ст. 283 КАС
Text of the article
{Назва статті 283 із змінами, внесеними згідно із Законом № 440-IX від 14.01.2020 }
1. Провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо:
{Абзац перший частини першої статті 283 із змінами, внесеними згідно із Законом № 440-IX від 14.01.2020 }
1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків;
{Пункт 1 частини першої статті 283 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2888-IX від 12.01.2023 }
2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків;
3) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі;
4) зобов’язання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим;
5) стягнення коштів за податковим боргом;
6) зобов’язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на податковий орган;
{Пункт 6 частини першої статті 283 із змінами, внесеними згідно із Законом № 440-IX від 14.01.2020 }
7) встановлення тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі України.
{Частину першу статті 283 доповнено пунктом 7 згідно із Законом № 1914-IX від 30.11.2021 }
2. Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб’єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
3. У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
{Абзац перший частини третьої статті 283 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017 }
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
4. Суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо:
1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті;
2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
5. Відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
6. Ухвалу про відмову в прийнятті заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
7. У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.
Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.
{Абзац другий частини сьомої статті 283 із змінами, внесеними згідно із Законом № 440-IX від 14.01.2020 }
8. Рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4, 7 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4, 7 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.
{Частина восьма статті 283 в редакції Закону № 1914-IX від 30.11.2021 }
9. У рішенні суду зазначаються:
1) дата ухвалення рішення;
2) найменування суду, прізвище та ініціали судді;
3) найменування сторін, їх місцезнаходження;
4) мотиви задоволення судом заявлених вимог з посиланням на закон;
5) порядок вчинення дій, визначених рішенням;
6) відомості про порядок апеляційного перегляду справи, строки апеляційного оскарження.
10. Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження.
How the Supreme Court applies this provision
…уненням скаржником недоліків апеляційної скарги в установлений строк шляхом подання документа про сплату судового збору. 52. Доводи скаржника про те, що на спірні правовідносини поширюються положення статті 283 КАС, зокрема, в контексті звільнення податкового органу від обов`язку подання документа про сплату судового збору при поданні заяви та, як наслідок, звільнення скаржника від обов`язку сплачувати судовий збір за подання скарги на рішення суду, ухвалене за наслідками розгляду такої заяви - спростовуються таким. 53. Статтею 283 КАС регулюються особливості провадження у справах за зверненням податкових та митн…
…відає і вимогам пункту 5 частини першої статті 283 КАС України щодо особливостей провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів щодо стягнення коштів за податковим боргом. Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України, викладеного у постановах від 28 березня 2012 року у справі 6-11цс12, від 18 липня 2012 року у справі 6-75цс12, від 07 листопада 2012 року у справі 6-111цс12, від 14 листопада 2012 року у справі 6-138цс12, від 26 грудня 2012 року у справі 6-155цс12, від 16 січня 2013 року у справі 6-160цс12, від 13 лютого 2013 року у справі 6-159цс12,…
…я Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року був перегляд цього рішення в апеляційному порядку (провадження 11-123заі20), зокрема в частині дотримання судом першої інстанції положень статей 263, 283 КАС України, а тому він зазначив, що обставиною, яка робить неможливим виконання рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі 9901/598/19, є те, що воно не набрало законної сили. 24. Відповідно до частин першої та другої статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінче…
…овленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію). Відповідно до статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) надання дозволу на пог…
…вище правового регулювання та висновків Верховного Суду щодо розгляду справ такої категорії Суд дійшов висновку, що суд першої інстанції не надав можливості позивачу скористатися правом подати заяву/клопотання, у якій би вказав причини поважності пропуску строку звернення до суду. 77. Суд апеляційної інстанції на вказані особливості залишення без розгляду позовних заяв з підстав пропуску строку звернення до суду уваги не звернув і процесуальних порушень суду першої інстанції не виправив. 78. Отже, неправильно застосувавши вимоги статей 122, 123, 160, 161, 169, 283, 289-2 КАС України суди попередніх інстанцій дійш…
