ст. 172-7 КУпАП

…орушення, передбаченого частиною другою статті 172-7 КУпАП, у зв'язку з невиконанням останньою покладеного на неї статтею 28 Закону 1700-VII зобов'язання щодо врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття рішення Про преміювання та встановлення надбавки посадовим особам Курахівської міської ради , що встановлено постановою суду першої інстанції, яке має преюдиційне значення у справі . Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для відступлення від правового висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі 237/2240/17, від 21 вересня 2018 року у справах 237/2242/17 та 2…

…орушення, передбаченого частиною другою статті 172-7 КУпАП. Указані обставини, на думку ДСА, безумовно підтверджують систематичне нехтування ОСОБА_5 приписами чинного законодавства України та неналежне виконання ним своїх службових обов'язків. Позивач на власний розсуд приймає необґрунтовані, безпідставні та неправомірні управлінські рішення, які призводять до погіршення показників роботи як ТУ ДСА в Київській області, так і судів загалом. Позивач у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, просив розглядати справу без його участі. За правилами частини ч…

…дбачений пунктом 2 частини першої статті 106 Закону 1402-VIII. 75. Немає сумніву, що суддя ОСОБА_1 достеменно знав про умови притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-7 КУпАП. Він не міг не усвідомлювати, що в разі якщо строк накладення адміністративного стягнення спливає, особа уникає адміністративної відповідальності, і що в разі належної організації процесу підготовки та розгляду справ про адміністративні правопорушення такі негативні наслідки будуть унеможливлені. Іншими словами, в його поведінці є ознаки недбалості. 76. Щодо…

…має службових повноважень у кримінальному провадженні 12018110140000566, оскільки постанова про призначення групи прокурорів за участю позивача відсутня. За результатами розгляду справи про адміністративні правопорушення за частиною першою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів) провадження було закрито за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Обставини, встановлені судовим рішенням, за приписами частини шостої статті 78 КАС є обов`язковими для…

…можливості отримання ним певних матеріальних благ, покращенні матеріального становища. З огляду на вищевказане, відповідно до постанови суду ОСОБА_1 у судовому порядку визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 91. Отже, за вказаного правового регулювання, навіть за відсутності законодавчо встановленого обов`язку щодо необхідності погодження розміру своєї премії з керівником вищого рівня, позивач не міг діяти з повною свободою розсуду, не вдаючись до зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів. 92. Надаючи оцінку наказу…

…ьмових поясненнях на апеляційну скаргу ОСОБА_1 повідомила, що постановою Галицького районного суду міста Львова від 28 листопада 2018 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-7 КУпАП закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності. Вказана постанова Галицького районного суду міста Львова не набрала законної сили, оскільки оскаржена ОСОБА_1 в апеляційному порядку. Релевантні джерела права 36. Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого са…

…часникам бойових дій, суду не надано. Постановою Старосамбірського районного суду Львівської області від 7 червня 2016 року ОСОБА_6 (матір ОСОБА_1 ) визнано винною у вчиненні адміністративних порушень, передбачених частинами першою, другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з тих підстав, що вона, будучи депутатом Старосамбірської міськради, під час прийняття рішення від 8 липня 2015 року 2927 не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також голосувала за прийняття рішення відносно свого сина ОСОБА_1 , тобто вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.…

…онного суду міста Житомира від 30 серпня 2023 року у справі 296/5057/23 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП України. 10 листопада 2023 року, відповідно до частини третьої статті 65-1 Закону України Про запобігання корупції та Порядку 950, Житомирська окружна прокуратура звернулася до Житомирської обласної ради із поданням 51-84-8255вих23 про проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли порушенню вимог статті 28 Закону України Про запобігання корупції директором Житомир…

…ннями, що встановлено судовим рішенням, колегія суддів вважає необґрунтованими з огляду на таке: Постановою Хмельницького апеляційного суду від 20 червня 2023 року у справі 686/2527/23 закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частинами 1, 2 статті 172-7 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Водночас, відсутність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частинами 1, 2 ст. 172-7 КУпАП (неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реаль…

