ст. 55 МК

…відповідають положенням п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 55 МК України, п. 2.1 розділу II Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 598. Митницею не обґрунтоване числове значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та не наведені факти, які вплинули на таке коригування, а отже не доведена правомірність визначення конкретного рівня митної вартості, до якого скориговано митну вартість імпортованих товарів згідно спірних рішень. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги…

…саційній скарзі, на всіх етапах судового оскарження ним було вказано, проте проігноровано судами попередніх інстанцій те, що рішення про коригування митної вартості товарів не відповідає вимогам ч. 2 статті 55 МК України , а саме: не містить інформації щодо числових значень складових митної вартості, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів, яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої позивачем, а також не містить обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом з урахуван…

…тексті норм пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України якщо містить не лише дату та номер митної декларації, на підставі якої здійснено коригування митної вартості, а й порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за такими другорядними методами, як за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, резервний метод. При здійсненні контролю за коригуванням митної вартості товару, проведеним органом доходів і зборів за другорядним методом (за ціною до…

…недотримання ОСОБА_7 вимог частин 3, 4 статей 53, 55, 64, 337, 363 Митного кодексу України; - необґрунтовано вказав на те, що довідки 19, 20, 24 головного державного інспектора-спеціаліста з адмініструванням митних платежів Міжрегіональної митниці ДФС ОСОБА_8 не є документами, що підтверджують факт наявності визначеного контролюючим органом грошового зобов`язання, тобто податків; - безпідставно визнав недопустимими доказами відповідь ТОВ МАН Трак енд Бас Юкрейн 110 від 30 жовтня 2018 року, довідки 19, 20, 24 головного державного інспектора-спеціаліста з адмініструванням митних платежів Міжрегіональної митниці ДФ…

…вання зовнішньоекономічної діяльності України; 3) ведення митної статистики; 4) розрахунку податкового зобов`язання, визначеного за результатами документальної перевірки. Відповідно до частини першої статті 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлен…

…антом у порядку частин сьомої - десятої статті 55 МК України, залишилися поза межами дослідження суду апеляційної інстанції, колегія суддів зазначає, що, з урахуванням повноважень суду касаційної інстанції, який не наділений правом самостійно досліджувати докази та встановлювати обставини, відсутня можливість перевірити правильність висновків суду апеляційної інстанції по суті спору. В свою чергу, вимоги частини четвертої статті 9 КАС України зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких,…

…ументів на електронну пошту). При цьому колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що реалізація передбаченого частиною восьмою статті 55 МК України права на подання додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості належить до митних процедур. В свою чергу, частини перша та друга статті 1 МК України передбачають, що законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а…

…гарантій, передбачених частиною сьомою статті 55 МК України. 4. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 4.1. Оцінка доводів учасників справи й висновків суду апеляційної інстанції. Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги та відзиву на касаційну скаргу, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, й на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіривши правильність застосування норм матеріального і процесуального права, виходить з такого. Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції перегляда…

…ої вартості товарів відповідно до вимог статей 54 та 55 МК України, а податкове повідомлення-рішення приймається на інших підставах, створює інші правові наслідки та містить податкове зобов`язання для платника податків. 62. Відтак, ані норми податкового, ані норми митного законодавства не встановлюють спеціальних строків звернення до суду з приводу оскарження рішення про коригування митної вартості товарів, а тому суд апеляційної інстанції, з урахуванням практики Верховного Суду, дійшов обґрунтованого висновку про те, що в даному випадку застосуванню підлягають положення частини другої статті 122 КАС України, яки…

…ме таку митну вартість, що є порушенням статті 55 Митного кодексу України. Також, скаржник послався на те, що відповідно до правового висновку, викладеного Верховним Судом у постанові від 20.02.2018 у справі 809/1884/16, положення статті 53 Митного кодексу України не містять вимог щодо додаткового підтвердження ціни, вказаної у документах, які підтверджують митну вартість, до яких відноситься інвойс (рахунок-фактура). Крім того, позивач зазначив, що відповідно до правового висновку, викладеного Верховним Судом у постанові від 19.02.2019 у справі 805/2713/16-а, спрацювання системи управління ризиками є лише рекоме…

