ст. 203 КАС

…рядку ч. 2 ст. 100, п. 9 ч. 1 ст. 155 і ст. 203 КАС України (у редакції, чинній на час прийняття рішення судами), не перевіривши правильність рішення суду першої інстанції в цій частині. За таких підстав Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій допустили порушення норм матеріального та процесуального права, неповно дослідивши наявні у справі докази, та не надали правової оцінки обставинам справи, які мають суттєве значення для подальшого вирішення спору. Відповідно до ч. 2 ст. 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними о…

…ини першої статті 157 та частини першої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства . Ухвалюючи таке рішення, суд апеляційної інстанції керувався правовим висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 16 лютого 2016 року (справа 826/2043/15), про те, що спір щодо захисту права в разі його порушення банком, який перебуває у стадії ліквідації, підлягає розгляду за правилами господарського судочинства. ОСОБА_3 подала касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріально…

…нстанції щодо наявності підстав для розгляду цього спору за правилами господарського судочинства є помилковим. Також цей висновок не відповідає правильному застосуванню норм процесуального права, оскільки відповідно до вимог частини першої статті 203 КАС України (у редакції, чинній на момент винесення рішення судом апеляційної інстанції), якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, то постанова суду першої інстанції скасовується, а провадження у справі закривається, проте суд апеляційної інстанції відмовив позивачу в цій частині позовних вимог. Висновки за результатами розгляду кас…

…повністю. Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 січня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнив частково: постанову суду першої інстанції скасував та закрив провадження у справі на підставі частини першої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, Департамент подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду. На обґрунтування касаційної скарги Департамент зазначив, що вка…

…ої інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 198 КАС України у редакції, чинній до 15.12.2017, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право, зокрема, скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі судом апеляційної інстанції встановлені у статті 203 КАС України. Згідно з частиною першою статт…

…по справі з тих самих підстав, оскільки ст. 203 КАС України надає право суду апеляційної інстанції скасувати в апеляційному порядку постанову або ухвалу суду першої інстанції і закрити провадження у справі з підстав, встановлених статтею 157 цього Кодексу. У контексті оцінки доводів касаційної скарги Верховний Суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним ч…

…и апеляційну скаргу без розгляду. Проте колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду цієї справи судом апеляційної інстанції) постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. З аналізу наведеної норм слідує, що подання позовної заяви з пропуском строку звернення до суду на будь-якій стадії адміністративного процесу має наслідком залишення судом такої позовної заяви без розгляду, як…

…Компанія Геомаркпроект . 57. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 29 серпня 2018 року у справі 816/2394/16 (провадження 11-412апп18), 03 квітня 2019 року у справі 804/13208/15 (провадження 11-1247апп18).від 03 липня 2019 року у справі 826/18840/15 (провадження 11-170апп19). 58. Отже, суд апеляційної інстанції, дійшовши висновку про неналежність розгляду спору в порядку адміністративного судочинства щодо стягнення коштів з непідконтрольної установи, повинен був, згідно зі статтями 155 та 203 КАС України в редакції на момент ухвалення спірного рішення, закрити провадж…

…та апеляційним судом. 13. В той же час, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, а тому не знайшла підстав для його скасування й, зважаючи на приписи частини другої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції, чинній станом на день постановлення оскаржуваної ухвали, визнала нечинною постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.10.2016. Короткий зміст вимог касаційної скарги 14. Не погоджуючись з постановленою апеляційним судом ухвалою про прийняття відмови від позову і закриття пров…

…ує та довести це у суді. 56. Аналогічна правова позиція була викладена Верховним Судом у постанові від 17 січня 2019 року у справі 320/6066/16-а. 57. Відповідно до повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати постанову суду і залишити заяву без розгляду (пункт 4 частини першої статті 198 КАС України) з підстав, встановлених статтею 155 цього Кодексу (частина перша статті 203 КАС України). За приписами пункту 9 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву б…

…судового рішення з урахуванням положень статті 203 КАС України, яке не було вирішено апеляційним судом, що, на його думку, є підставою для ухвалення додаткового судового рішення, то Верховний Суд вважає за необхідне звернути увагу на таке. В силу положень пункту 5 частини другої статті 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, у разі необхідності, клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо. Однак, клопотання, про які йде мова у пункті 5 частини другої статті 187 КАС України та право особи, яка подає апеляційну скаргу включити до неї заперечення…

…ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі; 5) визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі; 6) скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу. Статтею 203 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017) передбачено підстави для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі. Згідно частини першої, другої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017) постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається…

…раві закрив на підставі п.3 ч.1 ст.157, ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з досягненням податкового компромісу, що передбачено п.11-2 розділу VІІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів зазначає наступне. Як вбачається з доводів наведених в касаційній скарзі, що є аналогічними доводам, які були викладені в запереченні на клопотання позивача про застосування наслідків податкового компромісу, контролюючий орган вважає неможливим закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін, оскільки податковий компроміс, який був д…

…раві закрив на підставі п.3 ч.1 ст.157, ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з досягненням податкового компромісу, що передбачено п.11-2 розділу VІІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів зазначає наступне. Як вбачається з доводів наведених в касаційній скарзі, що є аналогічними доводам, які були викладені в запереченні на клопотання позивача про застосування наслідків податкового компромісу, контролюючий орган вважає неможливим закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін, оскільки податковий компроміс, який був д…

…вого рішення була закріплена частиною 1 статті 203 КАС України. 14. При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду в розумінні статей 100, 155 КАС України могли визнаватись лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення особи, що звернулася до суду і були пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. 15. Як вбачається з матеріалів справи, у прохальній частині позовної заяви позивач просила визнати поважними причини пропуску нею строку звернення до суду з адміністративним по…

…карги. 24. Відповідно до частини першої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. 25. За змістом пункту 9 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання при…

…овідносин). За приписами частини першої статті 203 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду, зокрема, у разі якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Враховуючи, що апеляційна скарга ГУ ДСНС України у м. Києві містить заперечення щодо обґрунтованості підстав поновлення позивачу строку звернення до суду з д…

…С України). За приписами частини першої статті 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду, зокрема, у разі якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Враховуючи, що апеляційна скарга містить заперечення відповідача щодо обґрунтованості підстав поновлення позивачу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, а також закріплену процесуальним законом можл…

…ету спору. 18. Положення частини першої статті 203 КАС України належить застосовувати у взаємозв'язку з положеннями статі 155 КАС України, згідно з якими рішення про скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і залишення позовної заяви без розгляду можливе, але тоді, коли підстави для прийняття цих рішень у часі виникли чи існували на стадіях підготовчого провадження чи судового розгляду. 19. Згідно частини першої статті 354 КАС України (в чинній редакції), суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває прова…

…скасовано і на підставі частини першої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15 грудня 2017 року; далі КАС України) позов ОСОБА_1 залишено без розгляду. Не погодившись з ухваленим у справі судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити до цього ж суду на новий розгляд. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017…

…го суду від 31 березня 2017 року відповідає неповністю, а вимоги касаційної скарги відповідача є частково обґрунтованими з огляду на наступне. Судом апеляційної інстанції відповідно до частини першої статті 203 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення) та пункту 2 частини першої статті 157 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення) прийнято постанову про закриття провадження у справі. Згідно зі статтею 194 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення) позивач може відмовитися від адміністративн…

…дами норм процесуального права, а саме: статей 7, 9, 11, 86, 159, 203 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Зокрема, наголошує на тому, що після подання апеляційної скарги позивачу повернуто 1181972,00 грн. податку на додану вартість. Ця обставина не заперечується й Товариством з обмеженою відповідальністю Дена Метал Україна , яким було подано відповідну заяву про відкликання адміністративного позову. Утім, Львівським апеляційним адміністративним судом безпідставно відмовлено в задоволенні цієї заяви. Крім того, Тисменицькою об'єдна…

…ідповідача не як до фізичної особи. 18. Колегія суддів Верховного Суду вважає за необхідне зазначити, що передбачена частиною 2 статті 203 КАС України (в редакції чинній на час прийняття оскаржуваного судового рішення) можливість закриття судом провадження у справі була нерозривно пов'язана з виникненням підстав для цього, визначених статтею 157 КАС України, після ухвалення судом першої інстанцій рішення. Разом з тим, суд апеляційної інстанції, приймаючи оскаржуване судове рішення, не вказав які саме підстави для закриття провадження, визначені статтею 157 КАС України, мали місце. 19. Таким чином, судом апеляційн…

