ст. 8 ЗУ про звернення громадян

…на, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати (частина перша статті 8 Закону України Про звернення громадян ). 94. Велика Палата Верховного Суду бере до уваги те, що скарга ОСОБА_2 щодо порушення правил адвокатської етики кандидатом на посаду судді (вх. К-4127/0/720 від 14 липня 2020 року; т. 1, а. с. 65-66) стосувалася порушення цих правил позивачем у справі 344/11278/19 і була подана не з метою захисту прав скаржника, а з метою виявлення характеристик позивача, які впливають…

…ість. За загальним правилом, визначеним статтею 8 Закону України від 0 2 жовтня 1996 року 393/96-ВР Про звернення громадян (далі - Закон 393/96-ВР), будь-які повторні скарги чи інші звернення не підлягають розгляду, якщо було прийнято рішення по їх суті. Отже, особа, скаргу якої не вирішено по суті й залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися повторно. 10. На думку скаржника, наразі для нього чинним законодавством не передбачено обмеження чи заборони звернутися до ВРП з тією ж скаргою і з тих же підстав, яку ВРП буде зобов`язана розглянути.…

…компетенції. 38. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що відповідач, направляючи звернення ОСОБА_1 до Міністерства для розгляду та вирішення по суті, діяв у порядку, передбаченому статтею 7 Закону 393/96-ВР. 39. Відтак доводи ОСОБА_1 про те, що відповідач не повинен був направляти його звернення до Міністерства, оскільки останнє раніше вже відмовилось розглядати звернення позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними, оскільки вирішення питання щодо видачі дубліката диплома, здобутого за часів Української РСР, не відносит…

…них проблем. 36. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що відповідач, направляючи звернення ОСОБА_1 до Міністерства для розгляду та вирішення по суті, діяв у порядку, передбаченому статтею 7 Закону 393/96-ВР. 37. Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що відповідач не повинен був направляти його звернення до Міністерства, оскільки останнє раніше вже припинило розгляд звернень позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. 38. Інші доводи та міркування, н…

…нції. 42. Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що відповідач не повинен був направляти його заяву до Міністерства, оскільки останнє раніше вже припинило розгляд звернень позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. 43. Інші доводи та міркування, наведені в апеляційній скарзі, правильності висновків суду першої інстанції також не спростовують. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 44. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду…

…них проблем. 43. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що відповідач, направляючи заяву ОСОБА_1 до Міністерства для розгляду та вирішення по суті, діяв у порядку, передбаченому статтею 7 Закону 393/96-ВР. 44. Посилання скаржника на те, що відповідач не повинен був направляти його заяву до Міністерства, оскільки останнє раніше вже припинило розгляд звернень позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. 45. Доводи ОСОБА_1 в апеляційній скарзі про те, що його зве…

…них проблем. 36. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що відповідач, направляючи звернення ОСОБА_1 до Міністерства для розгляду та вирішення по суті, діяв у порядку, передбаченому статтею 7 Закону 393/96-ВР. 37. Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що відповідач не повинен був направляти його звернення до Міністерства, оскільки останнє раніше вже відмовилось розглядати звернення позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. 38. Доводи ОСОБА_1 в апеля…

…них проблем. 36. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що відповідач, направляючи звернення ОСОБА_1 до Міністерства для розгляду та вирішення по суті, діяв у порядку, передбаченому статтею 7 Закону 393/96-ВР. 37. Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що відповідач не повинен був направляти його звернення до Міністерства, оскільки останнє раніше вже відмовилось розглядати звернення позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. 38. Доводи скаржника про т…

…овано зазначив, що твердження ОСОБА_1 про те, що відповідач не повинен був направляти його звернення до Міністерства, оскільки останнє раніше вже відмовилось розглядати звернення позивача на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, є безпідставними як такі, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. 36. Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що його звернення було не про отримання ним дубліката диплома бакалавра, а про отримання дубліката диплома, не спростовує той факт, що порушені ним у зверненні від 07 травня 2020 року питання належать до повноважень саме Міністерства. 37. Інші доводи, наведені в…

…- КК). Листом від 18 вересня 2017 року 12965 начальник Лебединського відділу поліції повідомив ОСОБА_3, що факти, викладені у його заяві, були предметом перевірки. Також повідомлено, що відповідно до статті 8 Закону 393/96-ВР не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті . Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення. З цих підстав подальший розгляд заяви припинено. Як вказав позивач у позовній заяві, він у подальшому неодноразово зверта…

…органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними (частина друга статті 8 Закону 393/96-ВР). 36. Питання розгляду заяв (клопотань) врегульовано статтею 15 указаного Закону, за якою органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і в…

…ти до провадження; надіслати за належністю до іншого державного органу, якщо питання, порушені у зверненні, не належать до компетенції Комісії, про що одразу повідомляється заявнику; залишити без розгляду за наявності підстав, визначених у статті 8 Закону 393/96-ВР. Розглянуті Головою Комісії, секретарем кваліфікаційної палати Комісії, секретарем дисциплінарної палати Комісії, керівником секретаріату Комісії звернення повертаються з відповідною резолюцією відповідальному підрозділу, який того ж дня вносить інформацію стосовно виконавця до реєстраційно-контрольної картки. Одразу після внесення необхідної інформаці…

