ст. 85 ПК
Текст статті
85.1. Забороняється витребування документів від платника податків будь-якими посадовими (службовими) особами контролюючих органів у випадках, не передбачених цим Кодексом.
85.2. Платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.
При цьому великий платник податків на запит контролюючого органу зобов’язаний також надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" копії таких документів, що створюються ним в електронній формі з обліку доходів, витрат та інших показників, пов’язаних із визначенням об’єктів оподаткування (податкових зобов’язань), первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов’язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів, не пізніше двох робочих днів, наступних за днем отримання запиту.
{Абзац другий пункту 85.2 статті 85 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2725-VIII від 16.05.2019 , № 466-IX від 16.01.2020 }
Для платників податків, які відповідно до цього пункту зобов'язані надавати інформацію в електронному вигляді, загальний формат та порядок подачі такої інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. У разі невстановлення електронного формату та порядку надання такої інформації платник податків звільняється від обов'язку подання її в електронній формі.
{Пункт 85.2 статті 85 в редакції Закону № 3609-VI від 07.07.2011 - набирає чинності з 1 січня 2012 року у частині порядку надання інформації в електронній формі; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1797-VIII від 21.12.2016 , № 466-IX від 16.01.2020 }
Для проведення електронної перевірки платник податків забезпечує подання до контролюючого органу засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" документів, які відповідно до цього Кодексу пов'язані з обчисленням та сплатою податків і зборів(якщо такі документи створюються таким платником податків в електронній формі та зберігаються на машинних носіях інформації). Загальний формат та порядок подання такої інформації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
{Пункт 85.2 статті 85 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 5503-VI від 20.11.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1797-VIII від 21.12.2016 , № 2725-VIII від 16.05.2019 , № 466-IX від 16.01.2020 }
85.3. Документи, що містять комерційну таємницю або є конфіденційними, передаються окремо із зазначенням посадової (службової) особи, що їх отримала. Передача таких документів для їх огляду, вивчення і їх повернення оформляються актом у довільній формі, який підписують посадова (службова) особа контролюючого органу та платник податків (його представник).
85.4. При проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).
Відповідний запит на отримання копій документів повинен бути поданий посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дати закінчення перевірки.
{Пункт 85.4 статті 85 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }
{Пункт 85.4 статті 85 із змінами, внесеними згідно із Законами № 657-VII від 24.10.2013 , № 1797-VIII від 21.12.2016 }
85.5. Забороняється вилучення оригіналів первинних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів за винятком випадків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
{Пункт 85.5 статті 85 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012 , № 657-VII від 24.10.2013 }
85.6. У разі відмови платника податків або його законних представників надати копії документів посадовій (службовій) особі контролюючого органу така особа складає акт у довільній формі, що засвідчує факт відмови, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові платника податків (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати. Зазначений акт підписується посадовою (службовою) особою контролюючого органу та платником податків або його законним представником. У разі відмови платника податків або його законного представника від підписання зазначеного акта в ньому вчиняється відповідний запис.
85.7. Отримання копій документів оформляється описом. Копія опису, складеного посадовими (службовими) особами контролюючого органу, вручається під підпис платнику податків або його законному представнику. Якщо платник податків або його законний представник відмовляється від засвідчення опису або від підпису про отримання копії опису, то посадові (службові) особи контролюючого органу, які отримують копії, роблять відмітку про відмову від підпису.
85.8. Посадова (службова) особа контролюючого органу, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).
85.9. У разі коли до початку або під час проведення перевірки оригінали первинних документів, облікових та інших регістрів, фінансової та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також виконання вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, були вилучені правоохоронними та іншими органами, зазначені органи зобов'язані надати для проведення перевірки контролюючому органу копії зазначених документів або забезпечити доступ до перевірки таких документів.
Такі копії, засвідчені печаткою та підписами посадових (службових) осіб правоохоронних та інших органів, якими було здійснено вилучення оригіналів документів, або яким було забезпечено доступ до перевірки вилучених документів, повинні бути надані протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу.
У разі якщо документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, було вилучено правоохоронними та іншими органами, терміни проведення такої перевірки, у тому числі розпочатої, переносяться до дати отримання вказаних копій документів або забезпечення доступу до них.
