ст. 41 КУпАП
Текст статті
Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, або ті самі діяння, вчинені щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною третьою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, крім порушення, передбаченого частиною шостою цієї статті, -
тягне за собою накладення штрафу на працівників від чотирьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення встановленого порядку повідомлення (надання інформації) центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, про нещасний випадок на виробництві -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, і на фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України "Про військовий обов’язок і військову службу" , "Про альтернативну (невійськову) службу" , "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" , -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
{Стаття 41 із змінами, внесеними згідно із Законами № 8/95-ВР від 19.01.95 , № 55/97-ВР від 07.02.97 , № 1979-III від 21.09.2000 , № 1027-VI від 19.02.2009 , № 4714-VI від 17.05.2012 , № 4837-VI від 24.05.2012 ; в редакції Закону № 77-VIII від 28.12.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 734-VIII від 03.11.2015 , № 953-IX від 03.11.2020 }
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…ку 442 та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Так, згідно з статтею 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність керівників суб`єктів господарювання. Порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів п…
…районний суд Рівненської області постановою від 16 січня 2024 року, яка набрала законної сили, закрив провадження у справі 570/6330/23 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 41 КУпАП, відносно директора ТОВ Квасилівський ЛМЗ ОСОБА_3 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Закриваючи провадження у справі 570/6330/23, суд встановив, що 01 квітня 2019 року між ОСОБА_1 і ТОВ Квасилівський ЛМЗ було укладено цивільно-правовий договір з надання послуг охорони об`єкту, що не має ознак трудового договору. Відтак правовідносини, які склалися між ОСОБА_2 і ТОВ Квасилі…
…статті 284 КУпАП. За наведених підстав, Верховний Суд дійшов висновку, що притягнення ОСОБА_8 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно нього протоколу. Отже, відповідачем до ФОП ОСОБА_8 застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП України шляхом прийняття постанови від 07 вересня 2021 року ЗКЗЗО/1144/АВ-ТД-ФС-29 про накладення штрафу, що є фінансовою санкцією. Тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактично повторно притягнуто до відповідальності за одні й ті самі порушення трудового законодавства, за як…
…их висновків Верховного Суду. За сталої правової позиції, притягнення позивача до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно нього відповідачем протоколу про адміністративне правопорушення від 30 травня 2018 року ОМС-ОД311/939/АВ/П/ПТ/12. Отже, відповідачем до позивача застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП, шляхом прийняття постанови про накладення штрафу від 15 червня 2018 року ОМС-ОД311/939/АВ/ТД/ФС/12, що є фінансовою санкцією, тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактично повторно притягнуто до в…
…вного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП та звільнено від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. 44. На підставі викладеного Верховний Суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду першої інстанції. 45. Відповідно до ст. 352 КАС України суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах встановить, що с…
…ністративної відповідальності згідно зі статтею 41 КУпАП, не може ставитись в залежність до можливості притягнення позивача як юридичної особи до відповідальності за порушення законодавства про працю . Як вірно зазначено судом першої інстанції, постанова Рубіжанського міського суду від 22 грудня 2020 року в справі 425/2879/20, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складів адміністративних правопорушень, не може свідчити про відсутність в діях позивача, як юридичної особи, порушень трудового законодавства та не перешкоджає притягненню цієї особи до фінансової…
…застосовано норми права, які суперечать правовим позиціям, викладеним у постановах Верховного Суду від 08 червня 2022 року по справі 480/5620/19, від 02 червня 2021 року по справі 260/613/19, від 19 серпня 2021 року по справі 804/3049/17. Трудовий характер правовідносин між ТОВ Закарпатенергокомплект та ОСОБА_2 встановлено у постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24 грудня 2019 року по справі 308/13011/19, згідно якої директора позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 41 КУпАП (фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудо…
