ст. 87 ЗУ про адміністративну процедуру
Текст статті
1. Адміністративний акт є правомірним, якщо він прийнятий компетентним адміністративним органом відповідно до закону, що діяв на момент прийняття акта.
2. Протиправним є адміністративний акт, що не відповідає вимогам, визначеним частиною першою цієї статті, зокрема:
1) прийнятий адміністративним органом, що:
а) не мав на це повноважень;
б) використав дискреційні повноваження незаконно;
2) суперечить положенням закону щодо форми та змісту адміністративного акта;
3) порушує норми матеріального права;
4) не відповідає принципам адміністративної процедури.
3. Порушення адміністративним органом передбаченої законом адміністративної процедури, якщо воно не вплинуло і не могло вплинути на правомірність вирішення справи по суті, не спричиняє протиправності адміністративного акта.
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…ого провадження. Зокрема, частина третя статті 87 Закону 2073-IX прямо передбачає, що порушення адміністративним органом передбаченої законом адміністративної процедури, якщо воно не вплинуло і не могло вплинути на правомірність вирішення справи по суті, не спричиняє протиправності адміністративного акта. 95. Таке формулювання норми підтверджує, що законодавець розрізняє істотні та неістотні процедурні порушення, і останні не є безумовною підставою для визнання адміністративного акта протиправним. 96. Верховний Суд зазначає, що процедурні гарантії як стандарти належного адміністрування мають забезпечувати реальну…
…еалізується не за рішенням суду, а тому колегія суддів вважає неналежним у цій справі обраний судом першої інстанції спосіб захисту шляхом виходу за межі позовних вимог та визнання протиправною саме бездіяльності відповідача. 95. Таким чином, Суд вважає правильним у спірній ситуації визнати протиправним рішення Адміністрації судноплавства від 04 січня 2024 року 111/02-5/15-24 на підставі статті 87 Закону 2073-IX. При цьому Суд враховує, що за встановлених судами попередніх інстанцій обставин позивач подав Декларацію та документи, передбачені Порядком 408, а єдина наведена відповідачем підстава для відмови у внесе…
…ого провадження. Зокрема, частина третя статті 87 Закону 2073-IX прямо передбачає, що порушення адміністративним органом передбаченої законом адміністративної процедури, якщо воно не вплинуло і не могло вплинути на правомірність вирішення справи по суті, не спричиняє протиправності адміністративного акта. 48. Таке формулювання норми підтверджує, що законодавець розрізняє істотні та неістотні процедурні порушення, і останні не є безумовною підставою для визнання адміністративного акта протиправним. 49. Водночас частиною першою статті 8 Закону 2073-IX закріплено принцип обґрунтованості, відповідно до якого адмініст…
…онання, свідчить про використання непередбаченої форми документа та відсутність повноважень на оформлення саме такого виду рішення. 148. Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 87 Закону 2073-IX порушення адміністративним органом встановленої законом адміністративної процедури саме по собі не є підставою для визнання адміністративного акта протиправним, якщо таке порушення не вплинуло і не могло вплинути на правильність вирішення справи по суті. 149. Оцінюючи доводи позивачки щодо процедурних порушень, суд повинен з`ясувати, чи призвели такі порушення до обмеження процесуальних прав…
…онання, свідчить про використання непередбаченої форми документа та відсутність повноважень на оформлення саме такого виду рішення. 148. Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 87 Закону 2073-IX порушення адміністративним органом встановленої законом адміністративної процедури саме по собі не є підставою для визнання адміністративного акта протиправним, якщо таке порушення не вплинуло і не могло вплинути на правильність вирішення справи по суті. 149. Оцінюючи доводи позивачки щодо процедурних порушень, суд повинен з`ясувати, чи призвели такі порушення до обмеження процесуальних прав…
…нтролю надавати висновки на коментарі до проєкту аудиторського звіту додатково підкреслює значимість цього етапу у процесі аудиту. 67. Варто також наголосити, що умови правомірності/протиправним адміністративного акта, закріплені приписами статті 87 Закону України Про адміністративну процедуру , відповідно до яких невідповідність принципам адміністративної процедури створює умову протиправності адміністративного акта. 68. Повертаючись до обставин цієї справи Суд зауважує, що орган контролю, розпочавши процедуру звітування за результатами аудиту, відповідно до підпункту 3 пункту 6 Порядку 252, 11 лютого 2022 року…
