← Законодавство

ст. 59 ЖК

Підстави і порядок визнання ордера на жиле приміщення недійсним · Житловий Кодекс України (202 статей у корпусі)
редакція від 15.02.2026втратив чинність

Текст статті

Ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

93 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
цитата з висновку суду

…ю ОСОБА_6 визнано недійсним на підставі статті 59 ЖК України, у зв`язку з чим позивачі не мають законних підстав на проживання у спірній квартирі. 27 листопада 2023 року Міністерство оборони України через систему Електронний суд подало до Верховного Суду відзив, у якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 178 ЦПК України до відзиву додаються: документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У частині четвертій статті 395 ЦПК України передбачено, що до відз…

цитата з висновку суду

…видано лише на вільне жиле приміщення. Статтями 58, 59 ЖК України визначені підстави і порядок видачі ордера та визнання ордера на жиле приміщення недійсним. Зокрема, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Вимогу про визнання ордер…

цитата з висновку суду

…и б про наявність підстав, передбачених статтею 59 ЖК Української РСР, для визнання недійсним ордера. Крім того, вирішуючи питання про виселення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , суди першої та апеляційної інстанцій у порушення норм процесуального права та всупереч правовому висновку Верховного Суду, викладеному в постанові від 20 червня 2019 року у справі 759/4245/16-ц, не звернули увагу на те, що ОСОБА_5 не залучений до участі у справі як співвідповідач, хоча особи, які підлягають виселенню, обов`язково повинні мати статус відповідачів, а задоволення позову щодо третіх осіб цивільним процесуальним законодавством не передбач…

цитата з висновку суду

…на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень (стаття 59 ЖК Української РСР). Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом апеляційної інстанції встановлено та не спростовано матеріалами справи те, що ОСОБА_1 ордер на вселення в кімнату НОМЕР_1 гуртожитку на АДРЕСА_1 не видавався. ОСОБА_1 проживав одн…

цитата з висновку суду

…статті 9 ЖК УРСР ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Відповідно до статті 59 ЖК УРСР ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов…

цитата з висновку суду

…до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в УРСР, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР і УРРПС від 11 грудня 1984 року 470. Згідно зі статтею 59 ЖК УРСР ордер на житлове приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері житлове приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання житлового приміщення, а також в інших випадках порушення поряд…

цитата з висновку суду

…на друга статті 3 Конституції України), Верховний Суд вважає погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у частині визнання ордеру на житлове приміщення недійсним із метою відновлення права позивача. Статтями 58, 59 ЖК УРСР визначені підстави і порядок видачі ордера та визнання ордера на жиле приміщення недійсним, зокрема, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами які не відповідають дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері ж…

цитата з висновку суду

…, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Мотиви і доводи Верховного Суду та застосовані норми права Згідно положень статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Статтями 58, 59 Житлового кодексу УРСР передбачено, що на підст…

цитата з висновку суду

…зивачем не наведено підстав, визначених статтею 59 ЖК Української РСР, для визнання недійсним виданого відповідачу ордера на вселення у спірне приміщення. Із урахуванням встановлених обставин цієї справи, а також встановлених обставин рішенням Франківського районного суду м. Львова від 28 листопада 2013 року у справі 465/7895/13-ц та рішенням Франківського районного суду м. Львова від 03 листопада 2016 року у справі 465/1177/15, які набрали законної сили, врахувавши, що невселення відповідача ОСОБА_5 пов'язане із поважними причинами, а саме, із здійсненням перешкод з боку позивача ОСОБА_4, суди дійшли обґрунтован…

цитата з висновку суду

…бути виданий лише на вільну жилу площу. Статтями 58, 59 ЖК Української РСР визначені підстави і порядок видачі ордера та визнання ордера на жиле приміщення недійсним, зокрема, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Відмовляючи у зад…

цитата з висновку суду

…рну квартиру, є недійсним відповідно до статті 59 ЖК Української РСР, неправомірності дій відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 при одержані ордеру на спірну квартиру не встановлено, суди попередніх інстанцій обґрунтовано застосували наслідки його недійсності, передбачені статтею 117 ЖК Української РСР, та зобов`язали виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області надати відповідачам інше жиле приміщення, яке має відповідати за розміром і благоустроєм наданому їм за ордером 4018 від 30 липня 2010 року. Доводи касаційної скарги в їх сукупності зводяться до незгоди із висновками судів попередніх і…

цитата з висновку суду

…еру недійсним не ґрунтуються на вимогах статті 59 Житлового кодексу України. Згідно правового висновку, який міститься в постанові Верховного суду України 6-2556цс16 від 11 жовтня 2017 року, ордер на жилу площу в гуртожитку може бути видано лише на вільну жилу площу за спільним рішенням адміністрації та відповідного профспілкового комітету підприємства, установи організації, і цей ордер є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення. Доводи ДП Наш Дім про те, що ордер видано на підставі рішення адміністрації та профспілкового комітету ДП Наш Дім , який знято з профспілкового обліку, не заслуговують на увагу, о…

цитата з висновку суду

…новок щодо нікчемності ордеру, оскільки статтею 59 ЖК України передбачені підстави для визнання ордера недійсним, але він не може бути визнаний нікчемним, оскільки був виданий на зайняте жиле приміщення. Враховуючи те, що посилання не впливає на правильність вирішення спору, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення судів, виключивши з мотивувальної частини судових рішень висновки щодо нікчемності ордеру. Керуючись статтями 389, 400, 412, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду П О С Т А Н О В И В: Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити част…

