ст. 280 КУпАП
Текст статті
Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210 - 1 цього Кодексу, а також про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279 - 1 -279 - 9 цього Кодексу.
{Стаття 280 із змінами, внесеними згідно з Указом ПВР № 1117-11 від 16.10.85 , Законами № 2342-III від 05.04.2001 , № 2262-VIII від 21.12.2017 , № 1582-IX від 29.06.2021 , № 4316-IX від 13.03.2025 }
Як цю норму застосовує Верховний Суд
…я передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП). Загальні вимоги до змісту постанови у справі про адміністративне правопорушення встановлені у частині другій статті 283 КУпАП. У такій постанові мають бути: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дата розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, міс…
…2014 року у справі 761/3220/14-п) на осіб, які були учасниками масових акцій протесту в період з 21 листопада 2013 року п о 21 лютого 2014 року, та дійшла висновку, що суддя ОСОБА_1 не виконала вимог статей 33, 245, 251-252, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ухвалюючи рішення, Друга Дисциплінарна палата ВРП дійшла висновку, що характер допущених суддею порушень свідчить про вчинення нею дій, які порочать звання судді та принижують авторитет судової влади. Рішенням ВРП від 6 червня 2017 року 1411/0/15-17 залишено без змін рішення її Другої Дисциплінарної палати від 6 березня 2017 року 41…
…істративні правопорушення. Велика Палата Верховного Суду зауважує, що визначені у статті 283 КУпАП вимоги до змісту постанови у справі про адміністративне правопорушення не звільняють суд від обов`язку дати відповіді на питання, наведені у статті 280 КУпАП , і належно мотивувати постанови, щоби не виникало підстав для сумнівів у тому, що всі обставини та докази суд оцінив у сукупності. 100. Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність…
…шкоди державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам. 23. Слушними є висновки Другої ДП ВРП, з якими погодилася ВРП, що дії судді ОСОБА_1 під час перегляду судового рішення у справі 308/16778/21 помітно суперечили вимогам статей 252, 280 КУпАП, позаяк у судовому рішенні суддя ОСОБА_1 застосував правила статті 22 КУпАП, але жодним чином не мотивував підставовість їхнього застосування, зокрема чому визнає діяння ОСОБА_5 малозначним. ВРП та її орган не обмежуються констатацією того, що суддя чинив неправильно, коли не навів мотивів застосування норми закону, якої не мав застосовувати, але деталізув…
…при розгляді справ про адміністративні правопорушення, враховуючи ймовірність судового рішення про притягнення особи до відповідальності, особливої уваги заслуговує повне та всебічне з`ясування обставин у справі, що, відповідно до положень статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), є обов`язком суду так само, як і розгляд справи у строки, встановлені законом. Тож суддя має визначити справедливий баланс між надмірним формалізмом (щодо дотримання обмежених вимог до строків розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, визначених статтею 256 КУпАП) та забезпеченням абсолют…
…аподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП). 90. Загальні вимоги до змісту постанови у справі про адміністративне правопорушення встановлені у частині другій статті 283 КУпАП. У такій постанові мають бути : найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дата розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по…
…енням строків накладення адміністративного стягнення. Перша Дисциплінарна палата відзначила також, що суддя ОСОБА_1. під час здійснення правосуддя у справах 452/286/19, 452/551/19, 452/1492/19, 452/3548/19, 452/409/20 грубо порушила вимоги статей 1, 245, 280 КУпАП, що унеможливило виконання цим Кодексом його завдань, якими, зокрема, є охорона встановленого правопорядку, зміцнення законності та виховання громадян, з-поміж яких й осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 130 цього Кодексу, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, запобігання вчиненню нових правопорушень як самим пр…
…істративні правопорушення. Велика Палата Верховного Суду зауважує, що визначені у статті 283 КУпАП вимоги до змісту постанови у справі про адміністративне правопорушення не звільняють суд від обов`язку дати відповіді на питання, наведені у статті 280 КУпАП, і належно мотивувати постанови, щоби не виникало підстав для сумнівів у тому, що всі обставини та докази суд оцінив у сукупності. 60. Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність да…
…відповідальність. 97. Склад правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП, має місце, зокрема, у разі злісної непокори законному розпорядженню або вимозі працівника міліції при виконанні ним своїх службових обов`язків. 98. Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріал…
…ументів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Вимоги цього Стандарту щодо оформлювання реквізитів можна поширювати на всі класи уніфікованих систем документації. Згадані постанови мотивовані приписами статей 245 та 280 КУпАП (завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення; обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення) та не містять посилань на будь-які недоліки, допущені при складанні протоколів відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, які б указували на необхідність їх доопрацювання. Із цього приводу Дисц…
…значення характеристиці особи скаржника та обставинам, що мають значення для вибору виду стягнення. Як видно зі змісту Спірного рішення, при виборі стягнення у виді попередження ці відомості були взяті до уваги. 16. Відповідно до положень статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів п…
…провадження у справі закрито на підставі пункту 1 статті 247 цього Кодексу за відсутності в діях ОСОБА_3 події і складу адміністративного правопорушення. Суд апеляційної інстанції виходив з того, що суд першої інстанції не дотримався вимог статей 245, 280 КУпАП, не надав належної оцінки доказам у справі, у зв`язку із чим дійшов необґрунтованого висновку про наявність у діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 122-2 КУпАП. Оцінюючи дії судді Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , ТДП ВРП встановила таке. Обираючи ОСОБА_7 та ОСОБА_2 запобіжний захід, суддя ОСОБА_1 не дот…