…ня чи судового розгляду з посиланням на статті 155 та 203 КАС України та аналогічну правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 03 лютого 2016 року у справі 817/4248/14, не заслуговують на увагу, оскільки відкликання позовної заяви та відмова від позову - це права позивача, які мають різні процесуальні наслідки - залишення позовної заяви без розгляду та закриття провадження у справі відповідно. Відтак, їх ототоження не є можливим. У даній же справі позивачем була подана саме заява про відмову від позову, а не залишення позову без розгляду. Крім того, процесуальним законом позивачу надано пр…

…закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів. Частиною першою статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Частина перша статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначає вичерпний перелік підстав, серед яких ві…

…і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та є підставою для скасування оскаржуваної постанови суду і закриття провадження у цій справі. Так, відповідно до частини першої статті 203 КАС України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Касаційна скарга не містять належних та обґрунтованих доводів, які б спростовували наведені висновки судів. У ній також не на…

…інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд. Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 198 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі Відповідно до частини першої статті 203 КАС постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст…

…ктом 2 частини 1 статті 157, частиною 1 статті 203 КАС України. 21. Доводи скаржника з приводу допущення судом апеляційної інстанції порушень норм процесуального права не заслуговують на увагу суду. У разі, якщо позивач не бажав уповноважувати свого представника на подання такої заяви, йому належало діяти у спосіб, визначений чинним законодавством, а саме, обмежити повноваження свого представника під час видачі йому довіреності та/або скасувати її після видачі. 22. З цих підстав колегією суддів також відхиляються доводи скаржника щодо незаслуховування думки позивача та нез'ясування судом апеляційної інстанції обс…

…обставинами. З цього суд узагальнює, що стаття 203 КАС України може бути застосована лише в частині закриття провадження за нововиявленими обставинами без оцінки первісного судового рішення за умови, що викладені в заяві обставини не є нововиявленими. Після цього суд зазначив, що слід розуміти під нововиявленими обставинами, і навів аргументи, через які відмовив визнати зазначені в заяві обставини нововиявленими. Зокрема, вказав, що під нововиявленою обставиною слід розуміти фактичну обставину, що має істотне значення і яка об'єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам…

…С України). За приписами частини першої статті 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду, зокрема, у разі якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Враховуючи, що апеляційна скарга містить заперечення щодо обґрунтованості підстав поновлення позивачу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, а також закріплену процесуальним законом можливість суду…

…ідставно застосував положення частини 2 статті 203 КАС України. Щодо покликання скаржника про протиправність постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2015 року, колегія суддів зазначає наступне. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на протиправність спірного рішення відповідача в оскаржувані частині. Визнаючи нечинною постанову суду першої інстанції та закриваючи повадження по справі, суд апеляційної інстанції покликався на те, що постанова від 08 вересня 2015 року ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, у зв'язку з чим не вбачається…

…постановлення оспорюваної ухвали), яким передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом. Відповідно до частини другої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час постановлення оспорюваної ухвали), якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі. Як вбачається з оспорюваної ухвали суду…

…рави відсутнє відповідне процесуальне рішення. Також безпідставним є посилання в касаційній скарзі на скасування апеляційним судом рішення першої інстанції з формальних підстав, оскільки за правилами ст. 155, 203 КАС України (в редакції до 15.12.2017р.) пропуск встановленого законом строку звернення до суду, за відсутності поважних причин такого пропуску, є безумовною підставою для скасування апеляційним судом рішення суду першої інстанції та залишення позовної заяви без розгляду. Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - б…

…застосування норм процесуального права колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає за потрібне сформулювати такий правовий висновок. За змістом положень частини першої статті 203 та пункту 5 статті 155 КАС рішення суду апеляційної інстанції про скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і ухвалення рішення про залишення позовної заяви без розгляду за клопотанням позивача про відкликання позовної заяви можливе, якщо таке клопотання було заявлено на стадіях підготовчого провадження чи судового розгляду до виходу суду в нарадчу кімнату і ухвалення судового рішен…

…ної юрисдикції. Відповідно до частини 1 статті 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених статтею 157 цього Кодексу, відтак провадження у справі за позовом ОСОБА_11 та ОСОБА_12 про зобов'язання Києво-Святошинської райдержадміністрації здійснити викуп земельної ділянки повинно бути закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України. Згідно зі статтею 201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилкови…