← Законодавство

ст. 337 КАС

Доповнення, зміна, відкликання касаційної скарги чи відмова від неї · Кодекс адміністративного судочинства України (409 статей у корпусі)
редакція від 01.01.2026чинний

Текст статті

1. Особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

2. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

3. Особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження.

4. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.

5. Особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

6. У разі закриття касаційного провадження у зв’язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

147 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…кту інтересів. 1.4. 13.08.2024 на адресу Великої Палати Верховного Суду від ОСОБА_1. надійшли доповнення (з датою 30.07.2024) до скарги на рішення ВРП від 20.06.2024 1906/0/15-24. Хоча ці доповнення подані поза межами строку, встановленого статтею 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), Велика Палата Верховного Суду зауважує, що їх зміст відповідає наведеним вище доводам у скарзі ОСОБА_1 і що нових доводів на обґрунтування скарги в цих доповненнях скаржник не наводить. 2. Позиція ВРП 2.1. 02.10.2024 до Великої Палати Верховного Суду надійшов відзив ВРП на скаргу, у якому ВРП просить відмов…

цитата з висновку суду

…уважує, що відповідно до частини першої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 24. Оскільки зазначені додаткові пояснення скаржника надійшли до Верховного Суду після закінчення строку на касаційне оскарження, а положеннями КАС України не передбачено можливості поновлення визначеного в частині першій статті 337 цього Кодексу строку, то розгляд адміністративної справи суд касаційної інстанції здійснює в межах доводів…

цитата з висновку суду

…о 2026 року та від 27 лютого 2026 року, колегія суддів вважає, що за своїм змістом це є доповненням касаційної скарги. Відповідно до частин першої, другої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Оскільки зазначені додаткові пояснення надійшли до Верховного Суду після спливу строку на касаційне оскарження, колегія суддів не надає оцінки викладеним у них доводам. Беручи до уваги викладене, Суд дійшов висновку, що наведені у касаційній скарзі доводи висновків судів першої…

цитата з висновку суду

…туп до суду) та практика Європейського Суду з прав людини (стаття 6 Конвенції - доступ до суду, юрисдикційні пастки). 11. З цього приводу колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 12. Указане клопотання з додатком 1 до касаційної скарги надійшло до Верховного Суду після закінчення строку на касаційне оскарження, а відтак, ураховуючи, що положеннями КАС України не передбачено можливості поновлення такого строку,…

цитата з висновку суду

…ряти докази. Беручи до уваги викладене, колегія суддів дійшла висновку, що наведені у касаційній скарзі доводи висновків судів першої та апеляційної інстанції не спростовують. За правилами частин першої і другої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі…

цитата з висновку суду

…ивості врахувати додаткові письмові пояснення позивача щодо обставин справи, які надійшли до Верховного Суду 30 липня 2025 року через підсистему Електронний суд , з огляду на положення частини першої статті 337 КАС України, як подані за межами встановленого строку на касаційне оскарження. Податкове та митне законодавство пов`язує можливість збільшення грошового зобов`язання та застосування штрафних (фінансових) санкцій за певних умов та на конкретних підставах. Одне із призначень обґрунтованого судового рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті, та надати стороні можливість його о…

цитата з висновку суду

…оскільки, відповідно до частини першої статті 337 КАС України, особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Строк на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції закінчився у серпні 2024 року, однак клопотання про долучення до матеріалів справи доказів подано у березні 2025 року, тобто поза межами дозволеного КАС України строку. Суд також наголошує, що суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові…

цитата з висновку суду

…аційну скаргу додатковою підставою для касаційного оскарження, зокрема пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. З цього приводу Верховний Суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Вказані уточнення до касаційної скарги надійшли до Верховного Суду після закінчення строку на касаційне оскарження, а відтак, враховуючи, що положеннями КАС України не передбачено можливості поновлення такого строку, розгляд цієї адмі…

цитата з висновку суду

…оскільки, відповідно до частини першої статті 337 КАС України, особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Строк на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції закінчився у серпні 2023 року, однак клопотання про долучення до матеріалів справи доказів подано у грудні 2024 року, тобто поза межами дозволеного КАС України строку. При цьому Суд також наголошує, що суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або п…

цитата з висновку суду

…ід 25 травня 2025 року, яке надійшло до Верховного Суду 29 травня 2025 року, колегія суддів вважає, що за своїм змістом це є доповненням підстав касаційної скарги, що надійшли до суду без доказів надсилання учасникам справи. Відповідно до частин першої, другої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги ін…

цитата з висновку суду

…д 15 вересня 2024 року, яке надійшло до Верховного Суду 17 вересня 2024 року, колегія суддів вважає, що за своїм змістом це є доповненням підстав касаційної скарги, які подано до Суду без доказів надсилання учасникам справи. Відповідно до частин першої, другої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги ін…

цитата з висновку суду

…овідач до суду касаційної інстанції подав додаткові пояснення, таким чином розширюючи зміст підстав та доводів касаційної скарги, однак суд не може їх врахувати, оскільки відповідно до частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 4.1.2. Щодо висновків про заниження доходу на 721656 грн та завищення собівартості на 977711 грн Порядок оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань податкового, валютного та іншого законо…

