ст. 54 ЗК

…ьного значення , а будинок на вул. Жилянській, 96 у м. Києві (у якому з 1912 по 1940 рік мешкав Саксаганський П. К.) є пам`яткою історії місцевого значення . 77 . Відповідно до частин другої, третьої статті 54 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) навколо історико-культурних заповідників, меморіальних парків, давніх поховань, архітектурних ансамблів і комплексів встановлюються охоронні зони із забороною діяльності, яка шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання цих земель. Порядок використання земель історико-культурного призначення визначається закон…

…у культурної спадщини та частини першої статті 54 ЗК України. 109. Підсумовуючи, Велика Палата виснувала, що суди попередніх інстанцій обґрунтовано вважали, що спірна земельна ділянка, на якій розташовані пам`ятки археології, протиправно передані з державної власності. Щодо вимоги про визнання незаконним і скасування наказу ГУ Держгеокадастру як способу захисту в спірних правовідносинах 110. Відповідно до частини першої статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших спра…

…ння Вищим адміністративним судом України, Вищим господарським судом України та Верховним Судом України в побідних правовідносинах норм матеріального права, а саме положень: ст. 9 Конституції України, ст. 53, 54 Земельного кодексу України, ст. 2, 47 Закону України Про землеустрій , ст. 1, 2, 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , ст. 23, 24 Закону України Про поховання та похоронну справу , Угоди, укладеної між Урядом України і Урядом Сполучених Штатів Америки Про охорону і збереження культурної спадщини від 04 березня 1994 року, ст. 4 Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини…

…ахуванням наведеного Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 березня 2024 року у справі 927/1206/21 (провадження 12-31гс23) констатувала, що не існує колізії між приписами частини шостої статті 17 Закону 1805-ІІІ та частини першої статті 54 ЗК України. 176. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 травня 2019 року в справі 751/1776/17 (провадження 61-31111св18) зазначено: Звертаючись до суду з позовом прокурор зазначав, що спірна земельна ділянка, розташована на території пам`ятки археології місцевого значення ІІІ-V, ХІ-ХІІІ ст. поселенн…

…іальних музеїв-садиб, пам'яток культурної спадщини, їх комплексів (ансамблів) встановлюються зони охорони пам'яток із забороною діяльності, що шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання таких земель (частина друга статті 54 ЗК України). 7.27. Крім того, Закон України Про охорону культурної спадщини визначає певний статус, правовий режим використання та захист для кожного виду об'єктів культурної спадщини. 7.28. Кабінет Міністрів України Розпорядженням від 20 липня 1998 року 604-р Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України зобов'язав органи місцевого с…

…у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 12.12.2023 у справі 380/13557/21 та від 31.03.2026 у справі 911/2925/23 (щодо встановлених обмежень використання земель території пам`ятки); - статей 53, 54, 84, 96, 152 Земельного кодексу України, статей 17, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", статей 178, 391 Цивільного кодексу України без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 31.03.2026 у справі 911/2925/23, від 04.03.2026 у справі 922/264/24, від 17.05.2023 у справі 748/1335/20, від 05.10.2022 у справі 557/303/21 (щодо ефективного способу захисту). 2. Порушенн…

…ьтурної спадщини", частини 3 статті 19, статей 20, 53, 54, 54-1, 120 Земельного кодексу України), колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке. 4.19. Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Зі змісту пункту 3 частини статті 287 Господарськ…

…ульної спадщини, мали врахувати приписи статей 53, 54 ЗК України, статтею 34 Закону 1805-ІІІ, та встановити, чи знаходяться спірні земельні ділянки в межах пам`ятки археології місцевого значення поселення Ялівщина . Суд може визнати недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, однак зобов`язаний встановити обставини, які підлягають доказуванню і зобов`язаний вжити всіх необхідних заходів з метою встановлення істини. Принцип змагальності не виключає необхідності всебічного та повного дослідження всіх обставин справи задля встановлення об`єктивної істини та об`єктивного вирішення спр…

…ої спадщини, їх комплексів (ансамблів) встановлюються зони охорони пам`яток із забороною діяльності, що шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання таких земель. 119. Приписи статті 54 1 Земельного кодексу України визначають, що з метою охорони культурної спадщини на використання земель у межах території пам`ятки культурної спадщини, історико-культурного заповідника, історико-культурної заповідної території, охоронюваної археологічної території, музею просто неба, меморіального музею-садиби, зон охорони, буферної зони, історичного ареалу населеного місця, території об`єкта культурної всес…

…ої спадщини, їх комплексів (ансамблів) встановлюються зони охорони пам`яток із забороною діяльності, що шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання таких земель. 119. Приписи статті 54 1 Земельного кодексу України визначають, що з метою охорони культурної спадщини на використання земель у межах території пам`ятки культурної спадщини, історико-культурного заповідника, історико-культурної заповідної території, охоронюваної археологічної території, музею просто неба, меморіального музею-садиби, зон охорони, буферної зони, історичного ареалу населеного місця, території об`єкта культурної всес…

