← Законодавство

ст. 23 ЗУ про захист прав споживачів

Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів · Закон України «Про захист прав споживачів» (33 статей у корпусі)
редакція від 24.12.2024чинний

Текст статті

1. У разі порушення законодавства про захист прав споживачів суб'єкти господарювання сфери торговельного та інших видів обслуговування несуть відповідальність за:

{Абзац перший частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1602-VII від 22.07.2014 }

1) відмову споживачу в реалізації його прав, установлених частиною першою статті 8 , частиною першою статті 9 і частиною третьою статті 10 цього Закону, - у десятикратному розмірі вартості продукції виходячи з цін, що діяли на час придбання цієї продукції, але не менше п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

{Пункт 1 частини першої статті 23 в редакції Закону № 2741-VI від 02.12.2010 }

{Пункт 2 частини першої статті 23 виключено на підставі Закону № 124-VIII від 15.01.2015 }

{Пункт 3 частини першої статті 23 виключено на підставі Закону № 2740-VIII від 06.06.2019 }

4) виготовлення або реалізацію продукції, що не відповідає вимогам нормативно-правових актів стосовно безпеки для життя, здоров'я та майна споживачів і навколишнього природного середовища, - у розмірі трьохсот відсотків вартості виготовленої або одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарської діяльності не веде обов'язковий облік доходів і витрат, - у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

{Пункт 3 частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 124-VIII від 15.01.2015 }

5) реалізацію продукції, забороненої відповідним державним органом для виготовлення та реалізації (виконання, надання), - у розмірі п'ятисот відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарської діяльності не веде обов'язковий облік доходів і витрат, - у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) реалізацію небезпечного товару (отрути, пестицидів, вибухо- і вогненебезпечних речовин тощо) без належного попереджувального маркування, а також без інформації про правила і умови безпечного його використання - у розмірі ста відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, але не менше двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарської діяльності не веде обов'язковий облік доходів і витрат, - у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

7) відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію або продавця (у випадках, визначених Законом України "Про електронну комерцію") - у розмірі тридцяти відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарської діяльності не веде обов'язковий облік доходів і витрат, - у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

{Пункт 7 частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 675-VIII від 03.09.2015 }

8) створення перешкод службовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, та структурного підрозділу з питань захисту прав споживачів органу місцевого самоврядування у проведенні перевірки якості продукції, а також правил торговельного та інших видів обслуговування - у розмірі від одного до десяти відсотків вартості реалізованої продукції за попередній календарний місяць, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарської діяльності не веде обов'язковий облік доходів і витрат, - у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

{Пункт 8 частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5463-VI від 16.10.2012 }

9) невиконання або несвоєчасне виконання припису посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, про усунення порушень прав споживачів - у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

{Пункт 9 частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5463-VI від 16.10.2012 }

10) реалізацію товару, строк придатності якого минув, - у розмірі двохсот відсотків вартості залишку одержаної для реалізації партії товару, але не менше п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

11) порушення умов договору між споживачем і виконавцем про виконання роботи, надання послуги - у розмірі ста відсотків вартості виконаної роботи (наданої послуги), а за ті самі дії, вчинені щодо групи споживачів, - у розмірі від одного до десяти відсотків вартості виконаних робіт (наданих послуг) за попередній календарний місяць, але не менше п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

12) обмеження або відмову в реалізації прав споживачів, установлених частиною другою статті 17 цього Закону, - у розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

{Частину першу статті 23 доповнено пунктом 12 згідно із Законом № 5284-VI від 18.09.2012 }

2. Суми штрафів зараховуються до державного бюджету.

{Абзац другий частини другої статті 23 виключено на підставі Закону № 1602-VII від 22.07.2014 }

3. У разі невиконання в добровільному порядку суб'єктами господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, визначених у статті 26 цього Закону рішень (постанов) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, та його посадових осіб про накладення стягнення примусове виконання таких рішень (постанов) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" .

{Частина третя статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5463-VI від 16.10.2012 }

Наступний крок за ст. 23 ЗУ про захист прав споживачів

Розібрати свою ситуацію за ст. 23 ЗУ про захист прав споживачів →
Відповідь — з цитатами норм і судової практики. Після реєстрації — безкоштовно.

Застосуйте цю норму до своєї задачі

Порівняйте обставини справ і висновки судів. Збережіть потрібні рішення для подальшої роботи.

