← Законодавство

ст. 36 ЗУ про адвокатуру

Ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката · Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (61 статей у корпусі)
редакція від 10.09.2025чинний

Текст статті

1. Право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки.

2. Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.

Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою).

Як цю норму застосовує Верховний Суд

72 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…плінарного проступку. Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України від 05 липня 2012 року 5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Таким чином, Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що прокуратура Дніпропетровської області реалізувала своє право на звернення до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів, подавши скаргу стосовно адвоката ОСОБА_3, який, на її думку, вчинив дисциплін…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…людини і громадянина, інтереси суспільства і держави; постійно вдосконалювати свою професійну майстерність, бути принциповим, чесно, сумлінно і неупереджено виконувати свої обов`язки, з гідністю нести високе звання прокурора (частина перша статті 36 Закону України Про прокуратуру ). 39. Пунктами 1, 2 частини першої статті 1 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом. Адвокатська діяльність - незалеж…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…30 серпня 2014 року 120 (далі - Положення), Регламентом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 16 лютого 2013 року 77 (далі - Регламент). 42. Відповідно до частини першої статті 36 Закону 5076-VI право на звернення до КДКА із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. 43. За статтею 37 Закону 5076-VI дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення ди…

цитата з висновку суду

…. 11, 12, 13, 15, 17 розділу ІІ Закону 113-ІХ, п. 3, пп.2 п.5 розділу І, п. п. 9, 11 - 16 розділу IV Порядку 221, п. 12 Порядку 233 у взаємозв`язку із пункту 10 частини 1 статті 3, пункту 4 частини 4 статей 17, 19, 36 Закону 1697-VII, пункту 2 частини 1 статті 46 Закону України Про запобігання корупції , ч. 1 ст. 7, ст. 8 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , статей 3, 11, 16, 19, 21, частини 2 статті 31 Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів, п. п. 1, 3 Керівних принципів, що стосуються державних обвинувачів, пункту 39 Бордоської декларації, п. п. a , b , c , d Стандартів професійн…

цитата з висновку суду

…45. Таким чином, абзац 2 частини другої статті 36 Закону 5076-VI не спростовує і не суперечить висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 04 жовтня 2019 року у справі 820/12154/15, від 05 жовтня 2021 року у справі 826/12840/16 щодо мети і завдання такої стадії дисциплінарного провадження як проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката. 46. Як установили суди попередніх інстанцій, оскаржуване рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи було мотивоване саме відсутністю в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку. 47. Отже, беручи до уваги правову позицію Верховного…

цитата з висновку суду

…45. Таким чином, абзац 2 частини другої статті 36 Закону 5076-VI не спростовує і не суперечить висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 04 жовтня 2019 року у справі 820/12154/15, від 05 жовтня 2021 року у справі 826/12840/16 щодо мети і завдання такої стадії дисциплінарного провадження як проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката. 46. Як установили суди попередніх інстанцій, оскаржуване рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи було мотивоване саме відсутністю в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку. 47. Отже, беручи до уваги правову позицію Верховного…

цитата з висновку суду

…м матеріального і процесуального права, Верховний Суд зазначає таке. 40. Приписами статті 34 Закону 5076-VI визначено, що у разі вчинення адвокатом дисциплінарного проступку він може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності. 41. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням КДКА Одеської області від 26 квітня 2016 року у справі 392/15 (реєстраційний 392/1/14-2/2016) притягнуто адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог частини другої статті 28, частини другої статті 33, пунктів 1.1 та 1.2. частини першої статті 36 Правил адвокатської етики, статті 30 Закону…

цитата з висновку суду

…інстанції зазначив, що частиною другою статті 36 цього Закону передбачено, що не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв`язку із здійсненням ним адвокатської діяльності. Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою). Верховний Суд не погодж…

цитата з висновку суду

…інарну справу відносно керівника Адвокатського об`єднання Адвокатська група Солодко і партнери ОСОБА_1 та прийняти рішення у дисциплінарній справі. 30. Крім того, судова колегія звертає увагу на ч. 2 ст. 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , відповідно до якої не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв`язку із здійсненням ним адвокатської діяльності. 31. З огляду на викл…

цитата з висновку суду

…Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку. Відповідно до частини першої статті 36 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Положення про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджено Наказом Міністерства юстиції України 02.07.20…