…увальної та містобудівної документації, колегія суддів зазначає таке. 60. Умовою належності земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0067 до категорії земель історико-культурного призначення може бути виключно розташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 ЗК, статтею 34 Закону від 08 червня 2000 року 1805-ІІІ, а саме пам`ятки археології місцевого значення Селище . Саме по собі неприведення цільового призначення цієї земельної ділянки у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурного призначен…

…ь земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (частина перша статті 122 ЗК України). Відповідно до частини першої статті 54 ЗК України землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. У частині шостій статті 17 Закону України Про охорону культурної спадщини стосується земельних ділянок, на яких розташовані пам`ятки археології. Натомість частина перша статті 54 ЗК України - земель історико-культурного призначення. Згідно з частиною першою статті 53 ЗК України до земель істо…

…рону культурної спадщини , ч. 3 ст. 19, ст. 20, 53, 54, 54-1, 120 Земельного кодексу України. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.02.2025 відкрито провадження за касаційною скаргою з підстав, передбачених п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, та враховуючи, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.02.2025 відкрито касаційне провадження у справі 927/6/24 за касаційною скаргою ТОВ ЖК Комфорт на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.06.2024 у цій справі, тобто…

…ій про задоволення позову, Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками судів про те, що спірна земельна ділянка, яка відноситься до земель історико-культурного призначення, всупереч вимогам статей 53, 54 ЗК України та статей 17, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", неправомірно (поза волею власника) вибула з державної власності у комунальну власність сільської ради та надалі передана в користування товариству. Аналізуючи правомірність застосування статей 15, 16 ЦК України в контексті позову про визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру про передачу земе…

…які знаходяться під пам`ятками, згідно статей 54,150 Земельного кодексу України, а також статей 34-35 Закону України Про охорону культурної спадщини відносяться до земель історико-культурного призначення. На думку скаржника, земельна ділянка по вул. Шота Руставелі,7-Я у м.Львові відноситься до земель історико-культурного призначення, відтак будівництво має проводитися з урахуванням Закону України Про охорону культурної спадщини . Щодо зазначених доводів сторін, які також містяться в позовній заяві та апеляційній скарзі, судами попередніх інстанцій обставини справи не встановлювалися та правова оцінка не надавала…

…увальної та містобудівної документації, колегія суддів зазначає таке. Умовою належності земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0046 до категорії земель історико-культурного призначення може бути виключно розташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 ЗК України, статтею 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , а саме: пам`ятки археології місцевого значення Селище . Саме по собі неприведення цільового призначення цієї земельної ділянки у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурн…

…увальної та містобудівної документації, колегія суддів зазначає таке. Умовою належності земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0047 до категорії земель історико-культурного призначення може бути виключно розташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 ЗК України, статтею 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , а саме: пам`ятки археології місцевого значення Селище . Саме по собі неприведення цільового призначення цієї земельної ділянки у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурн…

…у) і буферні зони. Межі та режими використання зон охорони визначаються науково-проектною документацією, що складається за результатами проведених досліджень (ст. 32 вказаного Закону). Законодавець у ст. ст. 53, 54 ЗК України встановив, що до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, об`єктів…

…Закону України "Про національні меншини в Україні", ст. 16 Цивільного кодексу України, сформульованих у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі 914/582/17; щодо застосування ст. 53, 54, 96, 150 Земельного кодексу України, висловлених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі 914/582/17, щодо застосування ст. 11, 316, 328 ЦК України, п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", сформульованих у постановах Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі 48/340, від 12.03.2019 у справі 911/3594/17. Су…

…нди, обґрунтовані тим, що відповідно до статей 53, 54 Земельного кодексу України, статей 17, 34 Закону України Про охорону культурної спадщини спірна земельна ділянка не може вибути із державної власності. Водночас у справі, що розглядається, предметом розгляду є позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі міської ради та ГУ Держгеокадастру до юридичних осіб про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, обґрунтовані незаконним вибуттям спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення із володіння міської ради шляхом їх державної реєстрації за відповідачем з подальшою пере…

…у культурної спадщини та частини першої статті 54 ЗК України. [...] Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вважав, що у випадку, коли публічний власник втратив як фізичне, так і юридичне володіння земельною ділянкою, для захисту права власності має застосовуватися віндикаційний позов. Натомість у справі, переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду, прокурор не заявив ані вимоги про повернення земельної ділянки у власність держави (негаторного позову), ані вимоги про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння (він…

…озташування на ній об`єкта, визначеного статтями 53, 54 Земельного кодексу України, статтею 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", а саме: пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Харків". Спірна земельна ділянка розташована в Центральному історичному ареалі міста Харків та в межах пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Харків". Таким чином вказаний об`єкт відноситься до історико-культурної спадщини міста Харкова. 5.6. Прокурор вважає, що при передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:01:015:0062 було допущено низку порушень вимог земельного та пам`ят…