…еможливлюють формування Верховним Судом правового висновку щодо можливості або неможливості застосування норм Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС при визначенні поняття "офіційної електронної адреси суб`єкта владних повноважень" при направленні декларантом додаткових документів відповідно до положень статті 55 МК України відносно до конкретних правовідносинах, щодо яких виник спір між сторонами та, які мають бути визначені судами на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі. 4.2. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до статті 242 КАС…

…тексті норм пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України якщо містить не лише дату та номер митної декларації, на підставі якої здійснено коригування митної вартості, а й порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за такими другорядними методами, як за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, резервний метод. При здійсненні контролю за коригуванням митної вартості товару, проведеним органом доходів і зборів за другорядним методом (за ціною до…

…вимогам пунктів 1, 2, 4 частини другої статті 55 Митного кодексу України. Таким чином, суд апеляційної інстанції не в повній мірі встановив фактичні обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору по суті та дійшов передчасного висновку про законність оскаржуваного рішення. Наведене свідчить про те, що судове рішення суду апеляційної інстанцій ухвалено з порушенням з порушенням норм процесуального права. Відповідно до частини другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду ч…

…у строк, передбачений частиною восьмою статті 55 Митного кодексу України, не надано відповідачу інших документів для підтвердження заявленої ним митної вартості, а лист Підприємства від 07.08.2013 01 із доданими документами надійшов більш, ніж через 80 днів з моменту оформлення митних декларацій. Судами досліджено надані позивачем документи і встановлено, що ці документи містять розбіжності, зокрема, щодо вартості імпортованого товару. Надані платіжні доручення свідчать про здійснення авансових платежів на користь постачальника-нерезидента, а не проведення оплати після здійснення постачання товарів у відповіднос…

…г статті 49, частини третьої статті 53, статей 54, 55, 58 МК України. При цьому звертає увагу, що за рахунком-фактурою (інвойсом) від 12 жовтня 2023 року FR/01/10/2023 здійснюється поставка товару Solvent Nitro обсягом 22 920 кг, вартістю 2656,50 польських злотих за 1 тонну (загальна вартість 66 886,98 польських злотих) та аналогічна інформація міститься у митній декларації країни відправлення від 12 жовтня 2023 року 23PL335010E0971720. Наголошує, що законодавцем встановлено, а вищевказаними постановами Верховного Суду підтримано позицію про те, що інвойс є належним та допустим доказом дійсною митної вартості без…

…о її коригування відповідно до положень статті 55 Митного кодексу України (частина третя статті 54 Митного кодексу України). В частині шостій статті 54 Митного кодексу України визначено виключний перелік підстав, за яких митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю, зокрема такими підставами є неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу та невідповідність обраного декларантом або уповноваженою ним особою метод…

…я рішення про корегування відповідно до статті 55 Митного кодексу України. На підтвердження здійснення передоплати декларантом була надана до митного оформлення банківська довідка (свіфт), де зазначений номер Контракту за якім була здійснена передоплата. Оскільки, як установлено судом апеляційної інстанції, поставка товару за Контрактом була здійснена у тарі постачальника товару, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що вартість тари та пакування також входить у ціну товару і митним органом під час митного оформлення товару не враховані умови поставки товару. Як вбачається з матеріа…

…положенням пунктів 2, 4 частини другої статті 55 Митного кодексу України. Підставою касаційного оскарження судового рішення суду апеляційної інстанції у цій справі скаржником зазначено пункти 1,4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 31 березня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМЕРМ ПЛЕЙС.УКРАЇНА" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023 у цій справі. У відзиві на касаційну скаргу митний орган просить залишити рішення с…

…як на думку скаржника, неправильно. Затим, відповідач також замовчує, що суди попередніх інстанцій надаючи оцінку акту суб`єкта владних повноважень, керувались, у тому числі, пунктом 4 частини другої статті 55 Митного кодексу України, яким врегульовано, що прийняте органом доходів і зборів письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування. Касаційний суд додатково вказує, що приписи спеціального закону, зобов`язують митний орган зазначити конкрет…

…ок, що доводи Митниці не підтвердилися. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що в силу частини другої статті 55 МК України та вимог наказу Міністерства фінансів України 598 від 24.05.2012 Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору - рішення про коригування митної вартості товару повинно містити обґрунтування причин, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуют…

