Рішення in case no. 320/29517/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2026 року м. Київ 320/29517/23

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ до Київської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ (далі позивач / ТОВ КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ ) з позовом до Київської митниці (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці щодо класифікації товарів від 23.06.2023 23UА10000000193-КТ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про протиправність оскаржуваного рішення відповідача щодо класифікації товару, оскільки вважає, що відповідач безпідставно визначив код спірного товару за товарною підкатегорією 8504 40 90 00, яка, на думку позивача, не відповідає найменуванню та характеристикам цього товару. Позивач зауважує, що під час класифікації спірного товару він надав перевагу товарній підкатегорії, у якій такий товар описано більш детально, порівняно з товарною підкатегорією, визначеною відповідачем. Окрім того, позивач зазначає, що критеріями розмежування товарних позицій згідно з УКТ ЗЕД є не лише матеріал, з якого виготовлено товар, а й функціональне призначення та функції, які він виконує, спосіб його виробництва, зовнішній вигляд та інші характеристики.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого позов не визнано та зазначено, що згідно з УКТЗЕД класифікацію заявлених товарів слід здійснювати у межах товарної позиції 8504, як перетворювачі змінного струму та перетворювачі частоти, за допомогою яких змінний струм (одно - чи багатофазний) перетворюється в струм іншої частоти або напруги, а саме за кодом товару 8504409000. Таким чином, відповідач вважає, що всі дії посадових осіб митного органу є правомірними та такими, що відповідають нормам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Між товариством з обмеженою відповідальністю КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ (Покупець) та Mitsubishi Electric Europe B.V. Sp. z o.o., яке було засноване і діє відповідно до законодавства Польщі (Продавець), 02.01.2019 укладено Рамковий договір MSB-01/19-CSC, предметом якого є постачання Продавцем на користь Позивача відповідних електронних приладів.

З метою реалізації умов зазначеного вище договору, Продавець надав Позивачу такі інвойси:

1. від 16.05.2023 1709013790 на поставку в тому числі:

MR-J4-100B-RJ020 Digital AC-Servo Amplifier MR-J4-B, for Motor Power 1 KW, MR-J2S comp. y загальній кількості 3 шт. по 642,60 євро за 1 одиницю;

MR-J4-350B-RJ020 Digital AC-Servo Amplifier MR-J4-B, for Motor Power 3.5 kW. MR-J2S comp. у загальній кількості 3 шт. по 766,80 євро за 1 одиницю;

FR-A840-00052-E2-60 Inverter; 1,5k W; 3x380-500V; 4A; 200%-3s, 150% 60s; IP20; L-Series PLC; USB-Host; Motors: IM± Coating:3C2; EMCfilter; Safety inp у загальній кількості 2 шт. по 310,56 євро за 1 одиницю;

FR-E840-0300-4-60 Inverter; Pn:15-18,5KW;3Ч380-480V; In max:41A:(15kW;30A):RS-485;1P20 y загальній кількості 2 шт. по 498,72 євро за 1 одиницю;

2. від 16.05.2023 1709013791 на поставку в тому числі:

MR-J4-350B-RJ020 Digital AC-Servo Amplifier MR-J4-B, for Motor Power 3.5 kW, MR-J2S comp. у загальній кількості 8 шт. по 766,80 євро за 1 одиницю;

MR-J4-100B-RJ020 Digital AC-Servo Amplifier MR-J4-B, for Motor Power 1 kW, MR-J2S comp. y загальній кількості 2 шт. по 642,60 євро за 1 одиницю;

3. від 16.05.2023 1709013792 на поставку:

FR-AF840-01800-60 Inverter Body AC; Pn: 45-90k W; 3x380-500V;In max: 180A;(55kW; 110A); ІРО у загальній кількості 1 шт. по 1 923,22 євро за 1 одиницю;

FR-AF840-01800-60 Inverter Body AC; Pn: 45-90kW; 3x380-500V;In max: 180A;(55kW; 110A); IРОO у загальній кількості 1 шт. по 1 923,22 євро за 1 одиницю;

4. від 16.05.2023 1709013793 на поставку в тому числі:

FR-E840-0040-4-60 Inverter; Rated Power: 1,5kW; 3x380-480V; Rated Current: 4A@50 C; IP20 y загальній кількості 7 шт. по 169,84 євро за 1 одиницю;