…земельну ділянку, не відповідає вимогам статей 19, 20, 53, 54, 83, 91, 96, 122, 128, 186-1 ЗК України, статей 1, 17, 18, 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , статей 1, 7 Закону України Про охорону археологічної спадщини . Оскільки спірна земельна ділянка не може передаватися у приватну власність, договір 51/20 суперечить інтересам держави та порушує вимоги частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), частин 1, 7 статті 17, частини 1 статті 18 Закону України Про охорону культурної спадщини , частини 4 статті 83, частини 5 статті 122 ЗК України. Суди попередніх інстанцій також…

…адщини" суперечать положенням частини 1 статті 54 Земельного кодексу України. Щодо позовної вимоги про визнання незаконним і скасування наказу ГУ Держгеокадастру як способу захисту в спірних правовідносинах 5.69. Колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і зак…

…у культурної спадщини та частини першої статті 54 ЗК України. Підсумовуючи, Велика Палата виснувала, що с уди попередніх інстанцій обґрунтовано вважали, що спірна земельна ділянка, на якій розташовані пам`ятки археології, протиправно передані з державної власності [...] Питання розмежування негаторного та віндикаційного позовів як способів захисту у спірних правовідносинах, з огляду на принцип диспозитивності судового процесу та сформульовані в цій справі вимоги позову, Велика Палата Верховного Суду не досліджувала, будучи обмеженою підставами та предметом пред`явленого позову; від усталених критеріїв розмежуванн…

…рони культурної спадщини. 48. Згідно зі ст. 53, 54 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культурно…

…з розгляду. Позиція Верховного Суду 33. Верховний Суд зазначає, що згідно із частиною першої статті 300 ГПК України суд касаційної інстанції переглядає у касаційному порядку судові рішення виключно в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження. 34. Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, однієї із яких є землі історико-культурного призначення (стаття 19 ЗК України). 35. За змістом положень статей 53, 54 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідник…

…ЗК України). За змістом частини першої статті 54 ЗК України землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Відповідно до пункту г) частини четвертої статті 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі під об`єктами природно-заповідального фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом. Згідно з частинами першою-другою, шостою статті 17 Закону України…

…неврахування судами попередніх інстанцій висновків, викладених у постанові Верховного Суду України у справі 3-44гс15 та постанові Верховного Суду від 08.10.2019 у справі 826/4485/18 щодо застосування статей 53, 54 Земельного Кодексу України та статті 32 Закону України Про охорону культурної спадщини , а саме: - в зонах охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, встановлено особливий режим регулювання забудови, зокрема, у таких зонах забороняється проведення будівельних робіт без попереднього отримання дозволу в органах охорони культурної спадщини;…

…рним. Дослідивши спірні правовідносини, колегія суддів зазначає таке. Статтею 53 Земельного кодексу України зазначено, що до земель історико- культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Відповідно до ст. 54 Земельного кодексу України навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культурної спадщини, ї…

…а електронних носіях (…). 80. Згідно зі статтями 53 та 54 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. 81. Землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. 82. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам…

…ташування на ній об`єктів, визначених у статтях 53, 54 Земельного кодексу України, статті 34 Закону України Про охорону культурної спадщини , також не містить мотивів щодо спростування аргументів на відсутності визначення меж відповідної пам`ятки. 79. Отже, з огляду на встановлені апеляційним господарським судом фактичні обставини справи та підстави для відмови у задоволенні позову, Верховний Суд не вбачає підстав для формування правового висновку щодо застосування вказаних норм. 80. Суд касаційної інстанції зазначає, що при зверненні із касаційною скаргою важливим є належне обґрунтування підстав касаційного оска…

…ташування на ній об`єктів, визначених у статтях 53, 54 ЗК України, статті 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" також не містить мотивів щодо спростування аргументів на відсутності визначення меж відповідної пам`ятки. Відтак, з огляду на встановлені апеляційним господарським судом фактичні обставини справи та підстави для відмови у задоволенні позову, Верховний Суд не вбачає підстав для формування правового висновку щодо застосування вказаної норми у контексті спірних правовідносин за відсутності належного обґрунтування касаційної скарги і, зокрема, вказаної підстави оскарження. Колегія суддів заува…

…орми права у подібних правовідносинах - статей 19, 53, 54 Земельного кодексу України, статей 1, 2, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", викладених у постановах Верховного Суду від 31.07.2019 у справі 813/4701/16, від 17.03.2021 у справі 925/3/20 (щодо правого режиму використання земель історико-культурного призначення). 3.2. Від ФГ "В`язовська" надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому господарство просить залишити без задоволення касаційну скаргу, а оскаржені постанову та ухвалу у справі - без змін. 3.3. Від СТОВ "Придніпровський край" надійшло клопотання про розгляд справи без участі представ…

…дметом особливої охорони. 34. Згідно зі ст. 53, 54 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. Землі історико-культурного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. 35. Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культ…