…кон України від 02 червня 2016 року 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (далі - Закон 1402-VIII) та Закон України від 21 грудня 2016 року 1798-VIII Про Вищу раду правосуддя , хоча відповідач посилається на їхні норми. З покликанням на статті 7, 8 Закону 393/96-ВР доводить, що нема законних підстав для повернення його скарги, бо Президент України мав би направити її до компетентного органу, а не повертати заявнику. У відзиві на позов відповідач просить відмовити у його задоволенні. Вказує, що Президент України не наділений контрольними повноваженнями у сфері здійснення правосуддя, оцінки повноти, об`єктивност…

…е ВРУ, яке є аналогічним запиту позивача від 02 вересня 2021 року, із проханням надати інформацію про чинні норми законодавства України, відповідно до яких митні органи віднесено до правоохоронних органів. Відтак на підставі частини другої статті 8 Закону 393/96-ВР та підпункту 1 пункту 183 Глави 2 Положення про порядок роботи з документами у Верховній Раді України, затвердженого Розпорядженням Голови Верховної Ради України від 08 лютого 2021 року 19 (далі - Розпорядження 19) суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідач обґрунтовано відмовив у розгляді звернення позивача від 02 вересня 2021 року як…

…становленим порядком, а тому, керуючись статтею 8 Закону України Про звернення громадян , розгляд рапорту від 30 січня 2024 року припинено. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ КАСАЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ Релевантні джерела права й акти їх застосування. Оцінка висновків судів першої та апеляційної інстанцій, рішення яких переглядаються, та аргументів учасників справи 20. Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для ві…

…повідомлено окремим листом. 76. Верховний Суд погоджується із висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності правових підстав у Військової частини НОМЕР_1 застосовувати приписи частини другої статті 8 Закону 393/96-ВР щодо припинення розгляду звернень ОСОБА_1 від 09 та 28 травня 2023 року. 77. Звернення від 06 квітня 2023 року фактично не було вирішено по суті поставлених у ньому питань, а тому наявні підстави для зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 06 квітня, 09 травня та 28 травня 2023 року. 78. Враховуючи викладене, Верховний Суд звертає увагу, що повторюва…

…олю) у сфері господарської діяльності", ст. 5, 8 Закону України від 02.10.1996 393/96-ВР "Про звернення громадян", п. 5 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 295, висловлених Верховним Судом у постановах від 17.11.2021 у справі 260/224/19, від 02.06.2021 у справі 520/11145/19 та від 24.09.2019 у справі 818/312/16. 22. У відзиві відповідач наводить доводи, які збігаються з мотивами рішень судів. Вимоги про скасування актів індивідуальної дії можуть стосуватися лише чинних актів. Оскаржувана постанова про накл…

…вх. 01-8/526вх є повторними у розумінні статті 8 Закону України Про звернення громадян , а тому у відповідача були відсутні підстави для реагування на них шляхом призначення повторної позапланової перевірки. В даному випадку, отримавши повторні звернення від тих самих осіб, з приводу тих самих порушень, відповідач мав продовжити перевірку, призначену 25.10.2016, а не ініціювати нову. Таким чином, направлення від 08.11.2016 000131 на проведення позапланової перевірки видано за відсутності звернень фізичних осіб, в яких би наводились інші підстави для проведення перевірки, а відтак, за відсутності підстав, визначен…

…вх. 01-8/526вх є повторними у розумінні статті 8 Закону України Про звернення громадян , а тому у відповідача були відсутні підстави для реагування на них шляхом призначення повторної позапланової перевірки. В даному випадку, отримавши повторні звернення від тих самих осіб, з приводу тих самих порушень, відповідач мав продовжити перевірку, призначену 25.10.2016, а не ініціювати нову. Таким чином, направлення від 08.11.2016 000131 на проведення позапланової перевірки видано за відсутності звернень фізичних осіб, в яких би наводились інші підстави для проведення перевірки, а відтак, за відсутності підстав, визначен…

…ї міської ради в особі її секретаря з заявою, у якій просив розглянути порушені у ній питання на сесії ради. 36. Втім, ані позивач, ані секретар Міськради, не визначені статтею 46 Закону 280/97-ВР та статтею 8 Регламенту, прийнятого відповідно до вимог вказаного Закону, як суб`єкти, уповноважені на внесення пропозицій до порядку денного сесії ради. 37. З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність у відповідача заснованих на законі підстав для включення питань, порушених у заяві позивача до порядку денного сесії Міськради та розгляду цієї заяви на її пл…

…вником у зверненнях питання. При цьому, колегія суддів вважає, що при надані відповіді позивачу на повторне звернення від 11 грудня 2017 року відповідач діяв у порядку та у спосіб, що визначені чинним законодавством, оскільки положеннями частини другої статті 8 Закону 393/96-ВР прямо передбачено право органів державної влади не розглядати повторні звернення, якщо перше вже вирішено по суті. Таким чином, відповідач - прокуратура Тернопільської області розглянула звернення позивача від 28 листопада 2017 року та повторне звернення від 11 грудня 2017 року і відповідно до вимог Закону 393/96-ВР повідомила останнього,…