??FR-E840-0230-4-60 Inverter; Pn:11-15kW;3x380-480V;In max:35A;(11kW;23A);RS-485;IP20 y загальній кількості 3 шт. по 385,88 євро з 1 одиницю; ???FR-E840-0026-4-60 Inverter; Rated Power: 0,75kW; 3x380-480V; Rated Current: 2,6A@50 C; IP20 у загальній кількості 4 шт. по 144,32 євро за 1 одиницю;

FR-E840-0040-4-60 Inverter; Rated Power: 1,5kW; 3x380-480V; Rated Current: 4A@50 C; IP20 y загальній кількості 5 шт. по 169,84 євро за 1 одиницю;

5. від 16.05.2023 1709013794 на поставку:

FR-CS84-050-60 Inverter; Rated Power: 2,2k W; 3x380-480V; Rated Current: 5A; IP20 у загальній кількості 15 шт. по 108,97 євро за 1 одиницю.

З метою митного оформлення зазначених вище товарів, позивачем подано до Київської митниці митну декларацію від 19.05.2023 23UA100320012839U1.

Разом з митною декларацією від 19.05.2023 23UA100320012839U1 було подано, зокрема, такі документи:

- рахунок-фактура (інвойс) (Commercial invoice) від 16.05.2023 1709013790;

- рахунок-фактура (інвойс) (Commercial invoice) від 16.05.2023 1709013791;

- декларація про походження товару (Declaration of origin) від 16.05.2023 1709013790;

- декларація про походження товару (Declaration of origin) від 16.05.2023 1709013791;

- висновок про якісні характеристики товарів, підготовлений спеціалізованими експертними організаціями від 21.04.2023 123/150;

- рахунок-фактура (інвойс) (Commercial invoice) від 16.05.2023 1709013793;

- рахунок-фактура (інвойс) (Commercial invoice) від 16.05.2023 1709013794;

- декларація про походження товару (Declaration of origin) від 16.05.2023 1709013793;

- декларація про походження товару (Declaration of origin) від 16.05.2023 1709013794;

- рахунок-фактура (інвойс) (Commercial invoice) від 16.05.2023 1709013792;

- декларація про походження товару (Declaration of origin) від 16.05.2023 1709013792;

- автотранспортна накладна (Road consignment note) від 15.05.2023 4883090.1.4647975;

- документ, що підтверджує вартість перевезення товару від 17.05.2023 б/н;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) від 10.05.2023 266;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) від 08/06/202 1;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу від 02.01.2019 MSB-01/19-CSC;

- акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (у випадках митного огляду, що здійснюється при виконанні митних формальностей під час митного оформлення товарів із застосування митної декларації) від 24.05.2023 23UA10032001283900.

ТОВ КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ за митною декларацією від 19.05.2023 23UA100320012839U0 задекларовано у графі 31 як:

- товар 3 Статичні частотні перетворювачі, діапазон значень вихідної частоти 0,2- 400Гц потужністю до 7,5кВт. Сервопідсилювачі в комплекті з інструкцією на CD диску та брошура з описом:- тип MR-J4-100B-RJ020 (1кВт), 268780 - 3 шт. - тип MR-J4- 350B-RJ020 (3,5кВт), 268782 -3 шт. - тип MR-J4-350B-RJ020 (3,5кВт) , 268782 -8 шт. - тип MR-J4-100B-RJ020 (1кВт), 268780 -2 шт. Для використання в цивільній галузі виробництва, не для використання в потенційно небезпечному середовищі. Виробник: MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE B.V. .Торгівельна марка: MITSUBISHI ELECTRIC . Країна виробництва - JP. ;

- товар 12 Статичні частотні перетворювачі, діапазон значень вихідної частоти 0,2-400Гц потужністю до 7,5кВт. Інвертори в комплекті з інструкцією на CD диску та брошура з описом:- тип FR-A840-00052-E2-60 (1,5кВт), 297568 -2 шт. - тип FR-E840- 0040-4-60 (1,5кВт), 500112 -7 шт. - тип FR-E840-0026-4-60 (0,75кВт), 500111 -4 шт. - тип FR-E840-0040-4-60 (1,5кВт) , 500112 -5 шт. - тип FR-CS84-050-60 (2,2кВт), 325723 -15 шт. Для використання в технологічних процесах цивільної галузі виробництва, для регулювання обертів електродвигуна, та буде сприяти відновленню енергетичної інфраструктури України. Не призначені для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі. Виробник: MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE B.V. .Торгівельна марка: MITSUBISHI ELECTRIC . Країна виробництва - CN ;