…повернення, на підставі частини третьої статті 283 КАС України, поданої ГУ ДПС у Київській області заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків та застосування адміністративного арешту коштів у вигляді зупинення видаткових операцій на всіх рахунках платника податків у всіх банківських установах. Колегія суддів вважає необґрунтованими посилання контролюючого органу на невідповідність висновків судів попередніх інстанцій правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 1 лютого 2024 року у справі 520/11344/23, оскільки спірні правовідносини у справі, за наслід…
…ми попередніх інстанцій обставин справи колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно дійшли висновку, що позивачем подано заяву після закінчення строку визначеного частиною 2 статті 283 КАС України. Відповідно до частини першої-третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, пі…
…у розумінні пункту 2 частини четвертої статті 283 КАС України. Колегія суддів зазначає, що, незважаючи на те, що правовий висновок, викладений у вищевказаній постанові безпосередньо стосується питання закриття провадження у разі встановлення судом першої інстанції такого факту вже після відкриття провадження, однак цей висновок фактично підлягає застосуванню і в цій справі, незважаючи на те, що перевірці у даній справі підлягають висновки судів попередніх інстанцій про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі на підставі пункту 2 частини четвертої статті 283 КАС України з тих самих підстав.…
…позові причин такого пропуску ним не наведено. Суд першої інстанції, який дійшов висновку, що позовна заява у цій справі така має бути подана податковим органом з дотриманням строку, визначеного ч. 2 ст. 283 КАС України, тобто протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, залишив позов без розгляду з підстав, передбачених статтею 270 КАС України. Так, стаття 270 КАС України встановлює особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах за зверненнями податкових органів у порядку статті 283 цього Кодексу. Частиною першою…
…кових днів. 43. Підсумовуючи викладене, суд касаційної інстанції зазначає, що наведені скаржником аргументи не спростовують правомірності висновків судів про пропуск 24-годинного строку звернення до суду, передбаченого статтею 283 КАС України, та неможливість його поновлення чи перенесення. Відтак, рішення судів попередніх інстанцій про залишення заяви без розгляду з підстав спливу присічного строку відповідає вимогам процесуального законодавства. 44. Касаційна скарга не містить інших відомостей про обставини, які свідчили б про порушення судами норм процесуального права при ухваленні судових рішень, а тому колег…
…ням строку, визначеного частиною другою статті 283 КАС України. Перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що вони не дають підстав для скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій. Судами попередніх інстанцій правильно застосовано положення статей 283, 270 КАС України та пункту 95.2 статті 95 ПК України, з огляду на що обґрунтовано встановлено пропуск контролюючим органом присічного 24-годинного строку звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом, і такий строк не підлягає поновленню. Суди обґрунтовано виходили з того, що положення статті 283…
…о стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України поданою до суду 29 серпня 2025 року в 12:40 год. позивачем дотримано строків звернення до суду із такою заявою. З урахуванням зазначеного колегія суддів приходить до висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно дійшли висновку про наявність підстав для залишення заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення коштів за податковим боргом без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до частини першої…
…виходячи із системного аналізу положень статті 283 КАС України, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про наявність у спірних правовідносинах спору про право. Враховуючи викладені вище обставини, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо наявності між сторонами спору про право, та відповідно, що у відкритті провадження у справі за заявою ГУ ДПС у Тернопільській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ФО-П ОСОБА_1 , необхідно відмовити. Підсумовуючи викладене, суд касаційної інстанції за…
…о стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України 29 серпня 2025 року о 12 годині 42 хвилини, позивач дотримався строків звернення із такою заявою. З урахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи колегія суддів касаційної інстанції вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно дійшли висновку про наявність підстав для залишення заяви ГУ ДПС у Тернопільській області до ТОВ Екогрунт про стягнення коштів за податковим боргом без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 КАС України. Відповідно до частин першої та четвертої статті 353 КАС України, підставою для…
…. Відповідно до частини частини третьої статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Оскільки вимоги ухвали суду першої інстанції від 18.07.2025 про залишення заяви без розгляду Управлінням виконано не було, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правомірного висновку щодо наявності підстав для повернення заяви Управлінню.…
