ст. 288 КАС

…х статтею 270 КАС України, передбачений статтею 288 КАС України строк на апеляційне оскарження не є преклюзивним. 28. Отже, причини пропуску строку на апеляційне оскарження у справах цієї категорії підлягають оцінці на предмет їхньої поважності в загальному порядку, передбаченому КАС України, і суд апеляційної інстанції не обмежений у повноваженні щодо поновлення цього строку за наявності відповідних підстав. 29. У справах цієї категорії, які є терміновими, у розумінні КАС України, надзвичайно важливим, в аспекті реалізації учасником справи права на апеляційне оскарження, є дотримання судом першої інстанції поряд…

…ропуском установленого частиною третьою статті 288 КАС України строку, а наведені скаржником у заяві про поновлення строку апеляційного оскарження підстави не можуть бути визнані поважними. 34. Верховний Суд наголошує, що установлене законодавством апеляційне оскарження судових рішень є складовою права кожного на судовий захист. 35. Норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними при вирішенні питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з урахуванням викладеного вище підходу та обставин у справі. 36. Вирішуючи…

…вне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 Кодексу адміністративного судочинства України, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. 22. Разом з цим, Велика Палата Верховного Суду указала, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розмі…

…, тобто з пропуском встановленого ч. 16 ст. 288 КАС України строку. 24. За загальним правилом, учасник справи має право на поновлення пропущеного процесуального строку шляхом подачі відповідної заяви із зазначенням причин такого пропуску. У випадку, якщо суд визнає наведені у заяві обставини поважними причинами, суд може поновити пропущений процесуальний строк. 25. При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесу…

…ців та осіб без громадянства. Частина 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): Позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного…

…ро заборону в`їзду в Україну. Частина 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): Позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного…

…ців та осіб без громадянства. Частина 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): Позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного…

…танції розглянув адміністративну справу, не встановивши особу відповідача у цій справі, тобто фактично не забезпечивши обов`язкову присутність відповідача у судовому засіданні на виконання вимог ч. 2 ст. 288 КАС України, не перевірив, чи існує взагалі така особа як ОСОБА_1 і чи порушила ця особа законодавство України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства. Вказує, що особа відповідача не була встановлена на підставі документів, що визначені ч. 1 ст. 13 Закону України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальни…

…йне оскарження не є поважними. 22. Так, стаття 288 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України, та частина третя якої встановлює спеціальні по відношенню до статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення). При цьому зазначеною статтею не обмежено повноваження суду апеляційної інстанції щодо поновлення строку…

…нтом в зазначений строк не усунено. 15. Колегія суддів вважає передчасним такий висновок суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, враховуючи наступне. 16. Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України та особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства, визначені ст. 288, 289 КАС України. 17. Відповідно до ч. 1, 4 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щод…

…ляційне оскарження не є поважними. Так, стаття 288 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України, та частина третя якої встановлює спеціальні по відношенню до статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення). При цьому зазначеною статтею не обмежено повноваження суду апеляційної інстанції щодо поновлення строку…

…м до суду звернувся неналежний позивач, колегія суддів Верховного Суду зазначає, що у відповідності до пункту 7 Положення 360, положень частини першої статті 288 та частини першої статті 289 КАС України Вишгородський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у даній адміністративній справі є належним позивачем, наділеним повноваженнями пред`явлення позовів до адміністративного суду та представництва інтересів Державної міграційної служби України у суді. Задовольняючи позовну вимогу Вишгородського районного відділу Центрального міжрегіонал…

…нні КАС України та спеціальними нормами зазначеного процесуального закону не врегульована, відтак, висновок апеляційного суду щодо застосування під час обчислення строку на апеляційне оскарження норм статті 288 КАС України для всіх заявлених у цій справі позовних вимог є помилковим. 30. Як уже зазначено, копію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2018 року представник ГУ ДМС в місті Києві отримав 10 квітня 2018 року, а 24 квітня 2018 року подав апеляційну скаргу. 31. Отже, вказаним відповідачем у цій частині позовних вимог дотримано встановлений частиною першою статті 295 КАС Україн…

…нням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу). Як вбачається із матеріалів справи, спір стосується рішення органу ДМС щодо повернення позивача у країну походження чи третьої країни, який регулюється статтею 288 КАС України (Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України). Так, відповідно до приписів цієї статті позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або трет…

…постанови від 02 серпня 2024 року 11807, яка стосується накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 звернувся до суду 09 січня 2025 року, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого статтею 288, 289 КУпАП та статтею 286 КАС України. 25. Обставиною, на яку позивач посилається, як на підставу для поновлення пропущеного строку, є винесення постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 02 жовтня 2024 року ВП НОМЕР_1, про що позивач дізнався 31 грудня 2025 року, а тому своєчасно у передбачений законом десятиденний строк звернутись не…

…скасування постанови від 13 листопада 2024 року 695 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 звернувся до суду 12 лютого 2025 року, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого статтею 288 КУпАП та статтею 286 КАС України. Обставиною, на яку позивач посилається, як на підставу для поновлення пропущеного строку, є його звернення 20 листопада 2024 року із заявою до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення. Суд, в контексті спірних правовідносин зазначає, що я…

…Дніпровського районного суду міста Києва від 27.03.2024 в частині посилання суду на норми законодавства у їх нечинній редакції статей 26, 29, 30 Закону України від 22.09.2011 3773-VI Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства , статей 288, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначивши, що підставами для задоволення адміністративного позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення є норми матеріального та процесуального права в р…