- товар 13 Інвертор потужністю понад 7,5 кВт. - тип FR-E840-0300-4-60 (15-18,5кВт), 587787 -2 шт. - тип FR-E840-0230-4-60 (11-15кВт) , 587786 -3 шт. Для використання у технологічних процесах цивільної галузі виробництва. Не призначений для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі. Виробник: MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE B.V. .Торгівельна марка: "MITSUBISHI ELECTRIC . Країна виробництва - JP. ;

- товар 15 Інвертор потужністю понад 7,5 кВт. - тип FR-AF840-01800-60 (45-90кВт), 307185 -1 шт. - тип FR-AF840-01800-60(45-90кВт), 307185 -1 шт. Для використання у технологічних процесах цивільної галузі виробництва. Не призначені для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі. Виробник: MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE B.V. .Торгівельна марка: MITSUBISHI ELECTRIC . Країна виробництва - CN. .

У графі 33 митної декларації товари 3, 12 задекларовано за кодом товару 8504 40 84 00 УКТЗЕД, товари 13, 15 за кодом 8504 40 88 00.

Відповідачем 23.06.2023 прийнято рішення 23UА10000000193-КТ щодо класифікації товарів, яким зазначені вище товари були класифіковані як:

- товари з комерційною назвою MR-J4-100B-RJ020 Digital AC-Servo Amplifier MR-J4- 8504409000 100-B, for Motor Power 1 kW , артикул 268780та MR-J4-350B-RJ020 Digital AC-Servo Amplifier MR-J4-100-B, for Motor Power 3.5 kW , артикул 268782, являють собою перетворювачі змінного струму та перетворювачі частоти, за допомогою яких змінний струм перетворюється в струм іншої частоти або напруги: перетворювачі статичні, що здійснюють подвійне перетворення (змінний струм 50 Гц в постійній з подальшим перетворенням постійного струму в змінний (необхідної частоти), мають можливість регулювання та підтримки попередньо встановлених параметрів вихідних напруг та струмів, мають можливість здійснювати функції панелей управління електричними двигунами, та при необхідності можуть бути об`єднані з пристроями автоматичної обробки інформації, побудованими з використанням сучасних ЕОМ. Прилади складаються з: випрямляча (моста постійного струму), що перетворює змінний струм промислової частоти на постійний; інвертора (перетворювача), що перетворює постійний струм на змінний необхідної частоти, амплітуди і форми; вихідних (прохідних) силових напівпровідникових елементів, таких як тристори (GTO) або транзистори IGBT або MOSFET, що забезпечують необхідні режими струму та напруги живлення електродвигунів. Виробник: MITSUBISHI (ELECTRIC EUROPE B.V. . Торгівельна марка: MITSUBISHI ELECTRIC . Країна виробництва: JP (код товару 8504409000);

- товари з комерційною назвою FR-A840-00052-E2-60 Inverter; 1,5kW , артикул 297568; FR-E840-0040-4-60 Inverter; Rated Power: 1,5kW , артикул 500112; FR-E840-0026-4-60 Inverter; Rated Power: 0.75kW , артикул 500111; FR-CS84-050-60 Inverter; Rated Power: 2.2kW , артнкул 325723, являють собою перетворювачі змінного струму та перетворювачі частоти, за допомогою яких змінний струм перетворюється в струм іншої частоти або напруги: перетворювачі статичні, що здійснюють подвійне перетворення (змінний струм 50 Гц в постійний з подальшим перетворенням постійного струму в змінний, необхідної частоти), мають можливість регулювання та підтримки попередньо встановлених параметрів вихідних напруг та струмів, мають можливість здійснювати функції панелей управління електричними двигунами, та при необхідності можуть бути об?єднані з пристроями автоматичної обробки інформації, побудованими з використанням сучасних ЕОМ. Прилади складаються з: випрямляча (моста постійного струму), що перетворює змінний струм промислової частоти на постійний; інвертора (перетворювача), що перетворює постійний струм на змінний необхідної частоти, амплітуди і форми; вихідних (прохідних) силових напівпроводникових елементів, таких як тиристори (GTO) або транзистори IGBT або MOSFET, що забезпечують необхідні режими струму та напруги живлення електродвигунів. Виробник: MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE B.V. . Торгівельна марка: MITSUBISHI ILECTRIC . Країна виробництва: CN (код товару 8504409000);