…ної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Тому немає подвійного притягнення до відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення у даному випадку. Суд апеляційної інстанції помилково керувався правовою позицією, сформульованою у постановах Верховного Суду від 22.12.2020 у справі 260/1743/19, від 29.01.2021 у справі 814/1944/17. 24. У відзиві позивач покликався на правомірність оскаржуваних рішень з огляду на те, що його було двічі притягнуто до відповідальності за одне й те саме порушення (ст. 265 КЗпП та 41 КУпАП). VI. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ…
…ним обставинам справи. 74. Посилання на правові позиції Верховного Суду, висловлені у постановах Верховного Суду від 15.06.2021 у справі 500/603/19, від 22.12.2020 у справі 260/1743/19, від 21.12.2018 у справі 814/2156/16, є нерелевантним з огляду на обставини даної справи, оскільки вказаних справах судами досліджувалося питання одночасного притягнення фізичної особи-підприємця, який використовує найману працю, до відповідальності за ч. 2 ст.265 КЗпП України та ч. 1 ст. 41 КУпАП, в той час як у цій справі позивача було притягнуто до відповідальності на підставі абз.2 ч.2 ст.265 КЗпП України та абз.9 ч.2 ст. 265 К…
…равопорушення, передбаченого частиною 3 статті 41 КУпАП. За такого правого регулювання та встановлених обставин, Верховний Суд вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій, що постанова Франківського районного суду м. Львова від 10 червня 2020 року у справі 465/47/20 ґрунтується лише на процесуальних порушеннях при складенні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , про що чітко відображено у самій постанові: "всі ці істотні суперечності, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 порушують право на захист цієї особи та перешкоджають можливості суду достов…
…відносно ОСОБА_31 , за частиною третьою статті 41 КУпАП закрито, на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. 04 грудня 2019 року уповноваженими посадовими особами ГУ Держпраці було прийнято постанову ЗП 3036/573/АВ/П/ПТ/ТД-ФС про накладення на ПП МВСТРОЙ штрафу у розмірі 3 880 890,00 грн. й направлено на адресу об`єкта відвідування, яку позивач отримав 24 грудня 2019 року. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 8. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341…
…альності ФОП ОСОБА_1 за частиною першою статті 41 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, колегія суддів КАС ВС вважає, що обставини події правопорушення та відсутність у діях позивача вини, встановлені у цій справі не потребують доказування. Правову позицію аналогічного змісту викладено у постанові Верховного Суду від 07 вересня 2022 року по справі 380/1381/21. За приписами частини першої статті 351 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або зміни рішення у відповідній частині є неп…
…до адміністративної відповідальності за статтею 41 КУпАП, а отже правовідносини не є подібними. Також колегія суддів звертає увагу на те, що під час вирішення тотожних спорів суди мають враховувати саме останню правову позицію Верховного Суду (правова позиція, висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 в справі 755/10947/17). Беручи вищезазначену сталу правову позицію, Верховний Суд не приймає до уваги покликання скаржника на постанову Верховного Суду від 21 грудня 2018 року у справі 814/2156/16. За змістом статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задо…
…. У межах предмету розгляду цієї справи Верховний Суд зазначає, що відносно позивача за наслідками проведеного інспекційного відвідування 22 січня 2019 року було складено протокол про адміністративне порушення . В подальшому вказаний протокол був розглянутий Краматорським міським судом Донецької області, який постановою від 28 березня 2019 року у справі 234/4419/19 визнав винуватим у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП та притягнув його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 850,00 гривень. Так, статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення а…
…му порядку, а штраф за частиною третьою статті 41 КУпАП України є адміністративною відповідальністю і накладається згідно з рішенням суду за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, що, в свою чергу, не є тотожними поняттями (санкціями) і вказує на відсутність притягнення позивача двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення, а тому таке рішення суду підлягає скасуванню з нижченаведених підстав. Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи 18. Касаційна скарга відповідача надійшла до Суду 20 лютого 2023 року. 19. Ухвалою Верховного Суду від 9…
…положенням статті 284 КУпАП. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 травня 2021 року (справа 824/1164/18-а). 44. За наведених підстав, Верховний Суд приходить до висновку, що притягнення ОСОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколів про адміністративне порушення. 45. Як встановлено судами попередніх інстанцій за допуск ОСОБА_3 до роботи без оформлення трудового договору ФОП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності постановою Пустомитівського районного суду Львівської обл. від 4 січн…