…провадження - сукупність процедурних дій, що вчиняються адміністративним органом, і прийнятих процедурних рішень з розгляду та вирішення справи, що завершується прийняттям і, в необхідних випадках, виконанням адміністративного акта. Згідно статей 87 та 88 Закону 2073-IX адміністративний акт є правомірним, якщо він прийнятий компетентним адміністративним органом відповідно до закону, що діяв на момент прийняття акта. При цьому, у разі внесення змін до закону або істотної зміни фактичних обставин правомірний адміністративний акт може бути відкликано за ініціативою адміністративного органу на шкоду особі з дня набра…
…ру , неуповноваженим органом, а також з грубим порушенням принципів адміністративної процедури, закріплених Законом України Про адміністративну процедуру , що є підставою для визнання його протиправним відповідно до пункту 4 частини другої статті 87 цього Закону. 2.1. Позивач стверджує про порушення принципу законності (у частині відсутності у відповідача-1 передбачених законом дискреційних повноважень зі здійснення дисциплінарних проваджень), принципу обґрунтованості (у частині недостатнього обґрунтування тверджень відповідача-1 в спірному рішенні), принципу пропорційності (у частині застосування до позивача дис…
…прави, передбаченої пунктами 6 та 7 Порядок 509, як підставу для скасування попередження ФОП ОСОБА_1 , не ґрунтуються на чинному нормативно-правовому регулюванні. 72. Крім того, Верховний Суд звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 87 Закону 2073-IX порушення адміністративним органом передбаченої законом адміністративної процедури, якщо воно не вплинуло і не могло вплинути на правомірність вирішення справи по суті, не спричиняє протиправності адміністративного акта. 73. Отже, оцінюючи доводи позивача щодо процедурних порушень, суди попередніх інстанцій мали з`ясувати, чи призвів розгляд Держпраці с…
…окументи (частина сьома статті 47 Закону 280/97-ВР). 108. Крім того, при оцінці процедурних порушень у процесі прийняття рішень суб`єктом владних повноважень суд має враховувати істотність таких порушень. 109. Відповідно до частини третьої статті 87 Закону 2073-IX порушення адміністративним органом передбаченої законом адміністративної процедури, якщо воно не вплинуло і не могло вплинути на правомірність вирішення справи по суті, не спричиняє протиправності адміністративного акта. 110. Отже, процедурне порушення може бути підставою для визнання рішення протиправним, якщо воно вплинуло або могло вплинути на зміст…
…троку його дії; 3) відкликання правомірного адміністративного акта адміністративним органом, що його прийняв (статті 86-88 цього Закону); 4) визнання недійсним протиправного адміністративного акта адміністративним органом, що його прийняв (статті 86, 87, 89 цього Закону); 5) його скасування в порядку адміністративного оскарження або судом; 6) з інших причин, визначених законом. 33. Частина друга вказаної статті передбачає, що виконаний адміністративний акт не може бути відкликаний, визнаний недійсним або скасований у тій його частині, в якій його виконання призвело до настання незворотних правових наслідків. Таки…
…провадження - сукупність процедурних дій, що вчиняються адміністративним органом, і прийнятих процедурних рішень з розгляду та вирішення справи, що завершується прийняттям і, в необхідних випадках, виконанням адміністративного акта. Згідно статей 87 та 88 Закону 2073-IX адміністративний акт є правомірним, якщо він прийнятий компетентним адміністративним органом відповідно до закону, що діяв на момент прийняття акта. При цьому, разі внесення змін до закону або істотної зміни фактичних обставин правомірний адміністративний акт може бути відкликано за ініціативою адміністративного органу на шкоду особі з дня набранн…
…дження - сукупність процедурних дій, що вчиняються адміністративним органом, і прийнятих процедурних рішень з розгляду та вирішення справи, що завершується прийняттям і, в необхідних випадках, виконанням адміністративного акта. 100. Згідно статей 87 та 88 Закону 2073-IX адміністративний акт є правомірним, якщо він прийнятий компетентним адміністративним органом відповідно до закону, що діяв на момент прийняття акта. При цьому, у разі внесення змін до закону або істотної зміни фактичних обставин правомірний адміністративний акт може бути відкликано за ініціативою адміністративного органу на шкоду особі з дня набра…
…дження - сукупність процедурних дій, що вчиняються адміністративним органом, і прийнятих процедурних рішень з розгляду та вирішення справи, що завершується прийняттям і, в необхідних випадках, виконанням адміністративного акта. 100. Згідно статей 87 та 88 Закону 2073-IX адміністративний акт є правомірним, якщо він прийнятий компетентним адміністративним органом відповідно до закону, що діяв на момент прийняття акта. При цьому, разі внесення змін до закону або істотної зміни фактичних обставин правомірний адміністративний акт може бути відкликано за ініціативою адміністративного органу на шкоду особі з дня набранн…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 15.11.2024). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