…тексті норм пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України якщо містить не лише дату та номер митної декларації, на підставі якої здійснено коригування митної вартості, а й порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за такими другорядними методами, як за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, резервний метод. 72. При здійсненні контролю за коригуванням митної вартості товару, проведеним органом доходів і зборів за другорядним методом (за ціно…

…ої вартості товарів відповідно до вимог статей 54 та 55 МК України, а податкове повідомлення-рішення приймається на інших підставах, створює інші правові наслідки та містить податкове зобов`язання для платника податків. Відтак, ані норми податкового, ані норми митного законодавства не встановлюють спеціальних строків звернення до суду з приводу оскарження рішення про коригування митної вартості товарів чи картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспотних засобів комерційного призначення, а тому суд апеляційної інстанції, з урахуванням практики Верховного Су…

…о порушення відповідачем частини другої статті 55 Митного кодексу України щодо обґрунтованості прийнятого рішення. Враховуючи вищевикладене, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що позивач під час митного оформлення надав усі необхідні документи, які чітко ідентифікували оцінюваний товар та містили об`єктивні і достовірні дані, що підтверджували заявлену декларантом митну вартість товарів за ціною договору, водночас відповідач не довів наявність у Митниці обґрунтованого сумніву у правильності визначення позивачем митної вартості товарів за основним методом, що свідчить про відсутність підстав дл…

…6172 від 09 лютого 2020 року. Поряд із цим позивачем не враховано, що у даному випадку сума митних платежів була самостійно визначена ПП ГЕЛІОС-ВАН , рішення про коригування митної вартості у порядку ст.55 МК України під час митного оформлення товарів відповідачем не приймалось, відтак, відповідач вправі був здійснювати митний контроль і після завершення митного оформлення за умови обґрунтованої підозри, що під час пропуску товарів через митний кордон України було допущено порушення законодавства України. Так, судами встановлено, що 20.09.2019 та 30.01.2020 між ПП Геліос-Ван (покупець) та KUTAHYA PORSELEN SAN. A.…

…о порушення відповідачем частини другої статті 55 МК України щодо обґрунтованості прийнятого рішення. Враховуючи вищевикладене, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що позивач під час митного оформлення надав усі необхідні документи, які чітко ідентифікували оцінюваний товар та містили об`єктивні і достовірні дані, що підтверджували заявлену декларантом митну вартість товарів за ціною договору, водночас відповідач не довів наявність у Митниці обґрунтованого сумніву у правильності визначення позивачем митної вартості товарів за основним методом, що свідчить про відсутність підстав для коригування…

…ок, що доводи Митниці не підтвердилися. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що в силу частини другої статті 55 МК України та вимог наказу Міністерства фінансів України 598 від 24.05.2012 Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору - рішення про коригування митної вартості товару повинно містити обґрунтування причин, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуют…

…нтракту передбачена відстрочка платежу. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що в силу частини другої статті 55 МК України та вимог наказу Міністерства фінансів України 598 від 24.05.2012 Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору - рішення про коригування митної вартості товару повинно містити обґрунтування причин, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуют…

…ок, що доводи Митниці не підтвердилися. Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначає, що в силу частини другої статті 55 МК України та вимог наказу Міністерства фінансів України 598 від 24.05.2012 Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору - рішення про коригування митної вартості товару повинно містити обґрунтування причин, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуют…

…есене відповідачем в порушення приписів статті 55 МК України та вказаних Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів. Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 8 лютого 2019 року у справі 825/648/17, а також у постанові від 19 серпня 2020 року у справа 140/754/19 від якого колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не вважає за можливе відступати. З огляду на викладене в порушення приписів частини другої статті 77 КАС України митним органом не доведено правомірність спірного рішення. Вказаним обставинам ні суд першої, а ні суд апе…

…тію сплати митних платежів згідно з ч.7 ст.55 МК України, що на теперішній час має юридичну силу, колегія суддів зазначає таке. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників і відповідальність визначена главою 4 МК України. Частиною 1 ст.24 МК України встановлено, що кожна особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників, якщо вважає, що цими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси. Відповідно до п.1.ч.2 ст.24 МК України, предметом оскарженн…