- товари з комерційною назвою FR-E840-0300-4-60 Inverter; Pn: 15-18kW , артикул 587787; FR-E840-0230-4-60 Inverter; Pn: 11-15kW , артикул 587786, являють собою перетворювачі змінного струму та перетворювачі частоти, за допомогою яких змінний струм перетворюється в струм іншої частоти або напруги: перетворювачі статичні, що здійснюють подвійне перетворення (змінний струм 50 Гц в постійний з подальшим перетворенням постійного струму в змінний, необхідної частоти), мають можливість регулювання та підтримки попередньо встановлених параметрів вихідних напруг та струмів, мають можливість здійснювати функції панелей управлінця електричними двигунами, та при необхідності можуть бути об?єднані з пристроями автоматичної обробки інформації, побудованими з використанням сучасних ЕОМ. Прилади складаються з: випрямляча (моста постійного струму), що перетворює змінний струм промислової частоти на постійний; інвертора (перетворювача), що перетворює постійний струм на змінний необхідної частоти, амплітуди і форми; вихідних (прохідних) силових напівпровідникових елементів, таких як тиристори (GTO) або транзистори IGBT або MOSFET, що забезпечують необхідні режими струму та напруги живлення електродвигунів. Виробник: MITSUBISHI (ELECTRIC EUROPE B.V. . Торгівельна марка: MITSUBISHI ELECTRIC . Країна виробництва: JP (код товару 8504409000);

- товари з комерційною назвою FR-AF840-01800-60 Inverter Body AC; Pn: 45-90k W , артикул 307185, являють собою перетворювачі змінного струму та перетворювачі частоти, за допомогою яких змінний струм перетворюється в струм іншої частоти або напруги: перетворювачі статичні, що здійснюють подвійне перетворення (змінний струм 50 Гц в постійний з подальшим перетворенням постійного струму в змінний, необхідної частоти), мають можливість регулювання та підтримки попередньо встановлених параметрів вихідних напруг та струмів, мають можливість здійснювати функції панелей управління електричними двигунами, та при необхідності можуть бути об?єднані з пристроями автоматичної обробки інформації, побудованими з використанням сучасних ЕОМ. Прилади складаються з: випрямляча (моста постійного струму), що перетворює змінний струм промислової, частоти на постійний; інвертора (перетворювача), що перетворює постійний струм на змінний необхідної частоти ампліту і форми вихідних (прохідних) силових напівпровідникових елементів, таких як тристори (GTO) або транзистори IGBT або MOSFET, що забезпечують необхідні режими струму та напруги живлення електродвигунів. Виробник: MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE B.V. . Торгівельна марка: MITSUBISHI ILECTRIC . Країна виробництва: CN (код товару 8504409000).

З метою митного оформлення спірного товару та випуску такого товару у вільний обіг на митну територію України після сплати відповідних митних платежів за встановленим митним органом кодом товару, позивачем 26.06.2023 було подано митні декларації 23UA100300660251U5 та 23UA100320017961U7, в яких задекларовано код спірного товару за УКТ ЗЕД 8504409000 відповідно до оскаржуваного рішення щодо класифікації товарів, та спірний товар випущено у вільний обіг на митну територію України після сплати відповідних митних платежів за встановленим митним органом кодом товару.

Не погоджуючись з рішенням митного органу щодо класифікації товарів від 23.06.2023 23UА10000000193-КТ, позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади митної справи, зокрема, правовий статус митних органів, митна територія та митний кордон України, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або обмеження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через територію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються Митним кодекс України (далі МК України) та іншими законами України.

Згідно з пунктами 23, 24 МК України митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Частиною першою статті 246 МК України визначено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно з частиною першою статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

У відповідності до частини першої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.

Відповідно до частин першої, другої статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Статтею 67 МК України визначено, що українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Положеннями частин першої п`ятої, восьмої статті 69 Митного кодексу України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 650 затверджено Порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі Порядок 650).

Згідно з пунктом 2 розділу І Порядку 650 класифікація товару це визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України Про Митний тариф України , з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення. Контроль правильності класифікації товарів перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

Пунктами 2 - 3 розділу ІІ Порядку 650 визначено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:

опису товару в митній декларації процедурі декларування відповідно до вимог Кодексу;

відомостей про товар та код товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, із врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, відповідно до вимог Кодексу.

У разі якщо посадова особа ПМО не може однозначно перевірити правильність класифікації товарів на підставі задекларованих відомостей, така посадова особа у паперовій або електронній формі надсилає повідомлення декларанту або уповноваженій ним особі про необхідність надання додаткових документів та/або відомостей, які підтверджують задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД. Строк надання додаткових документів та/або відомостей не має перевищувати 10 календарних днів з дня отримання такого повідомлення.

Таким чином, перевірка правильності класифікації згідно з українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності є одним з етапів митного контролю.

Частиною четвертою статті 280 МК України визначено, що ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України.

Чинний Митний тариф України встановлено Законом України Про Митний тариф України 19.10.2022 2697-IX (далі Закон 2697-IX), який, зокрема, визначає основі правила інтерпретації УКТ ЗЕД (далі ОПІ).

Так, правилом 1 ОПІ встановлено, що назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп.

Правилом 3 (а) ОПІ визначено, що у разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prіma facіe) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де подається більш загальний його опис.

Відповідно до правила 6 ОПІ для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatіs mutandіs), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Системний аналіз норм МК України та Митного тарифу України, у томі числі ОПІ, дозволяє дійти висновку, що для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних підкатегорій, яким у структурі десятизнакового цифрового кодового позначення відповідають десять знаків.

Суд зазначає, що товарна під категорія 8504 40 84 00 має назву - - - - інвертори: - - - - потужністю не більге як 7,5 кВхА . Товарна під категорія 8504 40 88 00 має назву - - - - інвертори: - - - - потужністю понад 7,5 кВхА .

Вказані назви відповідають назві спірного товару (в тому числі у відповідному зовнішньоекономічному контракті, інвойсах та технічній документації).

При цьому, відповідачем визначено код спірного товару у товарній під категорії 8504 40 90 00, яка має навзу - - - - інші , що не відповідає назві та характеристикам спірного товару.

Тобто, позивач надав перевагу тій товарній підкатегорії, у якій спірний товар описано більш детально, ніж у товарній під категорії, обраній відповідачем, що узгоджується з правилом (а) ОПІ.

Варто відзначити, що критеріями розмежування товарних позицій за УКТЗЕД є не тільки матеріал, з якого виготовлений товар, а й функції, що їх виконує товар, спосіб виробництва, зовнішній вигляд тощо.

Відтак, при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, його характеристик та призначення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2022 у справі 300/6499/21.

Разом з тим, суд зазначає, що при вирішенні спорів даної категорії справ, необхідно враховувати, що відповідно до вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень.

Проте у разі надання контролюючим органом доказів, які свідчать, про порушення платником податків норм митного законодавства, платник податків має спростовувати ці доводи. Наведене випливає зі змісту частини першої частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення .

Як вбачається з матеріалів справи, з метою проведення дослідження спірного товару відповідач звернувся з відповідним запитом до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, яка у своєму висновку від 09.06.2023 142000-3302-0201 зазначила відносно спірного товару таке: Об`єкти дослідження ідентифіковано як перетворювачі статичні - інвертори, потужністю не більш як 7,5 кВА або понад 7,5 кВА, що призначені для забезпечення необхідних параметрів живлення, при здійсненні процесів керування електричними двигунами. .

Вищезазначений опис спірного товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності повністю відповідає характеристикам товарної підкатегорії 8504 40 84 00 - - - - - потужністю не більш як 7,5 кВ А та товарної підкатегорії 8504 40 88 00 - - - - - потужністю понад 7,5 кВ А.

Тобто, Спеціалізована лабораторія з питань експертизи та досліджень Держмитслужби підтвердила своїм висновком правильність класифікації позивачем спірного товару.

Окрім того, відповідно до висновку експерта 10192, складеного за результатами проведення судової товарознавчої експертизи за заявою ТОВ КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ :

- характеристики товару, статичні частотні перетворювачі, діапазон значень вихідної частоти 0,2-4001 ц потужністю до 7,5 кВт. Сервопідсилювачі в комплекті з інструкцією на CD диску та брошура з описом: Тип MR-54-100B-RJ020 (1 кВт); Тип MR-J4-350B-RJ020 (3.5 кВт), що постачається Товариству з обмеженою відповідальністю КСК-АТОМАТИЗАЦІЯ у рамках Рамкового договору MSB-01/19-CSC від 02.01.2019 інвойсів 1709013790, 1709013791 від 16.05.2023 та пред`явлені до митного оформлення за митною декларацією IM 40 ЕА 23UA100320012839U0 від 19.05.2023, згідно Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності відповідають характеристикам товарної підкатегорії: 8504 40 84 00 ---- - потужністю не більш як 7,5 кВА;