…положенням статті 284 КУпАП. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 травня 2021 року (справа 824/1164/18-а). 44. За наведених підстав, Верховний Суд приходить до висновку, що притягнення ОСОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколів про адміністративне порушення. 45. Як встановлено судами попередніх інстанцій за допуск ОСОБА_3 до роботи без оформлення трудового договору ФОП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності постановою Пустомитівського районного суду Львівської обл. від 4 січн…
…порушення, передбачене у частині третій статті 41 КУпАП, належить за своєю природою (основними ознаками) до такого виду юридичної відповідальності як адміністративна відповідальність. . Скаржник покликається на частину 4 статті 7 Закону 877-V, якою передбачено, що у разі якщо норма закону чи іншого нормативно-правого акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів допускають неоднозначне трактування прав і обов`язків суб`єкта господарювання або повноважень органу державного нагляду, така норма трактується в інтересах суб`єкта господарювання. Вважає, що в інтере…
…равопорушення, передбаченого частиною 3 статті 41 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. З покликанням на статтю 78 КАС України зазначає, що в постанові Бердянського міськрайонного суду від 21.06.2018 встановлено, що цивільно-правові договори відповідають вимогам статей 901-907 ЦК України. Також скаржник зазначає, що Господарським судом Запорізької області ухвалою від 07.06.2018 у справі 908/671/18 відкрито провадження у справі про банкрутство ДП Запорізький Облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України . Вважає, що застосування штрафних санкцій в період дії мораторію…
…рушення, передбаченого частиною третьою статті 41 КУпАП. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що обставини встановлені вказаним судовим рішенням є тотожними обставинам, які досліджені у даній справі. Разом з тим, в постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області не надавалась оцінка доказам, які мають значення для правильного вирішення даної справи, зокрема, не оглядався диск з відео-фіксацією інспекційного відвідування, а також не аналізувались договори стажування та цивільно-правовий договір, а тому суди під час розгляду цієї справи повинні самостійно кваліфікувати поведінку позивача і д…
…саційної скарги зокрема, посилається на правову позицію Верховного Суду викладену у постанові від 6 березня 2019 року у справі 522/12566/18 про те, що накладення на юридичних і фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, санкцій відповідно до статті 265 КЗпП України є фінансовою санкцією, яка накладається постановою уповноваженої особи Держпраці, що може бути оскаржена в судовому порядку, а штраф за частиною третьою статті 41 КУпАП України є адміністративною відповідальністю і накладається згідно з рішенням суду за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, що в свою чергу н…
…рушення, передбаченого частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Водночас, у розглядуваній справі суд, не змінюючи обставин встановлених у справі про адміністративне правопорушення, надав оцінку цивільно-правовим угодам у розрізі із фактично виконуваною роботою цих працівників, самостійно кваліфікував поведінку ФОП ОСОБА_1 та дійшов власних висновків щодо її дій і правомірністю контролюючого органу видати припис у зв`язку із порушенням позивачем вимог частини першої статті 21, частин першої та четвертої…
…ності за ч.2 ст.265 КЗпП України та ч.3 ст.41 КУпАП України є притягненням до одного виду відповідальності - адміністративної. Накладення на юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, санкцій відповідно до статті 265 КЗпП України не охоплюється поняттям притягнення до адміністративної відповідальності . Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі 522/12566/18 від 06.03.2019. Зважаючи на наведене, відповідач просить рішення суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні позову відмовити…
…и). 10. Визначальним для вирішення спірних правовідносин у цій справі є можливість одночасного притягнення підприємця до відповідальності за частиною другою статті 265 КЗпП України та частини третьої статті 41 КУпАП за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту). 11. Частиною першою статті 265 КЗпП України; передбачено, що посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, винні у порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. 12. Абзацом 2 частини другої статті 265 КЗп…
