ст. 236 КАС

…згідно з нормою пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження до вирішення іншої справи, яка саме розглядається, а не перебуває на стадії вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження. Крім того, під час апеляційного розгляду справи встановлено, що ухвалою третьої колегії другого сенату Конституційного Суду України від 22 липня 2025 року у справі 3-69/2025 (139/25) відмовлено у відкритті конституційного провадження у справі за конституційною скаргою ОСОБА_1 щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини дев`ятнадцятої статті 31 КАС України на підстав…

…К України) та у пункті 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 75. Зазначені норми права забезпечують дотримання фундаментальних засад правосуддя, гарантованих як Конституцією України, так і статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) , а саме: права на доступ до суду та права на справедливий розгляд справи. У цьому випадку це стосується реалізації процесуальних прав військовослужбовців у судочинстві. Особи, які мобілізовані на військову службу у період воєнного стану, виконують конституційний обов`язок із захисту Ук…

…жних судових рішення. За таких обставин Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд належним чином вмотивував своє рішення, а викладені в ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС України. Водночас наведені у апеляційній скарзі твердження ОСОБА_1 не спростовують правильності висновку Касаційного адміністративного суду, викладеного в оскаржуваній ухвалі, та не містять жодних вагомих підстав для визнання її протиправною, необґрунтованою і такою, що підлягає скасуванню. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС У…

…и судовим рішенням у справі 9901/88/23. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду належним чином умотивував своє рішення, а викладені в ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС. Таким чином, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду обґрунтовано зупинив провадження у справі 990/24/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі 990/88/23. Міркування і твердження ВРУ в апеляційній скарзі не спростовують правильності такого висновку Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеного в оскаржуваній ухвалі…

…и судовим рішенням у справі 9901/31/23. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду належним чином умотивував своє рішення, а викладені в ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС. Таким чином, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду обґрунтовано зупинив провадження у справі 990/22/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі 990/31/23. Міркування і твердження Верховної Ради України в апеляційній скарзі не спростовують правильності такого висновку Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеного в…

…нь на видання Указу 607/2020. 21. Проте Велика Палата Верховного Суду вважає помилковим висновок Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про необхідність зупинення провадження в цій справі з огляду на таке. 22. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі ; суд не може посилатис…

…вою діяльність і Комісія висловила свою правову позицію стосовно заявлених позовних вимог, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в цій справі відсутні передбачені пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України підстави для зупинення провадження, а розгляд справи без участі відповідача не порушив принципу рівності сторін судового процесу. Щодо витребування від відповідача доказів, які мають суттєве значення для розгляду цієї справи 67. Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати…

…и судовим рішенням у справі 9901/43/21. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду належним чином умотивував своє рішення, а викладені у ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС. Таким чином, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду обґрунтовано зупинив провадження у справі 9901/57/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі 9901/43/21. Міркування і твердження адвоката Лещенка О. В. в інтересах ОСОБА_1 в апеляційній скарзі не спростовують правильності такого висновку Касаційного адміністративного суду у складі Верховног…

…28/VII) видання спірного Розпорядження. Велика Палата Верховного Суду вважає, що предмет спору, суб`єктний склад учасників процесу, процесуальну можливість зупинення розгляду справи (стаття 236 КАС України), якою не скористався суд першої інстанції, у своїй сукупності не дають підстав визнати, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду під час розгляду цієї справи не дотримався розумних строків її розгляду, в межах яких повно та всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення спору. Покликання суду на рішення суду касаційної інстанції, яким цей суд залишив в силі рішення Дніпропетро…

…кі передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС. При цьому наявних у матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 320 КАС підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм…

…кі передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України. При цьому наявних у матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду. 27. Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги 28. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження роз…

…кі передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС. При цьому наявних у матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі. Таким чином, оскаржувана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 квітня 2019 року підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до цього ж суду. Відповідно до пункту 4 частини першої статт…

…і підставою для прийняття рішення ВРП. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду належним чином умотивував своє рішення, а викладені у ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС. Крім того, слід зауважити, що відповідно до пункту 37 розділу III Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням ВККС від 3 листопада 2016 року 143/зп-16, рішення Комісії про невідповідність судді займаній посаді є підставою для внесення пода…

…кі передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 320 КАС підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Велика Палата звертає увагу на те, що відп…

…кі передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС. При цьому наявних у матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі. Таким чином, оскаржувана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 травня 2019 року підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до цього ж суду. Відповідно до пункту 4 частини першої статт…

…овних вимог у даній справі. Таким чином Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов вірного висновку про зупинення провадження у цій справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, а тому, ураховуючи наведене, не вбачає правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно скасування оскаржуваного рішення, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права. Скаржник не спростував правильності висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суд…

…А_3 про зупинення провадження у справі, Велика Палата Верховного Суду вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке. Пунктом 5 частини другої статті 236 КАС передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції . Як убачається з постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 листопада 2018 року апеляційну скаргу Вищої ради правосуддя на рішення Касаційного адміністративного суду у ск…

…вимог ОСОБА_5 З огляду на встановлене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що оскаржувана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про зупинення провадження не містить належного обґрунтування та висновку щодо об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, яка знаходиться на розгляді Конституційного Суду України , а тому суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для зупинення її провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка пере…

…асування Рішення ВРП. За таких обставин Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду належним чином умотивував своє рішення, а викладені у ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС. Велика Палата Верховного Суду акцентує увагу на тому, що положеннями абзацу другого частини другої статті 317 КАС передбачено, що порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи. Наразі висновок суду першої інстанції про зупинення провадження у справі 800/358/17 до набр…