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…особами платника податку письмових пояснень на письмовий запит контролюючого органу з питань, що стосуються предмета перевірки, та їх документального підтвердження. Зокрема, відповідно до пункту 85.4 статті 85 Податкового кодексу України при проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням я…
…. 85.7 ст. 85 ПК України). Пунктом 85.8 ст. 85 ПК України встановлено, що посадова (службова) особа контролюючого органу, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності). Таким чином, у разі якщо до закінчення перевірки або протягом п`яти робочих днів з дня отримання акта перевірки платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу докум…
…ться, що такі документи були відсутні у платника на момент складення податкової звітності. Також відповідач посилається на обов`язок платника зберігати та надавати документи відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України та зазначає, що ненадання документів ставить під сумнів реальність господарських операцій. 77. Крім того, відповідач вказує, що діяв відповідно до статті 42 ПК України, оскільки запит направлявся на податкову адресу позивача рекомендованими листами з повідомленням про вручення. Оскільки позивач не подавав заяви про отримання документів через електронний кабінет, доводи про неотримання кореспонден…
…бо забезпечення доступу до них (п. 85.9 статті 85 ПК України). Як вбачається з акта перевірки, висновки контролюючого органу про порушення позивачем вимог податкового законодавства ґрунтувалися насамперед на тому, що платник податків не надав до перевірки первинних документів, які підтверджують показники податкового обліку та реальність спірних господарських операцій. Додатково контролюючий орган послався на наявну податкову інформацію щодо контрагентів позивача, яка, на його думку, свідчила про сумнівний характер таких операцій. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суди попередніх інстанцій зазначили про те,…
…ункту 44.1, 44.3 статті 44, пункту 85.2 статті 85 ПК України до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1020 грн. Рішенням ДПС України від 20 грудня 2019 року 13817/6/99-00-08-05-02 за результатами розгляду скарги позивача на податкові повідомлення-рішення від 10 жовтня 2019 року 0003495013 та 0003505013, означені податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення. Вважаючи спірні податкові повідомлення-рішення незаконними і протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом. Виходячи з підстав касаційного оскарження, з огляду на які було відкрито касаційне провадження, колегія…
…вого запиту, передбаченого пунктом 85.4 статті 85 ПК України, а з мотивів того, що такі документи, на його думку, витребовувалися за межами предмета перевірки. Водночас Верховний Суд дійшов висновку, що документи, які стосувалися формування від`ємного значення податку на додану вартість у попередніх податкових періодах, були пов`язані з предметом спірної перевірки, а тому податковий орган в цьому контексті не допустив порушення витребовуючи такі документи. 54. Крім того, як установлено судами попередніх інстанцій, спірні податкові повідомлення-рішення були прийняті не лише виключно у зв`язку з ненаданням позиваче…
…ичної перевірки в порушення пункту 85.6 статті 85 ПК України не підписані уповноваженими особами позивача, а записи про відмову у підписанні таких документів також відсутні. З урахуванням викладеного, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що прийняті Західним МУ ДПС по роботі з ВПП податкові повідомлення-рішення про порушення платником вимог Закону 265/95-ВР не відповідають дійсним обставинам справи та не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому підлягають визнанню протиправними і скасуванню. Вирішуючи вимогу платника про визнання протиправними дій ГУ ДПС в Іван…
…ичної перевірки в порушення пункту 85.6 статті 85 ПК України не підписані уповноваженими особами позивача, а записи про відмову у підписанні таких документів також відсутні. З урахуванням викладеного, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що прийняті Західним МУ ДПС по роботі з ВПП податкові повідомлення-рішення про порушення платником вимог Закону 265/95-ВР не відповідають дійсним обставинам справи та не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому підлягають визнанню протиправними і скасуванню. Вирішуючи вимогу платника про визнання протиправними дій ГУ ДПС в Іван…
…им органом його повноважень, визначених статті 20, 85 Податкового кодексу України, однак колегія суддів наголошує, що обов`язок надати документи до перевірки виникає у платника податків відразу після початку проведення перевірки і направлення (вручення) окремого запиту про надання таких документів нормами Податкового кодексу України не передбачено. Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України, з метою виконання покладених функцій, контролюючі органи мають серед інших прав, право запитувати та вивчати під час проведення будь-яких перевірок первинні документи, що використовуються в бухгалтерському обліку, ре…
…ону 265/95-ВР, статті 44 та пункту 85.2 статті 85 ПК України. За відсутності такого дослідження Верховний Суд позбавлений можливості самостійно перевірити, чи підтверджують зазначені документи доводи позивача, чи спростовують висновки контролюючого органу, а також чи мають вони значення для встановлення фактичних обставин, які входять до предмета доказування у цій справі. За правилами статті 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого д…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 31.05.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