…міністративне правопорушення закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю і діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першої статті 41 КУпАП має преюдиційне значення для розгляду цієї справи, суд касаційної інстанції також відхиляє. Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інш…
…орушення, передбаченого частиною першою статті 41 КУпАП, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про те, що обставини події правопорушення та відсутність у діях позивача вини, встановлені у цій справі не потребують доказування . 49. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 04.05.2022 у справі 819/923/18. 50. Щодо доводів скаржника про неврахування судами попередніх інстанцій вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 29.12.2017 148, відповідно до якого наявність підпису працівника про…
…СОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно нього відповідачем протоколу від 29.03.2018 ЗК/63/(2)/214АВ/П/ПТ. Аналогічна правова позиція міститься в постановах Верховного Суду від 27.05.2021 у справі 824/1164/18-а, від 22.02.2022 у справі 260/511/19. Отже, відповідачем до ФОП ОСОБА_1 застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП України, шляхом прийняття постанови від 05.04.2018 ЗК/63/(2)214АВ/П/ПТ-ТД-ФС-22 про накладення штрафів, що є фінансовою санкцією, тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактич…
…у у розмірі 3723,00 грн. є правомірною, колегія суддів зазначає таке. Об`єднана палата Верховного Суду під час розгляду справи 260/1743/19 за схожих правовідносин у постанові від 22.12.2020 дійшла висновку, що в умовах одночасного застосування санкцій до фізичної особи - підприємця за статтею 265 КЗпП України та статтею 41 КУпАП, має місце подвійне застосування щодо однієї і тієї ж особи двох штрафних каральних заходів. Це є не лише непропорційним та надмірним обтяженням щодо такої особи, але й ставить у нерівне правове становище при вчиненні аналогічного правопорушення у діяльності юридичної особи та фізичної ос…
…. У межах предмету розгляду цієї справи Верховний Суд зазначає, що відносно позивачки за наслідками проведеного інспекційного відвідування було складено протокол про адміністративне порушення за порушення вимог частини шостої статті 95 КЗпП України статті 33 Закону України від 24.03.1995 108/95-ВР Про оплату праці , відповідальність за яке передбачено частиною першою статті 41 КУпАП. В подальшому вказаний протокол був розглянутий Галицьким районним судом м. Львова, який постановою від 06 листопада 2018 року у справі 461/8023/18 визнав винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого части…
…Зокрема, у оскаржуваних судових рішеннях зазначається, що наведеною вище постановою, яка набрала законної сили 20.12.2019, провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрито у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення. 75. Так, відповідно до частин четвертої, п`ятої та сьомої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді…
…вного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500,00 грн. У вказаній постанові суду установлено, що ФОП ОСОБА_1 , при фактичному допуску до роботи та використанні найманої праці ОСОБА_2 , трудовий договір (контракт) з нею не укладала, чим допустила порушення ст. 24 КЗпП України. Аналогічні обставини були встановлені і в оскаржуваній постанові ГУ Держпраці в Запорізькій області від 09 серпня 2017 року 244. У зв`язку з цим, колегія суддів зазначає, що штрафи, зазначені у частині другій ст.265 КЗпП, накладаються центральним органом виконавчої…
…тягнення винної у допущенні порушення, передбаченого частиною третьою статті 24 КЗпП, а саме склав протокол про адміністративне правопорушення, за яке встановлено відповідальність за частиною третьою статті 41 КУпАП, у якому зазначено про порушення відносно двох працівників, а не трьох, та за період менший, ніж зазначено в акті інспекційного відвідування, що є правом (повноваженнями) інспектора праці. При цьому, у інспектора праці відсутня можливість вжиття заходів притягнення до відповідальності винної особи більше одного разу на підставі одного і того ж акта інспекційного відвідування, що виключає правомірність…
…ністративної відповідальності згідно зі статтею 41 КУпАП, не може ставитись в залежність до можливості притягнення позивача як юридичної особи до відповідальності за порушення законодавства про працю. Аналогічна правова позиція, висловлена Верховним Судом у постановах від 14 липня 2021 року у справі 160/2273/19 та від 04 травня 2022 року у справі 280/554/20. 19. Щодо правомірності прийняття постанови про накладення штрафу ЛВ387/593/АВ/ФС-1 від 25.05.2018, суд зазначає про таке. Вказана постанова прийнята на підставі висновків відповідача про порушення ЛКП Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району вимог част…
…СОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколу від 16.07.2019 ЗК285/215/ПД/АВ/П/ПТ. 66. Аналогічна правова позиція міститься в постановах Верховного Суду від 27.05.2021 у справі 824/1164/18-а, від 22.02.2022 у справі 260/511/19. 67. Отже, судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок про те, що відповідачем до ФОП ОСОБА_1 застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП України шляхом прийняття постанови ЗК285/215/ПД/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-114 від 30.07.2019 про накладення штрафу, що є фінансов…
…ті 284 КУпАП. 29. За наведених підстав, Верховний Суд дійшов висновку, що притягнення ОСОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколу. Отже, відповідачем до ФОП ОСОБА_1 застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП України шляхом прийняття постанови від 09 листопада 2017 13011942422-0498 про накладення штрафу, що є фінансовою санкцією, тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактично повторно притягнуто до відповідальності за одні й ті самі порушення трудового законодавства, за…
…ознак порушення частини першої, третьої статті 41 КУпАП, колегія суддів зазначає наступне. 71. За змістом частин третьої, четвертої статті 265 КЗпП штрафи, накладення яких передбачено частиною другою цієї статті, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України. Штрафи, зазначені у частині другій цієї статті, накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 72. Водночас, відповід…
…ністративної відповідальності згідно зі статтею 41 КУпАП, не може ставитись в залежність до можливості притягнення позивача як юридичної особи до відповідальності за порушення законодавства про працю. Аналогічна правова позиція, висловлена Верховним Судом у постанові від 14.07.2021 у справі 160/2273/19. Обставини, які слугували підставою для відкриття касаційного провадження, а саме застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду, а саме: від 23.10.2019 у…
…статті 284 КУпАП. За наведених підстав, Верховний Суд дійшов висновку, що притягнення ОСОБА_1 до юридичної відповідальності за статтею 41 КУпАП слід пов`язувати саме із складанням відносно неї відповідачем протоколу від 21 вересня 2018 року 844/365/АВ/П/ПТ. 18. Отже, відповідачем до ФОП ОСОБА_1 застосовані заходи впливу за правопорушення, передбачені в частині другій статті 265 КЗпП України шляхом прийняття постанови від 11 жовтня 2018 року ЧК844/365/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-536 про накладення штрафів, що є фінансовою санкцією, тобто оспорюваною у цій справі постановою позивача фактично повторно притягнуто до відповідальнос…
…оботи. 54. Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 червня 2018 року у справі 607/8221/18 провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20 квітня 2018 року ТР552/759/АВ/П/1ПТ закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. 55. Кодексом адміністративного судочинства України унормовано підстави звільнення від доказування, серед яких є обставини преюдиційності (частини четверта - сьома статті 78), що в св…
…ивного правопорушення передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП." 52. Тобто, у вказаній справі встановлено, що такої особи як ОСОБА_2 взагалі не було при інспекційному відвідуванні і позивачу не відома особа з такими даними, а ОСОБА_3 та Настя, яка відмовилася себе ідентифікувати, мали цивільно-правові відносини з іншими фізичними особами-підприємцями, які здійснюють свою підприємницьку діяльність за тією ж адресою, що і позивач. 53. Для спростування преюдиційних обставин учасник адміністративного процесу, який ці обставини заперечує, повинен подати суду належні та допустимі докази. Ці докази повинні бути оцінені судом, що…
…рушення відносно ОСОБА_12 за частиною 3 статті 41 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення. 45. При цьому Чернігівський районний суд Запорізької області надав оцінку вказаним вище цивільно-правовим угодам, зробив висновок про їх відповідність чинному законодавству. 46. Зважаючи на те, що обставини, встановлені у постанові Чернігівського районного суду Запорізької області від 11 липня 2019 року у справі 329/530/19 не були належним чином спростовані при розгляді адміністративної справи про скасування припису та постанови про накладення штрафу, колегія суддів вважає, що відповід…
…. У межах предмету розгляду цієї справи Верховний Суд зазначає, що відносно ОСОБА_1 25.09.2018 посадовою особою Управління Держпраці складено протокол про адміністративне порушення ЗК 490/7/AB/П/ПТ за порушення вимог частини третьої статті 24 КЗпП України, відповідальність за яке передбачено частиною третьою статті 41 КУпАП. 60. Вказаний протокол надісланий на розгляд до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, за результатами розгляду справи судом прийнято постанову від 27.02.2019 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні наведеного вище адміністративного правопорушення. 61. Статтею 254 КУпАП передб…