…нсової гарантії відповідно до частини 7 статті 55 Митного кодексу України, та аркушами коригування, копії яких наявні у матеріалах справи. Судами встановлено, що в результаті прийняття митницею рішень, які визнані протиправними та скасовані, позивачем надмірно сплачено податків та мита. Судами також установлено, що митний орган не виконав процедурних обов`язків щодо алгоритму дій, покладених на нього вищезазначеними нормами законодавства, зокрема Порядком 618, доказів в спростування зазначеному відповідачем не надано, зокрема і щодо проведення перевірки, у разі необхідності. Ураховуючи вищезазначені норми процесу…

…ансові гарантії відповідно до частини 7 статті 55 Митного кодексу України. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів зазначає наступне. Положеннями статей 49, 50 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Відомості про митну вартість тов…

…вимогам пунктів 1, 2, 4 частини другої статті 55 МК України, обґрунтований тим, що таке рішення не містить належного обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; не містить наявної в митного органу інформації (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумніву у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; у ньому відсутнє належне обґрунтув…

…ня саме такої вартості, що є порушенням статті 55 МК України. Наведені обставини у сукупності свідчать про обґрунтованість висновків судів першої та апеляційної інстанцій про протиправність спірних рішень відповідача. Щодо оскаржуваного додаткового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року, яким стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Подільської митниці Держмитслужби на користь ТОВ Ліла-Трейд понесених витрат на професійну правову допомогу у розмірі 10000 грн, колегія суддів Верх…

…тексті норм пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України якщо містить не лише дату та номер митної декларації, на підставі якої здійснено коригування митної вартості, а й порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за такими другорядними методами, як за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, резервний метод. При здійсненні контролю за коригуванням митної вартості товару, проведеним органом доходів і зборів за другорядним методом (за ціною до…

…в, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості (пукти 1, 2 частини другої статті 55 МК України). Реалізація митним органом повноважень у спосіб прийняття необґрунтованого рішення про коригування митної вартості порушує принцип правової визначеності, який гарантує здійснення державної митної справи з додержанням прав та охоронюваних законом інтересів осіб (пункт 7 частини першої статті 8 МК України). З огляду на це Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що прий…

…ійного суду про недоведеність відповідачем наявності у митного органу обґрунтованих сумнівів щодо правильності визначеної декларантом митної вартості товару у цій справі. Відповідно до частини другої статті 55 Митного кодексу України та вимог наказу Міністерства фінансів України від 24 травня 2012 року 598 Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору рішення про коригування митної вартості товару повинно містити обґрунтування причин, через які митна вартість імпортованих т…

…им органом відповідно до частини сьомої статті 55 МК України. Аналогічний підхід вже було викладено Верховним судом у постановах від 15 квітня 2020 року (справи 1.380.2019.000468, 300/379/19), від 27 квітня 2020 року (справа 140/804/19), від 7 травня 2020 року (справа 400/2922/18), від 2 лютого 2021 року (справа 520/4501/19), що свідчить про існування усталеної судової практики з цього правового питання, від якої Верховний Суд в установленому законом порядку не відступав. З приводу посилань суду апеляційної інстанції при вирішенні цього спору на правову позицію, викладену Верховним Судом в постановах від 24 квітн…

…ди не звернули уваги, що до нової митної декларації декларант надав і першу митну декларацію від 7 листопада 2018 року, і картку відмови від 5 грудня 2018 року. Відповідно до частин сьомої - дев`ятої статті 55 МК України у випадку незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів орган доходів і зборів за зверненням декларанта або уповноваженої ним особи випускає товари, що декларуються, у вільний обіг за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та забезп…

…ідносинах, послідовно дотримується цієї правової позиції . Так, у постанові від 20.02.2018 у справі 820/4316/16, постанові від 15.04.2020 у справі 1.380.2019.000468, постанові від 15.04.2020 у справі 300/379/19, постанові від 27.04.2020 у справі 140/804/19 Верховний Суд не ставив право особи на оскарження до суду рішення митного органу про коригування митної вартості у залежність від подання нової митної декларації без оформлення гарантій відповідно до частини сьомої статті 55 МК. Згідно з абзацом першим частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протипра…