…незаконною та скасування Постанови ВРУ. Велика Палата Верховного Суду вважає, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду належним чином умотивував своє рішення, а викладені у ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 236 КАС. Крім того, слід зауважити, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 216-1 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10 лютого 2010 року 1861-VI (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), подання про звільнення судді, обраного ВРУ безстроково, вноситься до ВРУ ВРЮ. До подання додаються документи, що підтверджують п…

…аві на підставі пункту 2 частини першої статті 236 КАС через неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи ( П/816/2077/17). У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідача просив залишити без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_3, посилаючись на дотримання судом першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали положень статей 126, 205 та 240 КАС. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення її учасників, і перевіривши наведені в апеляційній скарзі та запереченнях на неї доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на…

…ення у цій справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. З огляду на зазначене вище, Велика Палата Верховного Суду не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, правові висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду доводами скаржником не спростовані. Враховуючи викладене та керуючись ст. 242, 266, 315, 316, 322 КАС України, Велика Палата Верховного Суду П О С Т…

…ої інстанції, керуючись принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, дійшов правильного висновку щодо необхідності призначення комплексної судової будівельно-економічної експертизи, що, своєю чергою, відповідно до частини другої статті 236 КАС України є підставою для зупинення провадження у справі. 30. Довід Рахункової палати в апеляційній скарзі, що призначення судом експертизи у справі спрямовано на затягування розгляду справи, яка знаходиться в провадженні суду, спростовується, зокрема, тим, що без отримання висновку експерта з поставлених судом питань існує ризик неповного з`ясування обставин справ…

…06 та 48 Конституції України. Крім того, у позовній заяві ОСОБА_1 просив зобов`язати Верховний Суд звернутись до Конституційного Суду України щодо користування електронними послугами та зупинити провадження у справі 990/25/25 відповідно до статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС). Короткий зміст рішення суду першої інстанції 2. Касаційний адміністративний суд ухвалою від 20 березня 2025 року позовну заяву повернув позивачу на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС. 3. Судове рішення мотивовано тим, що позивач усупереч нормі частини п`ятої статті 172 КАС в одній позовній зая…

…ави зупинення провадження регламентовані статтями 227 та 228 ГПК України. 7.7. Стаття 227 ГПК України визначає обставини, за яких господарський суд зобов`язаний зупинити провадження у справі. 7.8. Статтею 251 ЦПК України та частиною першою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) аналогічно визначені випадки, за яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі. 7.9. Стаття 228 ГПК України передбачає випадки, за яких суд має право, у тому числі за заявою учасника справи, зупинити провадження у справі: 1) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не…

…зміру судових витрат; роз`яснення або відмови у роз`ясненні судового рішення тощо). 71. Вирішення питань, пов`язаних із зупиненням та поновленням провадження у справі, врегульовано статтями 236 і 237 КАС України. 72. Відповідно до положень статті 236 КАС України за наявності підстав, передбачених частинами першою і другою цієї статті, суд постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. 73. Згідно із частиною першою статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше де…

…раві санкцій, суд першої інстанції, керуючись принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, дійшов правильного висновку щодо необхідності призначення технічної експертизи документів, що, у свою чергу, відповідно до частини другої статті 236 КАС є підставою для зупинення провадження у справі. 6.27. Довід представника позивача в апеляційній скарзі, що призначення судом експертизи у справі спрямовано на затягування розгляду справи, яка знаходиться в провадженні суду тривалий час, спростовується, зокрема тим, що документи, щодо яких призначено експертизу, були подані позивачем суду в копіях 06.02.2024, а їх…

…нені, не може забезпечити належне представництво своїх інтересів у суді та відповідно реалізовувати передбачені нормами КАС України права учасника справи до моменту утворення нового складу ВККС України, в силу вимог пункту 1 частини першої статті 236 КАС України є безумовною підставою для зупинення провадження у справі до моменту формування нового складу ВККС України задля надання змоги цьому учаснику справи належно представляти свої інтереси в суді. 11. На моє переконання перебування ВККС України у стані перетворення засвідчує і той приклад, що ВККС України, створена відповідно до Закону України від 02 лютого 19…

…здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. 19. На підставі пункту 8 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід. 20. Отже, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. При цьому, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі, а вирішення питання про відві…

…міністративний суд міста Києва рішенням від 20 грудня 2017 року позов задовольнив. Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 14 лютого 2018 року скасував постанову суду першої інстанції і на підставі пункту 1 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) закрив провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд роз`яснив позивачу, що спірні відносини підлягають вирішенню в порядку господарського законодавства. Провідним мотивом для висновку про те, що справу за позовом ПАТ ВТБ Банк не належить розглядати за…

…ичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права . Зіставлення змісту наведених суджень із розумінням положень пункту 3 частини першої статті 236 КАС переконує в тому, що оскаржувана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції про зупинення провадження не може залишатися в силі, оскільки висновки, зазначені в ній, є передчасними, а, отже, підлягає скасуванню з направленням справи для продовження її розгляду до цього ж суду. Щодо доводів ОСОБА_3 про розгляд справи…

…ід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Відповідно до пункту 8 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід. Ураховуючи наведене, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов правильного висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до вирішення питання про відвід судді. Відпов…

…шої інстанції. 66. Враховуючи наведене, Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, а доводи касаційної скарги спростовують правильність його висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі. 67. Отже, касаційну скаргу ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 , необхідно задовольнити, ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2026 року - скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Керуючись статтями 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 КАС Укра…

…. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. 12. Положення цієї норми наділяє суд дискреційним правом, а не покладає на нього обов`язок зупиняти провадження у справі. Використання законодавцем формулювання суд має право свідчить, що питання про зупинення провадження вирішується судом з урахуванн…

…вертає увагу, що пункт 3 частини першої статті 236 КАС України передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Отже, враховуючи, що складання приписів, упо…