ст. 115 ЗУ про судоустрій

…яких ВРП дійшла відповідних висновків, Велика Палата Верховного Суду виходить з того, що визначальним критерієм правомірності оскаржуваного рішення відповідача є встановлення дисциплінарним органом обставин, що свідчать про наявність у діях судді ознак істотного дисциплінарного проступку як підстави притягнення до дисциплінарної відповідальності у виді подання про звільнення судді з посади. 121. Частиною першою статті 115 Закону 1402-VIII встановлено, що відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками,…

…х мотивів. Відповідно до частини другої статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). 53. З матеріалів справи слідує, що рішенням Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 10 квітня 2019 року 1107/3дп/15-19 суддю Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності з підстав вчинення ним істотного дисциплінарного проступку та застосо…

…і з посади. За приписами частини другої статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). Велика Палата Верхового Суду в постанові від 25 червня 2020 року у справі 9901/103/19 (провадження 11-32заі20), зокрема, зазначила, що рішення ВРП про звільнення судді з посади на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України по суті є кадровим, оскільки ВРП у цьому випадку реалізу…

…наявності підстав для його скасування, Велика Палата Верхового Суду вважає за необхідне зазначити таке. 68. Частинами першою, другою статті 115 Закону 1402-VIII визначено, що відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, є підставою для звільнення судді з посади. Факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або вия…

…України, статтею 56 Закону 1798-VIII та статтею 115 Закону 1402-VIII. 45. Як установлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, зокрема витягом з протоколу 53 засідання ВРП від 31 липня 2018 року, у засіданні ВРП брали участь 15 її членів, тобто більшість від її складу; за звільнення позивачки проголосували 14 членів ВРП, проти - 0, не брали участі у голосуванні - 1. 46. Отже, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду з наявних у справі матеріалів правильно встановив, що рішення ВРП від 31 липня 2018 року 2471/0/15-18 ухвалено повноважним складом цього органу та підписано всіма…

…ру до суду. За приписами частини другої статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). 9. Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що оскаржуване рішення ВРП ґрунтується на фактах, викладених у рішенні ВККС від 17 листопада 2016 року 1907/дп-16, які за висновком Комісії, свідчать про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 з посади суд…

…ру до суду. За приписами частини другої статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). Дослідивши зміст оскаржуваного позивачем рішення ВРП, Велика Палата Верховного Суду зазначає, що воно констатує висновок рішення ВККС від 30 листопада 2011 року 4573/дп-11, не містить власних висновків щодо того, які саме дії судді ОСОБА_1 свідчать про вчинення нею істотного дисциплінарного проступк…

…ру до суду. За приписами частини другої статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду про те, що оскаржуване рішення ВРП ґрунтується виключно на фактах, викладених у рішенні ВККС від 04 липня 2016 року 1328/дп-16, які за висновком Комісії свідчать про…

…иває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях моралі, чесності, непідкупності, відповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду. 699. Згідно зі статтею 115 Закону 1402-VIII вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, є підставою для звільнення судді. 700. Пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України встановлено, що підставами для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінар…

…дповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду; суддя допустив інше грубе порушення закону, що підриває суспільну довіру до суду. 23. Згідно зі статтями 112, 115 Закону 1402-VIII суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює ВРП у порядку, встановленому Законом 1798-VIII. Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне…

…ого чи систематичного нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, до нього застосовується дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади. 44. Положеннями статті 115 Закону 1402-VIII визначено, що відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, є підставою для звільнення судді з посади. Факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплі…

…підвищення кваліфікації, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, та подальшого підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання. 69. Положеннями статті 115 Закону 1402-VIII визначено, що відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, є підставою для звільнення судді з посади. Факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплі…

…дповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду; суддя допустив інше грубе порушення закону, що підриває суспільну довіру до суду. 54. Згідно зі статтями 112, 115 Закону 1402-VIII суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює ВРП у порядку, встановленому Законом 1798-VIII. 55. Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи системат…

…21 грудня 2016 року 1798?VIII Про Вищу раду правосуддя (далі - Закон 1798-VIII). Фактів, які б свідчили про вчинення істотного дисциплінарного проступку, Рада не встановила і посилань на них у рішенні немає, чим допущено порушення пункту 2 статті 115 Закону України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII). 4. Наголошував, що дисциплінарне провадження було розпочато незаконно, без дисциплінарної скарги, на підставі неправомірної заяви ВРП, чим допущено порушення вимог пункту 1 статі 42 Закону 1798-VIII. 5. Також на порушення вимог статей 46 та 56 Закону 1798-VIII по…

…дповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду; суддя допустив інше грубе порушення закону, що підриває суспільну довіру до суду. 81. Згідно зі статтями 112, 115 Закону 1402-VIII суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює ВРП у порядку, встановленому Законом 1798-VIII. 82. Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи системат…

…о адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України. Це рішення Рада прийняла, керуючись пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України, статтею 56 Закону 1798-VIII, статтею 115 Закону 1402-VІІІ , з мотивів того, що дисциплінарне провадження стосовно судді ОСОБА_1 здійснене з дотриманням процедури, встановленої законами 1798-VIII і 1402-VІІІ . Покликаючись на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 14 травня 2020 року у справі 9901/187/19, від 25 червня 2020 року у справі 9901/103/19, від 6 квітня 2023 року у спр…

…иває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях моралі, чесності, непідкупності, відповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду. 178. Згідно зі статтею 115 Закону 1402-VIII вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов'язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, є підставою для звільнення судді. 179. Пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України встановлено, що підставами для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінар…

…доцільності; - пункт 5 частини п`ятої статті 126 Конституції України, частину другу статті 115 Закону 1402-VIII, оскільки норма Конституції України передбачає звільнення за істотний дисциплінарний проступок, тоді як норма ж частини другої статті 115 Закону 1402-VIII передбачає, що виключно ВРП може встановити наявність істотного дисциплінарного проступку. Формальне посилання на чинність рішення ВРЮ від 31.03.2016 709/0/15-16 не звільняє ВРП від обов`язку прийняти вмотивоване рішення. Закон не встановлює, що істотний дисциплінарний проступок та порушення присяги - однакові поняття. 3.3. Доводить позивачка й те, щ…

…ітичної доцільності; - пункт 5 частини п`ятої статті 126 Конституції України, частини другої статті 115 Закону 1402-VIII, оскільки норма Конституції України передбачає звільнення за істотний дисциплінарний проступок, норма ж частини другої статті 115 Закону 1402-VIII передбачає, що виключно ВРП може встановити наявність істотного дисциплінарного проступку, формальне ж посилання на чинність рішення ВРЮ від 31.03.2016 709/0/15-16 не звільняє ВРП від обов`язку прийняти вмотивоване рішення. Закон не встановлює, що істотний дисциплінарний проступок та порушення присяги - однакові поняття. Згідно з доводами, наведеними…

…. Заява позивачки про поновлення розгляду заяви про звільнення у відставку відповідачем так і не була розглянута. З погляду позивачки, в розумінні приписів частини шостої статті 56, частини другої статті 57 Закону 1798-VIII, частини другої статті 115 Закону 1402-VIII Рада мала перевірити факти, які свідчать про скоєння нею істотного дисциплінарного проступку та навести мотиви рішення про її звільнення з посади. Але цього не зробила, оскільки, на противагу її детальному й розлогому аналізу фактичних підстав поставленого їй за провину діяння, не пересвідчилася в тому, що суддя ОСОБА_2 не допустила істотного дисципл…

…настання наслідків є різними за своїм змістом та природою поняттями. 12. Також Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду неправильно застосував положення пункту 5 частини п`ятої статті 126 Конституції України, частини другої статті 115 Закону України Про судоустрій і статус суддів . Формальне посилання на чинність рішення Вищої ради юстиції від 31 березня 2016 року 709/0/15-16 не звільняє ВРП від обов`язку ухвалення повноцінного вмотивованого рішення. Чинним законодавством не встановлено, що істотний дисциплінарний проступок та порушення присяги є однаковими поняттями. 13. На переконання позивачки,…

…підставою для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді. 39. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). 40. За правилами частин першої і третьої статті 56 Закону 1798-VIII питання про звільнення судді з п…

…ни, керуючись пунктом 4 частини першої статті 131 Конституції України, статтею 56, пунктом 14 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 21 грудня 2016 року 1798-VIII Про Вищу раду правосуддя (далі - Закон 1798-VIII), статтею 115 Закону України від 2 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII), ухвалила спірне рішення 1821/0/15-19. За висновком суду першої інстанції, ВРП правомірно на підставі пункту 14 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону 1798-VIII розглянула подання ВРЮ від 27 листопада 2015 року про звільнення судді Святошинського рай…