цитата з висновку суду

…інарного проступку адвоката (абз. 2 ч.2 ст.36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність ) та відсутність в діях адвоката ОСОБА_2 порушення Присяги адвоката, Правил адвокатської етики. Колегія суддів, з огляду на встановлені фактичні обставини, вважає, що наведені підстави для відмови у порушенні дисциплінарного провадження суперечать встановленому Законом принципам дисциплінарного провадження, в тому числі й стосовно стадій вирішення спірних питань. Так, положення ст. 39 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність регулюють питання щодо розгляду заяви та вирішення питання про порушення а…

цитата з висновку суду

…. Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України. Згідно статті 36 Закону 5076-VI, право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки. Статтею 37 Закону 5076-VI встановлено такі стадії дисциплінарного провадження: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення дисци…

цитата з висновку суду

…и адвоката відповідно до частини першої статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність . Також Верховний Суд зазначає, що позивач має право оскаржити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за наслідками розгляду скарги на нього, так само як і рішення про відкриття дисциплінарного провадження стосовно нього. Проте, судами попередніх інстанцій не враховано, що оскільки вказана скарга, як і саме оскаржуване рішення, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов`язків у позивача, викладені у ній обставини не можуть бути окремим предметом спору і не підлягають судовому розгляду. Ли…

цитата з висновку суду

…лосила на тому, що за змістом частини 2 статті 36 Закону 5076-VI не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв`язку із здійсненням ним адвокатської діяльності. Ураховуючи наведені вище правові положення Закону 5076-VI та Правил адвокатської етики в сукупності з обставинами даної справи, встановленими судами попередніх інстанцій, колегія суддів Верховного Суду погоджується з висновком судів першої…

цитата з висновку суду

…вого Цивільного кодексу 2003 року. Така правова позиція підтверджується постановою Пленуму Верховного Суду від 27 лютого 2009 року (SIRYK v. UKRAINE, N 6428/07, 37, ЄСПЛ, від 31 березня 2011 року). Оскількизвернення ОСОБА_2 до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) свідчить про реалізацію особою права, передбаченого передбаченого частиною першою статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , та не є поширенням недостовірної інформації, суди зробили обґрунтований висновок про відсутність підстав для задоволення позову. Колегія суддів відхиляє аргумент касаційної с…

цитата з висновку суду

…а з клієнтом; забороняється втручання у правову позицію адвоката. Частина 1-2 статті 33 Закону 5076-VI. Адвоката може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав, передбачених цим Законом. Дисциплінарне провадження - процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку. Стаття 34 Закону 5076-VI. Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку. Частина 1 статті 36 Закону 5076-VI. Право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної…

цитата з висновку суду

…вважав встановлені ним обставини такими, що не потребують доказування відповідно до вимог статті 61 ЦПК України 2004 року. Також помилково застосував до спірних правовідносин положення частини другої статті 36 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність , натомість не врахував, що пунктом 2 частини першої статті 21 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність визначено, що адвокат під час здійснення своєї діяльності зобов'язаний на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги. Не застосувавши до спірних правовідносин положення статті 30 Закону України Про…

цитата з висновку суду

…ку про порушення дисциплінарної справи, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення вказаних вимог, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 36, частини 3 статті 33 Закону 5076-VI кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має право звернутись зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону за адресою робочого місця адвоката, зазначеною у Єдиному реєстрі адвокатів України. При цьому, частина 2 статті 36 Закону 5076-VI містить застереження для скаржників, забороняючи зловживання т…

цитата з висновку суду

…ку про порушення дисциплінарної справи, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення вказаних вимог, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 36, частини 3 статті 33 Закону 5076-VI кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має право звернутись зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону за адресою робочого місця адвоката, зазначеною у Єдиному реєстрі адвокатів України. При цьому, частина 2 статті 36 Закону 5076-VI містить застереження для скаржників, забороняючи зловживання т…

цитата з висновку суду

…ку про порушення дисциплінарної справи, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення вказаних вимог, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 36, частини 3 статті 33 Закону 5076-VI кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має право звернутись зі скаргою до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону за адресою робочого місця адвоката, зазначеною у Єдиному реєстрі адвокатів України. При цьому, частина 2 статті 36 Закону 5076-VI містить застереження для скаржників, забороняючи зловживання т…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 10.09.2025). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