…притягнення до відповідальності... . Використовуючи судове засідання не з метою здійснення судочинства, а задля фіксування та оголошення свого суб`єктивного ставлення до працівників суду та інших суддів, суддя ОСОБА_1 не дотрималась вимог статей 279, 280 КУпАП, які визначають процедуру розгляду справи про адміністративне правопорушення і встановлюють обов`язки судді під час розгляду такої справи, та порушила правила Кодексу суддівської етики, оскільки допустила висловлювання, які можуть викликати сумніви у рівності професійних суддів, на думку розсудливої, законослухняної та поінформованої людини. З технічного з…
…крема, чи є такі документи доказами вчинення особою порушення Правил дорожнього руху. Тобто мав місце спрощений підхід судді до вирішення справ про адміністративні правопорушення, поєднаний із допущенням порушень норм процесуального права (статей 251-252, 265-1, 280 КУпАП) і невиконанням обов'язку справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства. При цьому наявність ознак дисциплінарного проступку в діях судді ОСОБА_5. Другою Дисциплінарною палатою ВРП було встановлено не виключно у зв'язку із допущенням суддею порушень вказаних норм з…
…безпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. 40. Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріа…
…із вимогами статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Статтею 280 КУпАП передбачено обов'язок органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для перед…
…адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) у зв'язку з невиконанням водіями вимоги працівника міліції про зупинення транспортного засобу. 13. Автори заяв зазначили, що при розгляді вказаних справ суддею ОСОБА_6. не було дотримано вимог статей 247, 280, 283, 284 КУпАП, і просили провести перевірку на предмет порушення присяги суддею ОСОБА_6. 14. Оскільки ТСК не встигла розглянути вказані вище заяви до закінчення своїх повноважень, їх було передано для розгляду за загальною процедурою до Вищої ради юстиції (далі - ВРЮ) відповідно до частини п'ятої статті 2 Закону України Про відновлення довіри до судової влади…
…ОСОБА_3 допустила порушення законодавства, які свідчать про наявність в її діях ознак грубого нехтування обов'язками судді, що є несумісним з його статусом. Зокрема, Другою Дисциплінарною палатою вказано на порушення суддею ОСОБА_3. вимог статей 33, 245, 251, 252, 278 та 280 КУпАП щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи та вирішення її відповідно до закону, що викликає сумнів у об'єктивності та неупередженості судді. Застосування до судді ОСОБА_3. такого виду дисциплінарної відповідальності, як подання про звільнення, на думку Другої Дисциплінарної палати, стало виправданим з огляду на…
…_3 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України Про відновлення довіри до судової влади в Україні , оскільки суддя ОСОБА_3 26 січня, 14 лютого та 27 березня 2014 року прийняла постанови про накладення адміністративних стягнень без дотримання ст. 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення. ВРП ухвалою від 05 квітня 2017 року 728/3дп/15-17 відкрила дисциплінарну справу стосовно судді ОСОБА_3 Рішенням Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 10 травня 2017 року 1037/3дп/15-17 притягнуто суддю Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідаль…
…ми справи, які не містять жодних доказів, якими вони підтверджені. Отже, за висновком ВРП, мав місце спрощений підхід судді до вирішення справи про адміністративне правопорушення, поєднаний із допущенням порушень норм процесуального права (статті 251, 252, 265-1, 280 КУпАП), а також невиконанням обов'язку справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства. Статтею 1 Кодексу суддівської етики, затвердженого 22 лютого 2013 року ХІ черговим З'їздом суддів України, установлено, що суддя повинен бути прикладом неухильного додержання вимог зак…
…бґрунтованості позовних вимог та підстав для їх задоволення судами не вирішувалося. 45. З таких же підстав колегія суддів не приймає до уваги доводи касаційної скарги про порушення відповідачем вимог статей 280, 251, 268 КУпАП під час розгляду її заяви (скарги) до керівника Комунального підприємства Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради, та наявність права на безоплатний проїзд у міському та приміському транспорті. 46. Доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій і не дають підстав уважати, що оскаржувані судові рішення ухвалені з…
…т.ст. 43, 59, 62 Конституції України та ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення. V. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ 16. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права. 17. 8 лютого 2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляд…
…ивача про те, що інспектор будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Кузьмінською Н. І. при розгляді справи про адміністративне правопорушення не дотримався вимог статті 280 КУпАП, є необґрунтованими, оскільки не підтверджені належними доказами, натомість відповідних порушень судами попередніх інстанцій під час розгляду справи не встановлено. 45. Доводи позивача про помилковість посилання суду апеляційної інстанції на припис абзацу четвертого підпункту 3 пункту 2 Порядку накладення штрафів у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 24…
…я, мови та інших обставин. За приписами статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, у тому числі, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС Ук…
…, речовими доказами тощо. Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи .. ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВН…
Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 11.12.2025). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.
Звірити з першоджерелом ↗