цитата з висновку суду

…самих норм матеріального права, а саме статей 58, 59 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК Української РСР), пункту 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 року 208 (далі - Примірне положення) (чинного на час виникнення спірних правовідносин), що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах. На підтвердження своїх доводів заявниця послалася на ухвалу Верховного Суду України від 23 грудня 2009 року й ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 січня, 10 квітня…

цитата з висновку суду

…шень у подібних правовідносинах; а саме статті 59 ЖК УРСР, статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Для підтвердження зазначеної підстави подання заяви про перегляд судових рішень ОСОБА_6 посилається на ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 6 липня 2016 року. Заслухавши доповідь судді, пояснення представника ВПУ 25 Костриби Т.В., перевіривши наведені в заяві доводи, Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України вважає, що заява про перегляд судових рішень підлягає задоволенню з огляду на таке. Відповідно до статті 353 ЦПК України Вер…

стаття згадана в тексті

…видано за відсутності зобов`язання відповідачів звільнити займане приміщення, яке відповідачами не звільнено та в якому відповідачі продовжують перебувати на реєстраційному обліку, що є підставою для визнання ордеру недійсним відповідно до статті 59 ЖК України. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА Позиція Верховного Суду За положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в о…

стаття згадана в тексті

…2021 року. Спірна квартира належить Українському інституту експертизи сортів рослин на праві державної власності на підставі договору купівлі-продажу. За таких умов, зроблені Ірпінським міським судом Київської області висновки на підставі статті 59 ЖК України, а не норм ЦК України, є помилковими. Суд першої інстанції не звернув уваги, що Український інститут експертизи сортів рослин просив захистити свої права на підставі статей 321, 328, 391 ЦК України. Київський апеляційний суд дійшов помилкових висновків про відсутність доказів набуття позивачем спірного майна як новим власником від попереднього (Києво-Святош…

стаття згадана в тексті

…ення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно зі статтею 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а тако…

стаття згадана в тексті

…ртожитку може бути видано лише на вільну жилу площу за спільним рішенням адміністрації та відповідного профспілкового комітету підприємства, установи, організації, і цей ордер є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення. При цьому, у статті 59 ЖК Української РСР визначено підстави і порядок визнання ордера на жиле приміщення недійсним, які слід застосовувати й до правовідносин щодо користування гуртожитками. Так, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку, у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав…

стаття згадана в тексті

…ння не реалізувала. Лише через рік з дня видачі ордера вона звернулася до Печерської районної державної адміністрації щодо реєстрації цього ордера. За таких обставин ордер від 27 грудня 2018 року 121 підлягає визнанню недійсним на підставі статті 59 ЖК УРСР. У жовтні 2024 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу від ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Полтавська Н. В., у якому вона просила касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. У жовтні 2024 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу від державного реєстратора Департаменту з питан…

стаття згадана в тексті

…ення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно зі статтею 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а тако…

стаття згадана в тексті

…ужбових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1998 37 не видавався. Ордер був виданий на загальних підставах відповідно до вимог статті 58 ЖК УРСР і у відповідності до ст. 59 ЖК УРСР недійсним не визнавався. Отже, на думку позивачів, відмова у приватизації квартири є протиправною. 13. Відповідач та треті особи правом на подання відзиву на позов та заяв по суті позову не скористалися . ІV. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ 14. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2023, залишеним без змін постановою…

стаття згадана в тексті

…районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Відповідно до статті 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами відомостей, що не відповідають дійсності, про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а т…

стаття згадана в тексті

…ймали. Оскільки ордер від 07 червня 2019 року 0000000624 виданий сім`ї ОСОБА_2 на спірне жиле приміщення, яке не було вільним, суди дійшли обґрунтованого висновку про порушення прав позивача та визнання недійсним цього ордера відповідно до статті 59 ЖК України. Враховуючи, що позовні вимог и про виселення відповідачів, вселення позивача та усунення їй перешкод у користуванні спірним майном є похідними, суди правильно дійшли висновку про їх задоволення. Доводи касаційної скарги про те, що усі подані документи для отримання ордера відповідали дійсності, не заслуговують на увагу, оскільки виданий ордер порушує права…

стаття згадана в тексті

…авчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Статтею 59 Житлового кодексу Української РСР передбачено, що ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питанн…

стаття згадана в тексті

…несення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту. Частина друга статті 59 ЖК України є спеціальною нормою, що регулює питання початку перебігу позовної давності (з дня видачі ордера) та визначає строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про визнання ордера недійсним. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 червня 2021 року у справі 904/3405/19 (провадження НОМЕР_4-50гс20) зроблено висновки, що позовна давність н…

стаття згадана в тексті

…асності ОСОБА_2 , який не може фактично володіти та користуватися придбаним ним об`єктом нерухомого майна, а отже, він має право звернутися до суду з цим позовом відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та статті 59 Житлового кодексу України (далі - ЖК України). Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про скасування рішення Виконавчого комітету Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради від 20 квітня 2024 року 312, суд першої інстанції, з яким помилково погодився апеляційний суд, не звернув уваги на те, що умовою для визнання недійсним ордера на квартиру є оскарження стор…

стаття згадана в тексті

…р може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Кабінетом Міністрів України. Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством України. Відповідно до статті 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також…

стаття згадана в тексті

…місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер (додаток 7), який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. Статтями 58, 59 ЖК України визначені підстави і порядок видачі ордера та визнання ордера на жиле приміщення недійсним. Зокрема, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жил…

стаття згадана в тексті

…н місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою про вселення на надану жилу площу в гуртожитку. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення (частина друга статті 58 ЖК України). Згідно зі статтею 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнаний недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а так…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 15.02.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