…року втратили чинність. 23. Окрім цього, скаржник наголошує на невиконанні ВРП вимог частини першої статті 74 КАС України, оскільки ВРП розглянула матеріали подання, які ґрунтуються на фактах, встановлених ТСК. Водночас, на порушення вимог статті 115 Закону України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII) ВРП жодних дій щодо встановлення таких фактів не вчиняла, натомість взяла за основу висновок ТСК та рішення ВРЮ. Скаржник вважає, що із заявою до ТСК звернулася неуповноважена особа, заява подана поза межами граничного строку, а висновки ТСК є необґрунтованими. Од…

…3 частини шостої статті 126 Конституції України, керуючись пунктом 3 частини шостої статті 126, пунктом 4 частини першої статті 131 Конституції України, статтею 56, пунктом 14 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону 1798-VIII, статтею 115 Закону 1402-VIII, ухвалила рішення 3322/0/15-20. Не погоджуючись із рішенням про звільнення, позивач оскаржив його в судовому порядку. Надаючи оцінку викладеним у скарзі та відзиві на неї доводам учасників справи, Велика Палата Верховного Суду керується таким. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самов…

…порушення закону, що підриває суспільну довіру до суду. Статтею 112 Закону 1402-VIII визначено, що суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). Відповідно до положень статті 18 Закону 1798-VIII ВРП є повноважною за умови обрання (призначення) н…

…аїни підставою для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). За правилами частин першої і третьої статті 56 Закону 1798-VIII питання про звільнення судді з підст…

…(пункт 1 частини дев`ятої статті 109 Закону 1402-VІІІ). Статтею 112 Закону 1402-VIII визначено, що суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). Так, держава гарантує контроль за належним виконанням суддями своїх професійних обов`язків шляхом ст…

…ь займаній посаді (пункт 3 частини п`ятої статті 126 Конституції України). 52. Таким чином, ВРП дійшла висновку, що позивач підлягає звільненню з посади судді з підстави, визначеної у пункті 3 частини шостої статті 126 Конституції України, статтею 115 Закону України Про судоустрій і статус суддів , а саме вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді. 53. При цьому, ВРП зазначила, що оскільки саме з прийняттям рішення від 06 грудня 2010 року 1344/0/15-10 ВРЮ встановила факти, які свідча…

…підставою для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді. 39. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). 40. За правилами частин першої і третьої статті 56 Закону 1798-VIII питання про звільнення судді з п…

…підставою для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді. 42. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). 43. За правилами частин першої і третьої статті 56 Закону 1798-VIII питання про звільнення судді з п…

…ання до нього дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення з посади. В оскаржуваному рішенні зазначено, що ВРП при його прийнятті керувалася пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України, статтею 56 Закону 1798-VIII та статтею 115 Закону 1402-VIII. 87. Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, зокрема витягом з протоколу 40 засідання ВРП від 01 серпня 2017 року, на засіданні були присутніми 15 її членів, тобто більшість від складу, які одноголосно проголосували за звільнення позивача з посади судді. Наявна в матеріалах справи копія оскаржуваного рішення ВРП сві…

…ї статті 126, пунктом 4 частини першої статті 131 Конституції України, статтею 56, пунктом 14 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 21 грудня 2016 року 1798-VIII Про Вищу раду правосуддя (далі - Закон 1798-VIII), статтею 115 Закону України Про судоустрій і статус суддів , прийняла рішення від 5 лютого 2019 року 329/0/15-19 Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Київського районного суду м. Одеси на підставі пункту 3 частини 6 статті 126 Конституції України за вчинення істотного дисциплінарного проступку. Не погодившись із рішенням ВРП від 5 лютого 2019 року 329/0/15-19, ОСОБА_1 звернувся…

…о виявило його невідповідність займаній посаді. 51. Статтею 112 Закону 1402-VIII визначено, що суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. 52. Згідно із частиною другою статті 115 Закону 1402-VIII факти, що свідчать про вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов`язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді, мають бути встановлені ВРП (її відповідним органом). 53. Так, держава гарантує контроль за належним виконанням суддями своїх професійних обов`язків шляхо…

…лянувши це подання, ВРП, керуючись пунктом 3 частини шостої статті 126, пунктом 4 частини першої статті 131 Конституції України, статтею 56, пунктом 14 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Вищу раду правосуддя , статтю 115 Закону України Про судоустрій і статус суддів , прийняла рішення від 16 серпня 2018 року 2628/0/15-18, яким вирішила звільнити ОСОБА_1 з посади судді Святошинського районного суду міста Києва на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України. ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ Релевантні джерела права й акти їх застосування 44. Пунктом 1 частини…