Запитати помічника про свою ситуацію →
Відповідь — з цитатами норм і судової практики. Після реєстрації — безкоштовно.
Переглянути практику за цією нормою →

Як цю норму застосовує Верховний Суд

166 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
цитата з висновку суду

…Профешнл груп" стягнення, передбаченого статтею 23 Закону 1023-XII, у виді штрафу у розмірі 8 292 грн. 23. ТОВ "Тревел Профешнл груп" оскаржило зазначену постанову Держпродспоживслужби до суду. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 24. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів зазначає таке. 25. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального…

цитата з висновку суду

…ке передбачена пунктом 8 частини першої статті 23 Закону 1023-XII, відсутні підстави для формування висновку Верховного Суду щодо правильності обрахування розміру штрафних санкцій у подібних правовідносинах. 58. Відповідно до частини першої статті 351 КАС України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або порушенням норм процесуального права. 59. На підставі викладеного колегія суддів дійшла вис…

цитата з висновку суду

…та Порядку 693, зокрема без урахування правових висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах Великої Палати Верховного Суду, висловлених, зокрема у постанові від 5 червня 2019 року у справі 812/1234/18, та Верховного Суду, викладених у постановах від 29 листопада 2022 року у справі 240/401/19, від 1 лютого 2023 року у справі 260/2284/21 та від 1 травня 2023 року у справі 520/17777/21. 80. Крім того, суд апеляційної інстанції, закриваючи провадження у цій справі, необґрунтовано застосував до спірних правовідносин положення статті 23 Закону України Про захист прав споживачів , оскільки, як вст…

цитата з висновку суду

…у про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України "Про захист прав споживачів", від 27.06.2019 139, якою до КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва" застосовано штраф у розмірі 1 011 997,75 грн. Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом. Суди попередніх інстанцій задовольняючи позов, виходили з того, що відсутність затвердженої та оприлюдненої на власному офіційному веб-сайті уніфікованої форми акта органу державного нагляду (контролю) є підставою для недопуску посадових осіб так…

цитата з висновку суду

…го господарства, стягнення, передбачені статтею 23 цього Закону, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України . Постановою ГУ Держпродспоживчслужби в місті Києві від 02 лютого 2017 року 2 про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону 1023, застосовано до ТОВ Бомонд Групп штраф у розмірі 54 399 грн 90 коп (а.с. 10, 102). Стосовно доводів позивача про порушення відповідачем процедури винесення вказаної постанови, колегія суддів зазначає наступне. У касаційній скарзі ТОВ Бомонд Групп зазначає, що в порушення вимог Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про за…

цитата з висновку суду

…бов`язкові для виконання приписи про припинення порушень прав споживачів; накладати на суб`єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, стягнення, передбачені статтею 23 цього Закону, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року 667 (далі по тексту - Положення) визначено, що Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслу…

цитата з висновку суду

…ції безпосередньо на житлових будинках. Верховний Суд наголошує, що відповідно до пункту 7 частини 1 статті 23 Закону України 1023-ХІІ санкція передбачена саме за порушення, яке полягає у відсутності необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації. Отже, суди фактично не перевірили правомірність перевірки та критеріїв, за якими проводився такий захід контролю, правомірність висновків про встановлені порушення та рішення про застосування штрафу, що в свою чергу впливає на повноту дослідження факту порушення/відсутності порушення КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського райо…

цитата з висновку суду

…у про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України Про захист прав споживачів , від 25 лютого 2019 року 4 про застосування до ТОВ Автомобіліст штрафу у розмірі 1 658 563 грн за реалізацію продукції, що не відповідає вимогам нормативно- правових актів стосовно безпеки для життя, здоров`я та майна споживачів і навколишнього природного середовища. 22. Вважаючи протиправними вказані постанови, ТОВ Автомобіліст звернулось до суду із цим позовом. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 23. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи,…

цитата з висновку суду

…ня, відповідальність за які встановлена статтею 23 Закону України Про захист прав споживачів , суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про те, що постанова Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у м. Києві про накладення стягнень від 15 грудня 2016 року 36 винесена на підставі, у межах повноважень та у спосіб визначений законами України. а тому відсутні підстави для її скасування. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 31. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і…

цитата з висновку суду

…, встановлених частиною 1 статті 8 Закону України "Про захист прав споживачів", а саме: безоплатного усунення недоліків товару в розумний строк за, що передбачена відповідальність пунктом 1 частини 1 статті 23 Закону України "Про захист прав споживачів". 21. Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій про те, що протиправна поведінка ТОВ "АЛЛО", яка полягала у відмові ОСОБА_1 в усуненні недоліків придбаного ним товару неналежної якості, є підставою для накладення стягнення передбаченого пунктом 1 частини 1 статті 23 Закону України "Про захист прав споживачів". Висновки…