- характеристики товару, статичні частотні перетворювачі, діапазон значень вихідної частоти 0,2-400Гц потужністю до 7,5 кВт. Інвертори в комплекті з інструкцією CD диску та брошура з описом: Тип FR-A840-00052-E2-60 (1.5 кВт); Тип FR-E840-0040-4-60 (1.5 кВт); Тип FR-E840-0026-4-60 (0,75 кВт); Тип FR-CS84-050-60 (2,2 кВт), що постачаються Товариству з обмеженою відповідальністю КСК-АТОМАТИЗАЦІ у рамках Рамкового договору NєMSB-01/19-CSC від 02.01.2019 року та інвойсів 1709013790, 1709013793 та 1709013794 від 16.05.2023 та пред`явлені для митного оформлення за митною декларацією IM 40 ЕА 23UA100320012839U0 від 19.05.2023, згідно Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності відповідають характеристикам товарної під категорії: 8504 40 84 00 ---- - потужністю не більше як 7,5 кВА;

- характеристики товару, інвертори потужністю понад 7,5 кВт; Тип FR-E840-0300-4-60 (15-18.5 кВт); Тип FR-E840-0230-4-60 (11-15 кВт); Тип FR-AF840-01800-60 (45-90 кВт), що постачаються товариству з обмеженою відповідальністю КСК-АТОМАТИЗАЦІЯ у рамках Рамкового договору MSB-01/19-CSC від 02.01.2019 та інвойсів 1709013790, 1709013792 та 1709013793 від 16.05.2023 та пред`явлені для митного оформлення за митною декларацією ІМ 40 ЕМ 23UA100320012839U0 від 19.05.2023, згідно Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності відповідають характеристикам товарної підкатегорії: 8504 40 88 00 - - - - - потужністю понад 7,5 кВ:А.

У висновку судовий експерт зазначив, що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність згідно з статтею 384 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок, здійснивши відповідний підпис.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема висновками експертів.

Згідно з частинами першою, шостою, сьомою статті 104 КАС України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення.

У висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок.

Експерт, який склав висновок за зверненням учасника справи, має такі самі права і обов`язки, що й експерт, який здійснює експертизу на підставі ухвали суду.

Доказами того, що судовий експерт уповноважений визначати код товару згідно з УКТЗЕД та що такий висновок судової експертизи є доказом у справі підтверджується правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 24.11.2020 у справі 260/1358/18, відповідно до якої Суд вказав наступне:

Щодо допустимості доказів в адміністративному судочинстві, експертне дослідження іншої установи, зроблене за заявою декларанта, може бути доказом визначальних характеристик товару для його класифікації згідно з УКТ ЗЕД нарівні з експертним дослідженням спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, чи його відокремленого підрозділу). Оцінка такого експертного дослідження, так само, як і експертного дослідження спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, чи його відокремленого підрозділу, здійснюється судом за правилами оцінки доказів, визначених статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України .

Підсумовуючи, суд вважає за необхідне вказати на те, що визначений декларантом код товару підтверджений наданими до митниці документами, а відтак рішення Київської митниці щодо класифікації товарів від 23.06.2023 23UА10000000193-КТ є протиправним та підлягає скасуванню.

За визначенням частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Достатніми, у розумінні частини першої статті 76 КАС України, є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

За змістом частини другої вищезазначеної правової норми процесуального закону, питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Разом з тим частина перша статті 77 КАС України покладає на кожну сторону обов`язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відтак, беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Позивач сплатив судовий збір в сумі 2684,00 грн, тому ці витрати, враховуючи задоволення позову, слід присудити на користь позивача.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 2, 6-10, 19, 72-77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 252, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ до Київської митниці про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці щодо класифікації товарів від 23.06.2023 23UА10000000193-КТ.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ (адреса: 02002, місто Київ, вулиця Євгена Сверстюка, 4-Б, код ЄДРПОУ 24085171) судовий збір в сумі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці (адреса: 03124, місто Київ, бульв. Гавела Вацлава, 8А, код ЄДРПОУ 43997555).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Перепелиця А.М.