…вня 2015 року з посиланням на положення статті 8 Закону України Про звернення громадян . 31. Доводи відповідача щодо не застосування судами норм Законів 2121-III та 4452-VI, що мають пріоритет перед нормами інших законів відхиляються Верховним Судом, оскільки правовідносини, які є предметом регулювання цих законів не пов`язані з правовідносинами, що виникли у зв`язку з ненаданням уповноваженим органом відповіді на запит, що є предметом спору у цій справі. 32. Інші доводи та аргументи Уповноваженої особи Фонду зводяться до переоцінки доказів і не спростовують висновки судів попередніх інстанцій про те, що відповід…

…осування норм матеріального права. 52 . Колегія суддів зазначає, що у пункті 5.2 Положення 1177 визначено, що кожне звернення не пізніше ніж у п`ятиденний термін повинно бути прийняте одне з таких рішень: прийняти до свого провадження; передати на вирішення до підпорядкованого чи іншого органу внутрішніх справ; надіслати за належністю до іншого органу виконавчої влади, якщо питання, порушені у зверненні, не входять до компетенції органів внутрішніх справ, про що одночасно повідомити автора; залишити без розгляду за наявності підстав, визначених у статті 8 Закону України Про звернення громадян . 53. Отже, нормами…

…розгляду, відповідно до частини другої статті 8 Закону України Про звернення громадян , є наслідком помилкового тлумачення норм законодавства. Щодо доводів скаржника про правомірність надання адвокату інформації на запит від 05.10.2015, колегія суддів відхиляє, оскільки правомірність надання адвокату інформації не була предметом спору в даній справі. Твердження скаржника, що гр. ОСОБА_1 не зверталася до Міністерства юстиції України із заявою та докази щодо наявності такого звернення відсутні, з посиланням на окрему ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2017, колегія суддів також відхиляє…

…дповідача щодо ненадання відповіді з приводу незаконності наказів директора КНП ЦПМСД 3 Дарницького району м. Києва ОСОБА_4 від 24 січня 2017 року 50 та від 03 лютого 2017 року 55. За частиною другою статті 8 Закону 393/96-ВР не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті Судами першої та апеляційної інстанцій установлено, що в лютому 2017 року позивач зверталася до управління охорони здоров`я Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та різних державних органів і установ (зокрема, Київської місцевої…

…2016 року роз`яснено ОСОБА_1 положення статей 8 та 16 Закону України Про звернення громадян . Даний лист не містить даних щодо припинення розгляду звернень останнього. Ухвалою Шевченківського районного суду Харківської області від 22 серпня 2016 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР. 2. Мотивувальна частина Позиція Верховного Суду Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального пр…

…изначенні( перерахунку). Положення ч. 2 ст. 8 Закону України Про звернення громадян , згідно з якими не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, до спірних правовідносин не застосовуються, оскільки порядок розгляду документів про призначення (перерахунок) пенсії регламентовано спеціальними нормами, які мають пріоритет, а саме Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому, вказаний закон не містить положень, згідно з якими не розглядаються повторні звернення одним і тим же орг…

…частини першої статті 7, частини першої статті 8 Закону України Про звернення громадян . Також апеляційний суд вийшов за межі апеляційної скарги. У вересні 2017 року на адресу суду касаційної інстанції від ОСОБА_4 надійшли пояснення до його касаційної скарги, у яких зазначає, що посадові особи ГБК Автомобіліст відповідно до статті 12 Закону України Про кооперацію , положень Закону України Про інформацію на його звернення від 11 лютого 2016 року зобов'язані буди надати йому відповідь на запитувану інформацію у письмовому вигляді незалежно від того, чи розміщувалася вона в інформаційному кутку, на інтернет-сайті ко…

…по суті. Тому, відповідач, на підставі статті 8 Закону 393/96-ВР, обґрунтовано прийняв рішення про припинення розгляду повторного звернення ОСОБА_2 Доводи ОСОБА_2 про те, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19 червня 2017 року встановлено той факт, що заява позивача від 18 квітня 2017 року не розглянута по суті, та зобов'язано відповідача надати повну інформацію, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки на момент направлення на адресу позивача листа від 14 червня 2017 року таке рішення було відсутнє. Відповідно до частин першої та другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства У…

…Міністерства фінансів України від 21.10.2015 916, який розроблено на підставі статті 19 1 розділу I та статей 55 , 56 глави 4 розділу II Податкового кодексу України, статті 24 глави 4 розділу I Митного кодексу України, з урахуванням вимог статті 8 Закону України Про звернення громадян , на який послався суд апеляційної інстанції, скасовуючи ухвалу суду першої інстанції. Проте, наведене не впливає безпосередньо на правильний висновок суду апеляційної інстанції про наявність підстав для скасування ухвали з направленням до суду першої інстанції для продовження розгляду справи з метою з`ясування обставин, що мають з…