цитата з висновку суду

…атей 11, 15, частини восьмої статті 18, статті 23 Закону України Про захист прав споживачів . Звертають увагу на те, що суд апеляційної інстанції не застосував до спірних правовідносин положення статей 525, 617, 629, 1046, 1054 ЦК України та частини шостої статті 11 Закону України Про захист прав споживачів , оскільки суд неправильно визначив характер правовідносин між сторонами. Звертають увагу на те, що суд апеляційної інстанції розірвав кредитний договір від 25 квітня 2007 року, з тих підстав, що з 25 лютого 2009 року, на підставі додаткової угоди, ними була встановлена щомісячна винагорода на їх користь у роз…

цитата з висновку суду

…ня, відповідальність за яке передбачено ст. 23 Закону України "Про захист прав споживачів", проте відповідачем протиправно застосовано санкцію, виходячи із залишку партії товару, що перебуває на реалізації, тоді як базовою величиною для застосування санкції є вартість отриманої партії товару, що не відповідає Технічним умовам. Отже, суди дійшли висновку, що санкція має обраховуватись в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері…

цитата з висновку суду

…9 про накладання стягнень, передбачених ст. 23 Закону 1023-XII, якою за обмеження або відмову в реалізації прав споживачів, установлених ч.2 ст. 17 Закону 1023-XII, до позивача застосовано штраф у розмірі 8 500,00 грн. Вказана постанова була вручена позивачу того ж дня. 21. Не погодившись з прийнятою постановою про накладення стягнень, ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом за захистом порушених, на її думку, прав та інтересів. V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ 22. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених ст…

цитата з висновку суду

…леум було застосовано передбачений п. 4 ст. 23 Закону 1023-XII штраф у розмірі 1 825 236 грн. 19. Вважаючи постанову контролюючого органу від 05 січня 2016 року 1 необґрунтованою, безпідставною та такою що суперечить вимогам чинного законодавства, ТОВ Сокар Петролеум звернулося до суду з цим позовом. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 20. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених ст. 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. 21. Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та орг…

цитата з висновку суду

…6 про накладання стягнень, передбачених статтею 23 Закону України Про захист прав споживачів , якою за реалізацію продукції, що не відповідає вимогам нормативно-правових актів стосовно безпеки для життя, здоров`я та майна споживачів і навколишнього природного середовища до ТОВ ТД Запоріжоілгруп застосовано штраф у розмірі 303648,30 грн. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. Згідно з положенням частини третьої статті 211 КАС…

цитата з висновку суду

…ня, відповідальність за яке передбачено ст. 23 Закону України "Про захист прав споживачів". Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне. Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюют…

цитата з висновку суду

…про накладення стягнення, передбаченого статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів" у розмірі 174 579,99 грн. Вважаючи постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що відсутні докази, коли ОСОБА_1 заправлявся на АЗС "Фараон", не надано доказів, що зупинка автомобіля була спричинена саме пальним з даної АЗС, та якого саме агрегату автомобіля, не надано доказів щодо витрачання коштів на усунення наслідків після заправлення неякісним пальним та щод…

цитата з висновку суду

…и розмір штрафу, встановлений п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону 1023-ХІІ, відповідач виходив з вартості реалізованої продукції за попередній календарний місяць всього ТОВ Гермес Форт , а не окремої АЗС, яка планувалась до перевірки. При цьому як пояснив представник позивача, ТОВ Гермес Форт має п`ять АЗС, та додатково займається посередництвом в оптовій торгівлі пальним, а тому вирахування розміру штрафу, виходячи з обсягу реалізованої продукції за попередній місяць по підприємству в цілому, не відповідає об`єктивному та законному накладенню штрафу за порушення законодавства у сфері захисту прав споживачів. З висновками су…

цитата з висновку суду

…ення на позивача стягнень, передбачених статтею 23 Закону 1023-ХІІ, а вимоги щодо визнання протиправними та скасування спірних припису від 22.10.2018 155 та постанов від 26.11.2018 29 та 30 є обґрунтованими. Так само обґрунтованими є вимоги про визнання протиправними дій відповідача з відбору зразків продукції, призначення та проведення експертизи (випробування) відібраних зразків продукції під час проведення планової перевірки ТОВ ЄФГ ТРЕЙДИНГ , визнання протиправним рішення про відбір взірців продукції для проведення експертизи, адже такі дії та рішення безпосередньо впливають на законність та обґрунтованість о…

цитата з висновку суду

…я, визначений диспозиціями пунктів 4, 7 статті 23 Закону 1023-ХІІ, й такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 12.12.2019 у справі 815/3742/16 та від 27.02.2020 у справі 815/3916/16. 53. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що зафіксовані відповідачем у акті перевірки порушення мали місце, а наведені позивачем доводи і наявні у справі докази цього не спростовують, у зв`язку з чим спірна постанова ГУ Держпродспоживслужби є правомірною та скасована судами попередніх інстанцій помилково. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 54. Ураховуюч…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 24.12.2024). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