…ної відповідальності за частиною першою статті 41 КУпАП (порушення вимог законодавства про працю щодо звільнення працівника з роботи) закрито на підставі статті 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним попередженням. Із наявних у справі копії відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 21 вересня 2020 року вих. 27/458, встановлено, що ОСОБА_1 за період з 1 кварталу 2019 року по 2 квартал 2020 року доходів не отримував. Наказом ПрАТ Ямпільський кар`єр від 25 листопада 2020 року 29, ОСОБА_1 - розпилювача…
…рушення, передбаченого частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та призначено йому стягнення у виді сплати штрафу в розмірі 8 500,00 грн (т. 1, а. с. 137-138, 220-221). Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі 440/1207/19 адміністративний позов ПП ЛІР до Управління про визнання протиправним та скасування припису задоволено. Визнано протиправним та скасовано припис про усунення виявлених порушень Управління від 20 березня 2019 року ПЛ3777/170/АВ/П. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат (т. 2, а. с. 85-92). П…
…правопорушення, передбачене частиною 3 статтею 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення законодавства про працю. 16. У зв`язку із виявленими у ході інспектування ТОВ Тіньки порушеннями вимог законодавства про працю, за результатами розгляду справи, посадовою особою відповідача 21.09.2018 винесено постанову 23-24-46/0918-461 про накладення штрафу на ТОВ Тіньки в розмірі 288 000,00 грн. на підставі абзацу 8 частини 2 статті 265 КЗпП України за порушення вимог частин 1 та 3 статті 24 Кодексу законів про працю України. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 17. Суд касаційної інстанції наголошує на тому…
…відповідальністю є неправильним. Такої правової позиції дотримується Верховний Суд в постанові від 06.03.2019 у справі 522/12566/18 (К/9901/68351/18). Відтак, штраф за ч. 2 ст. 265 КЗпП України є фінансовою санкцією, яка накладається постановою уповноваженої посадової особи Держпраці, що може бути оскаржена в судовому порядку, а штраф за частиною третьою статті 41 КУпАП є адміністративною відповідальністю і накладається згідно із рішенням суду за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, що в свою чергу не є тотожними поняттями/наслідками/санкціями і вказує на відсутність притягнення позив…
…суду за правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП, колегія суддів зазначає, що подібне правове питання вже розглядалося Верховним Судом. 34. Так, у постанові Верховного Суду від 19 березня 2021 року у справі 300/195/20 зазначено, що конституційною нормою встановлено заборону саме подвійного , а не повторного притягнення до відповідальності. Застосування зазначеного конституційного положення не залежить від того, за яким рішенням особу було притягнуто до відповідальності раніше. 35. Підхід, застосований судом апеляційної інстанції, в контексті обставин цієї справи, призвів до того, що позивача фактично притягнут…
…ністративної відповідальності згідно зі статтею 41 КУпАП, не може ставитись в залежність до можливості притягнення позивача як юридичної особи до відповідальності за порушення законодавства про працю. 54. Аналогічна правова позиція, висловлена Верховним Судом у постанові від 14 липня 2021 року у справі 160/2273/19. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 55. У результаті касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень в межах доводів касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, знайшли підтвердження доводи відповідача про те, що судом апеляційної інстанції в оскаржув…
…в про працю України та частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення в частині допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору у зв`язку з порушенням принципу "non bis in idem" як складового елементу принципу верховенства права. Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що накладення на позивачку штрафу за те саме правопорушення і рішенням суду і постановами Управління Держпраці, є притягненням до того самого виду відповідальності за те саме порушення вдруге, що є порушенням ст. 61 Конституції України, у зв`язку з чим постанови про накладення штрафу…
…в про працю України та частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення в частині допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору у зв`язку з порушенням принципу non bis in idem як складового елементу принципу верховенства права. Відтак об`єднана палата Верховного Суду дійшла до висновку про наявність підстав для відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду від 21 грудня 2018 року у справі 814/2156/16, в якій зазначено що правопорушення, передбачені у частині другій статті 265 Кодексу законів про…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 11.12.2025). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