указує заявник касаційної скарги, Верховний Суд у постанові від 04.06.2020 у цій справі підтвердив, що заступником прокурора належним чином зазначено, які…

…статті 264 КАС України). 38. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18.02.2021 у справі 810/74/18 та від 28.04.2021 у справі 809/964/16. 37. Разом з тим, питання, пов`язані з участю прокурора у судовому процесі, врегульовані статтями 53, 54 КАС України. 39. Так, відповідно до частини четвертої статті 53 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений де…

…увати справу примиренням (частина перша статті 54 Кодексу адміністративного судочинства України). Тому колегія суддів вважає, що прокурор не позбавлений можливості здійснювати представництво в суді інтересів вищевказаних громадян, однак повинен довести існування передбачених законом підстав для цього, зокрема, неспроможність ними самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, не здійснення або неналежне здійснення захисту цих осіб законними представниками або органами, яким законом надано право захищати їх права, свободи та інтереси.…

…у, яка бере участь у справі на підставі статей 53, 54 КАС України. 36. 14.02.2020 прокурором до суду першої інстанції було подано повідомлення про вступ у справу 640/611/20 з підстав необхідності представництва в суді інтересів держави в особі Держгеонадра у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює, або неналежним чином здійснює відповідний орган державної влади. Мотивом вступу зазначено наявність порушеного кримінального провадження стосовно посадових осіб відповідача та наявність господарського спору про розірвання договору оренди земельної ділянки, у межах я…

…статті 264 КАС України). 36. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18.02.2021 у справі 810/74/18 та від 28.04.2021 809/964/16. 37. Разом з тим, питання, пов`язані з участю прокурора у судовому процесі, врегульовані статтями 53, 54 КАС України. 38. Так, відповідно до частини четвертої статті 53 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою зд…

…нстанції, всупереч вимог частини першої статті 54 КАС України не зазначив обсягу прав та обов`язків прокурора у цій справі та його процесуальний статус згідно статті 42 КАС України. 55. За змістом статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. 56. Колегія суддів зазначає, що принцип офіційного з`яс…

…увати справу примиренням (частина перша статті 54 Кодексу адміністративного судочинства України). 71. Тому колегія суддів вважає, що прокурор не позбавлений можливості здійснювати представництво в суді інтересів вищевказаних громадян, однак повинен довести існування передбачених законом підстав для цього, зокрема, неспроможність ними самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, не здійснення або неналежне здійснення захисту цих осіб законними представниками або органами, яким законом надано право захищати їх права, свободи та інтер…

…14.10.2014 1697-VII Про прокуратуру та статей 53, 54 Кодексу адміністративного судочинства України. 281. З цього приводу колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. 282. У Рішенні від 05.06.2019 4-р(II)/2019 Конституційний Суд України вказав, що Конституцією України встановлено вичерпний перелік повноважень прокуратури, визначено характер її діяльності і в такий спосіб передбачено її існування і стабільність функціонування; наведене гаран…