…ого рішення. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, з позовом про скасування постанови 000124 від 01.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду 13.04.2023, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого статтею 288 КУпАП та статтею 286 КАС України. Єдиною обставиною, на яку позивач покликався, як на підставу для поновлення йому пропущеного строку звернення до суду з цим позовом, є звернення зі скаргою 07.02.2022 до Державної екологічної інспекції України, тобто до вищестоящого органу і не отримання протягом року відповіді на скаргу. Судами попередніх інстанцій встановлено, що…

…вними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України визначені у статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України. 11. Відповідно до частини третьої статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення. 12. За змістом статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`я…

…о суду. 32. Окрім того, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення зупиняє їх дію, якщо іноземець оскаржив це рішення у встановленому законом порядку до суду - у межах строків, визначених частинами другою-четвертою статті 288 КАС України, незалежно від того, чи суд у порядку забезпечення адміністративного позову відповідною ухвалою зупинив дію рішення суб`єкта владних повноважень або його окремих положень, що оскаржуються (пункт 10 розділу І Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх…

…бо природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. 42. Відповідно до частини першої статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фіз…

…суду апеляційної інстанції. На обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області не спростовує той факт, що при поданні апеляційної скарги порушено строки, встановлені статтею 288 КАС України. Однак, звертає увагу на інші обставини, зокрема зазначення судом першої інстанції в оскаржуваному судовому рішенні строк в 30 календарних днів та те, що відповідачем у найкоротші строки отримано повний текст рішення засобами системи Електронний Суд та подано апеляційну скаргу 14.07.2022. Хоча, як указує скаржник, повний текст судового рішення було отрим…

…, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.08.2021 прийнято в порядку письмового провадження, при цьому апеляційну скаргу відповідачем подано лише 23.06.2022. 19. Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 288 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 12.09.2022 залишено апеляційну скаргу відповідача без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку аб…

…ннями статті 30 Закону 3773-VI, Типовим Положенням Про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні , затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року 1110 та статтями 288, 289 КАС України. 22 . За приписами частини першої статті 26 Закону 3773-VI іноземці або особи без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського пор…

…чені Конституцією та законами України. 19. Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземця або осіб без громадянства за межі території України врегульовано статтею 288 КАС України. 20 . Порядок регулювання суспільних відносин у сфері примусового повернення чи примусового видворення іноземця або осіб без громадянства за межі території України визначається Законом України від 22 вересня 2011 року 3773-VI Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (далі - Закон 3773-VI). 21. Відповідно до частини третьої статті 25 Закону…

…авної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею. Частина шоста цієї норми передбачає, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. Стаття 288 КАС визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України. Відповідно до частини третьої цієї норми процесуального закону апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані…

…овного Суду також звертає увагу на те, що повертаючи справу на новий розгляд суд касаційної інстанції не надає оцінки наявності або відсутності порушень норм матеріального права щодо затримання та видворення відповідача відповідно до вимог статей 288, 289 КАС України, оскільки такий аналіз повинні надати суди першої та апеляційної інстанції з дотриманням норм процесуального права. VII. Судові витрати 60. З огляду на результат касаційного розгляду та відсутність документально підтверджених судових витрат, понесених учасниками справи у зв'язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції, судові витрати розподіл…

…ом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення. Приписами частин першої та другої статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки…

…3 квітня 2012 року 353/271/150 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України 22 січня 2018 року 38/77), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за 806/21119 (далі - Інструкція) та ст. 288 КАС України. Відповідно до п. 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року 360 (далі - Положення) Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і…

…авної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею. Частина шоста цієї норми передбачає, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. Стаття 288 КАС визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України. Відповідно до частини третьої цієї норми процесуального закону апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані…

…осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні , затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року 1110 (у редакції постанови КМ України від 8 лютого 2012 року 70 із змінами) (надалі Типове Положення) та ст. ст. 288, 289 КАС України. 21. За приписами частини першої статті 26 Закону 3773-VI визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони гро…

…ки, і фактично легалізує його на території України на тривалий час, оскільки процес розгляду справи триває більше року. Крім того, зупинення провадження у справі не має призводити до порушення строку розгляду термінових справ відповідно до статті 288 КАС України. Рух касаційної скарги. 08 травня 2019 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Стрелець Т.Г., Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Гаєць Юлії Вікторівни на окрему ухвалу Третього апеляційного адміністративн…

…від 29.08.2018. 27. Суд також зазначає, що особливості провадження у справах за адміністративним позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України визначені у статті 288 КАС України, затримання іноземців або осіб без громадянства - у статті 289 КАС України. У цих статтях передбачена імперативна норма розгляду вказаних справ за обов`язковою участю сторін. 28. Проте такі особливості провадження не впливають на обставини, з якими процесуальний закон пов`язує початок перебігу строку звернення до суду. 29. За змістом частини першої статті…

…ї виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею. Частина шоста цієї норми передбачає, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. 23. Стаття 288 КАС визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України. Відповідно до частини третьої цієї норми процесуального закону апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані…

…ї виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею. Частина шоста цієї норми передбачає, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. 23. Стаття 288 КАС України визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України. Відповідно до частини третьої цієї норми процесуального закону апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бут…