…о стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України 29 серпня 2025 року о 12 год. 38 хв., позивач дотримався строків звернення із такою заявою. З урахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно дійшли висновку про наявність підстав для залишення заяви ГУ ДПС у Тернопільській області до ТОВ Фенікс Юкрейн про стягнення коштів за податковим боргом без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 КАС України. Відповідно до частин першої і четвертої статті 353 КАС України підставою для скасування ухвали судів…
…о стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України поданою до суду 29.08.2025 о 12 год 39 хв позивачем дотримано строків звернення до суду із такою заявою. З урахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи колегія суддів приходить до висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно дійшли висновку про наявність підстав для залишення заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дживелін Трейд про стягнення коштів за податковим боргом без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судоч…
…о стягнення податкового боргу в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України поданою до суду 29.08.2025 о 12 год 41 хв контролюючим органом дотримано строків звернення до суду із такою заявою. 42. З урахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи колегія суддів приходить до висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій безпідставно дійшли висновку про наявність підстав для залишення заяви ГУ ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю МАРИНОКС про стягнення коштів за податковим боргом без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 Кодекс…
…ави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги. 21. Колегія суддів касаційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що у постанові Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, від 26 червня 2020 року у справі 280/2993/19, від якої суд касаційної інстанції у встановленому процесуальним законом порядку не відступав вказано, що КАС…
…ї особи у праві виїзду за межі України, суд касаційної інстанції вважає, що у суду першої інстанції були відсутні правові підстави для залишення її без руху з метою приведення у відповідність з вимогами статті 283 КАС України. Таке правозастосування відповідає висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 12.09.2024 у справі 120/2322/24. При цьому колегія суддів звертає увагу на те, що згідно частини п`ятої статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених ці…
…зазначив, що визнає її заявою в порядку статті 283 КАС України, яка подана з порушенням 24-годинного строку звернення до суду. Правова позиція щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладена у постанові Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26.06.2020 у справі 280/2993/19 та постанові Верховного Суду від 05.11.2021 у справі 140/551/20. За наведених обставин у справі, Верховний Суд дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій, у даному випадку, помилково застосовано до пода…
…ави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги. Колегія суддів касаційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що у постанові Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, від 26 червня 2020 року у справі 280/2993/19, від якої суд касаційної інстанції у встановленому процесуальним законом порядку не відступав вказано, що КАС Укр…
…новлений строк. Підсумовуючи викладене, суд касаційної інстанції зазначає, що наведені скаржником аргументи не спростовують правомірності висновків судів про пропуск 24-годинного строку звернення до суду, передбаченого статтею 283 КАС України, та неможливість його поновлення чи перенесення. Відтак, рішення судів попередніх інстанцій про залишення заяви без розгляду з підстав спливу присічного строку відповідає вимогам процесуального законодавства. Касаційна скарга не містить інших відомостей про обставини, які свідчили б про порушення судами норм процесуального права при ухваленні судових рішень, а тому колегія с…
…ості вказаних видів судових проваджень. Колегія суддів вважає, що з огляду на те, що у цьому випадку Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулося до суду в порядку статей 160, 289-2 КАС України, то у суду першої інстанції були відсутні правові підстави для залишення її без руху з метою приведення у відповідність з вимогами статті 283 КАС України. При цьому колегія суддів звертає увагу на те, що згідно частини п`ятої статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, ви…
…ення відсутні. 46. З огляду на наведене колегія суддів вважає, що звернення до суду з заявою щодо встановлення тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі України в порядку статті 283 КАС України є окремим видом судового провадження, яке має бути ініційоване контролюючим органом протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. 47. Тобто звернення в порядку статті 283 КАС України відбувається лише з метою термінового розгляду заяв. 48. Водночас норми статті 289-2 КАС України не встановлюють строків звер…
The text of the article comes from our legislation database, loaded from the official portal Legislation of Ukraine (zakon.rada.gov.ua) (wording of 01.01.2026). The act is an official document and is not subject to copyright (Article 8 of the Law on Copyright and Related Rights). For use in proceedings, verify against the official source.
Verify against the source ↗