Мін’юст роз’яснює про підстави та правові наслідки щодо зупинення виконавчих дій
Юридичні процеси часто здаються громадянам безперервними та непохитними. Проте іноді виникають обставини, коли примусове виконання рішення тимчасово стає неможливим. Для таких випадків Закон України «Про виконавче провадження» передбачає спеціальний механізм — зупинення вчинення виконавчих дій та зупинення виконавчого провадження. Простими словами, це можливість поставити процес примусового виконання «на паузу».
Роз’яснюємо, у яких випадках виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, що в цей час відбувається з арештами та що потрібно зробити сторонам виконавчого провадження.
Що таке «пауза» і чим вона відрізняється від завершення провадження?
Головне, що варто розуміти: зупинення вчинення виконавчих дій — це процесуальна пауза, а не списання заборгованості. Закон тимчасово обмежує можливість виконавця вчиняти примусові заходи, водночас виконавче провадження залишається відкритим.
Поки триває така «пауза», виконавець не вчиняє виконавчих дій, зокрема:
- не списує кошти з рахунків боржника;
- не описує та не вилучає майно;
- не передає автомобіль чи нерухомість на реалізацію.
Виконавчі дії залишаються зупиненими до усунення обставин, які стали підставою для їх зупинення.
Найпоширеніші випадки, коли виконавець зупиняє дії
Підстави для зупинення вчинення виконавчих дій визначені, зокрема, статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження». Вони стосуються різних обставин, за яких примусове виконання тимчасово не може продовжуватися. Наприклад, це може бути заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником або випадки, пов’язані з процедурою банкрутства.
Окремі підстави передбачені статтею 38 Закону. Вона регулює зупинення виконавчого провадження у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду.
Водночас виконавець не завжди може дізнатися про відповідні обставини автоматично. Тому сторонам виконавчого провадження важливо своєчасно повідомляти виконавця про обставини, які можуть бути підставою для зупинення вчинення виконавчих дій або виконавчого провадження, та надавати документи, що їх підтверджують.
Що відбувається з арештами на рахунках під час «паузи»?
Важливо знати: зупинення вчинення виконавчих дій не означає автоматичного зняття раніше накладених арештів. Арешти, накладені на кошти та майно боржника, продовжують діяти.
Водночас на період зупинення виконавець не вчиняє виконавчих дій, спрямованих на примусове виконання рішення.
Після усунення обставин, які стали підставою для зупинення, виконавець продовжує примусове виконання рішення у порядку, встановленому законом.
Матеріал має інформаційно-роз’яснювальний характер та не встановлює правових норм.
Cabinet of Ministers · text saved 30.09.2026
Open the source →The provision concerned
The verbatim text of the article, current wording.
1. Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: 1) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу; {Пункт 1 частини першої статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2462-VIII від 19.06.2018 , № 1357-IX від 30.03.2021 } 2) зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа; 3) зупинення судом реалізації арештованого майна у разі відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернено стягнення; 4) відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника); {Пункт 4 частини першої статті 34 із змінами, внесеними згідно з Кодексом № 2597-VIII від 18.10.2018 } 5) звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п’ятою статті 15 цього Закону; 6) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення; 7) якщо вони вчиняються до оптового постачальника електричної енергії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії"; {Пункт 7 частини першої статті 34 в редакції Закону № 719-IX від 17.06.2020 } 8) застосування господарським судом у межах процедури превентивної реструктуризації заходів захисту боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача розповсюджується дія таких заходів; {Пункт 8 частини першої статті 34 із змінами, внесеними згідно з Кодексом № 2597-VIII від 18.10.2018 ; в редакції Закону № 3985-IX від 19.09.2024 } 9) надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень"; 10) включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов’язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 1730-VIII від 03.11.2016 ; в редакції Закону № 1639-IX від 14.07.2021 } 11) встановлення мораторію на звернення стягнення на активи боржника за зобов’язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 11 згідно із Законом № 1787-VIII від 20.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2462-VIII від 19.06.2018 } 12) включення єдиного майнового комплексу боржника - державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу боржника - господарського товариства до переліку об’єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 12 згідно із Законом № 2269-VIII від 18.01.2018 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2468-IX від 28.07.2022 } 12 - 1 ) відкриття виконавчого провадження після завершення приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу господарського товариства, якщо виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, стосується зобов’язань боржника - державного або комунального підприємства, господарського товариства, які виникли до завершення приватизації єдиного майнового комплексу такого державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу господарського товариства; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 12 - 1 згідно із Законом № 2468-IX від 28.07.2022 } 13) наявності підстав, передбачених статтею 2 - 1 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку"; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 13 згідно із Законом № 2508-VIII від 12.07.2018 } 14) наявності підстав, передбачених статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств"; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 14 згідно із Законом № 2658-VIII від 18.12.2018 } 15) якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб’єктів ринку природного газу; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 15 згідно із Законом № 1639-IX від 14.07.2021 } 16) якщо рішенням, на підставі якого видано виконавчий документ, зобов’язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановити оператору газорозподільних систем економічно обґрунтований тариф на послуги з розподілу природного газу з включенням компенсацій за період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2020 року включно; {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 16 згідно із Законом № 1639-IX від 14.07.2021 } 17) позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, що встановлюється згідно із Законом України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей". {Частину першу статті 34 доповнено пунктом 17 згідно із Законом № 2010-IX від 26.01.2022 } 2. Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову. 3. Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 7 частини першої цієї статті, не зупиняється в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії. 4. Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення з теплопостачальних та теплогенеруючих організацій заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), а також за послуги з транспортування і розподілу природного газу, теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. {Статтю 34 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 1730-VIII від 03.11.2016 ; в редакції Закону № 1639-IX від 14.07.2021 }
in force since 2016-06-02Full text of the article →
{Назва статті 38 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 } 1. Виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). {Частина перша статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 } 2. Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення. {Частина друга статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 }
in force since 2016-06-02Full text of the article →