цитата з висновку суду

…овідач до суду касаційної інстанції подав додаткові пояснення, таким чином розширюючи зміст підстав та доводів касаційної скарги, однак суд не може їх врахувати, оскільки відповідно до частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 4.1.2. Щодо висновків про заниження доходу на 721656 грн та завищення собівартості на 977711 грн Порядок оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань податкового, валютного та іншого законо…

цитата з висновку суду

…ОСОБА_1 із застосуванням обмеження максимальним розміром. 17. Суд не бере до уваги доповнення до касаційної скарги, надані позивачем 04.08.2023, оскільки такі подані поза межами строків, встановлених статтею 337 КАС України. 18. Відповідно до статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанцій не допустив неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій. 19. З огляду на викладене, касаційну скаргу слід за…

цитата з висновку суду

…того, що предмет спору у цій справі поглинається предметом спору у справі 520/16669/23 (зазначення питання не було поставлено перед судами попередніх інстанцій). Більш того, за змістом частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Така вимога процесуального закону ДПС України не дотримана - додаткові пояснення не стосуються доводів, викладених у касаційній скарзі, і подані після закінчення строку на касаційне оскарження. Крім того, у судовому засіданні суду кас…

цитата з висновку суду

…того, що предмет спору у цій справі поглинається предметом спору у справі 520/16669/23 (зазначення питання не було поставлено перед судами попередніх інстанцій). Більш того, за змістом частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Така вимога процесуального закону ДПС України не дотримана - додаткові пояснення не стосуються доводів, викладених у касаційній скарзі, і подані після закінчення строку на касаційне оскарження. Крім того, у судовому засіданні суду кас…

цитата з висновку суду

…же, за своєю суттю цими поясненнями відповідач фактично доповнює обґрунтування підстави касаційного оскарження за пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Втім, за приписами частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. Ураховуючи, що строк на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції закінчився у липні 2024 року, а додаткові пояснення, які є фактично доповненням касаційної скарги, направлені та надійшли до Суду в січні 2025 року, то…

цитата з висновку суду

…тримки. 20. За правилами частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. VI. Позиція Верховного Суду 21. Відповідно до частин першої та другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої та/або апеляційної інстанції норм матеріальн…

цитата з висновку суду

…й. Відповідно до частин першої - другої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Доповнення до касаційної скарги ГУ ДПС надіслало до суду 26 грудня 2023 року, тобто, після закінчення строку на касаційне оскарження. Більш того, до д…

цитата з висновку суду

…4.1. З огляду на приписи частини першої статті 337 КАС України Верховний Суд відхиляє додаткові пояснення Луганської обласної прокуратури, з посиланням на висновки Верховного Суду у справі 360/4404/21, оскільки ці пояснення містять інші аргументи незгоди із судовими рішеннями, тому Суд розцінює їх як доповнення до касаційної скарги. Ураховуючи те, що указані пояснення подано у січні 2024 року, тобто поза межами процесуального строку на касаційне оскарження, підстави для їхнього врахування відсутні. 25. Як убачається з матеріалів справи, відповідач уважає, що судове рішення про поновлення на роботі не могло бути в…

цитата з висновку суду

…о відповідно до приписів частини першої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 44. Тобто процесуальний закон чітко встановлює вичерпний строк, упродовж якого може бути реалізовано право на доповнення касаційної скарги: він збігається зі строком на касаційне оскарження, встановленим частиною першою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України. 45. У цьому конкретному випадку строк касаційного оскарження закінчився 29 лютого…

цитата з висновку суду

…овним Судом в силу вимог частини першої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), так як подані поза межами строку на касаційне оскарження. Отже, висновок судів щодо окресленого епізоду та протиправності податкового повідомлення-рішення від 25 січня 2016 року за 0000022200 по суті є правильним. Натомість Верховний Суд вважає, що суди попередніх інстанцій помилково вказали на наявність підстав для задоволення інших позовних вимог, заявлених Товариством, з огляду на наступне. Як передбачено положеннями пункту 200.15 статті 200 ПК України (в редакції, чинній до 01 січня 2017 року…

цитата з висновку суду

…те, що відповідні доводи у касаційні скарзі викладено не було, а отже вони є доповненням до неї, яке не може бути прийняте Верховним Судом, як таке, що подано за межами строку, визначеного частиною 1 статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України . Відповідно до частин 1 - 4 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебі…

цитата з висновку суду

…травня 2022 року у справі 640/4264/20, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. ОСОБА_1 відповідне клопотання, яким фактично доповнено зміст касаційної скарги, подано поза межами строку на касаційне оскарження, у зв`язку з чим судом касаційної інстанції перегляд судових рішень у даній справі здійснено виключно в межах доводів та вимог касаційних скарг, які стали підставою для відкриття касаційн…

цитата з висновку суду

…травня 2022 року у справі 640/4264/20, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини першої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. ОСОБА_1 відповідне клопотання, яким фактично доповнено зміст касаційної скарги, подано поза межами строку на касаційне оскарження, у зв`язку з чим судом касаційної інстанції перегляд судових рішень у даній справі здійснено виключно в межах доводів та вимог касаційних скарг, які стали підставою для відкриття касаційн…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 01.01.2026). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