…аведені у відзивах на касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав. Фактичні обставини справи 02 квітня 2021 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення 33-02/268 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-7 КУпАП. 02 квітня 2021 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення 33-02/267 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 172-7 КУпАП. Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 27 тра…

…орушення, передбаченого частиною другою статті 172-7 КУпАП, закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень. 106. Суди констатували, що постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 25 березня 2021 року у справі 752/5194/21 носить преюдиційний характер, а тому оскільки такою постановою установлено відсутність у діях ОСОБА_1 ознак подання завідомо недостовірних відомостей у декларації, то оскаржувані у даній справі довідки дійсно не мають під собою фактичних підстав та обґрунтування. 107. Верховний Суд частково погоджується із такими…

…зазначених справах суд дійшов висновку про незаконність рішення органів місцевого самоврядування, прийнятих в умовах конфлікту інтересів, який суд установив за наслідками розгляду справ відповідно до ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглянутих на підставі протоколів, складених Національним агентством з питань запобігання корупції. Крім того, у цій справі суди висновувались про наявність приватного інтересу у окремих депутатів при прийнятті спірного рішення, але взагалі не навели мотивів та причинно-наслідкового зв`язку для такого висновку, і не зазначили ознаки приватного інтересу, ли…

…, передбачених частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП, тому прокурор у цій справі не пропустив позовну давність на звернення до суду з цим позовом. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням вимог матеріального і процесуального права. Відповідно до частини першої статті 412 ЦПК України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в п…

…передбачених частинами першою та другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та допущено конфлікт інтересів, а саме участь у районній конкурсній комісії з розгляду заяв фізичних та юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в оренду та вирішення інших питань земельних відносин, якою приймалося відповідне рішення, оскаржуване розпорядження прийняте на підставі повноважень та у спосіб, встановлений законом. Дослідивши спірні правовідносини, колегія суддів зазначає таке. Згідно з частиною третьою статті 33 Закону України Про місцеві державні адміністрації голови обласних державних адмін…

…ного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Ухвалою Верховного Суду від 03.01.2018 відкрито касаційне провадження. У відзиві на касаційну скаргу позивач просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а судове рішення - залишити без змін. Також від Прокуратури Харківської області надійшло клопотання про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду з метою формування єдиної правозастосовчої практики з питання застосування, зокрема ст. 67 Закону 1700, оскільки Верховним Судом у справах 237/2574/17, 237/2240/17 та 459/2673/16 зроблено протилежні висновки щодо застосування ст. 67 Зак…

…ної відповідальності за частиною другою статті 172-7 КУпАП України. Із змісту постанови вбачається, що в підпорядкуванні ОСОБА_1 працювали її рідна сестра та син, у зв`язку з чим, вона, будучи керівником закладу, вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів. Наказом Відділу освіти та молоді Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області від 25 липня 2017 року 118-к ОСОБА_1 з 25 липня 2017 року звільнено з посади завідувача Рожищенським дошкільним навчальним закладом 1 Малятко згідно частини другої статті 34 та частини другої статті 65 Закону України Про запобігання корупції , пункту 3 част…

…, як встановлено Судом, Печерським районним судом м.Києва 09.12.2019 року винесено постанову, якою провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною другою статті 172-7 КУпАП закрито, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. 58. Таким чином, суди першої й апеляційної інстанції, розглянувши вказані позовні вимоги в порядку адміністративного судочинства, допустили порушення норм процесуального права. 59. Відповідно до частини першої статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін…

…передбачених частинами першою та другою статті 172-7 КУпАП, не заслуговують на увагу, оскільки ОСОБА_2 , як землевпорядник, у силу своїх повноважень, участі у голосуванні при прийнятті оспорюваних рішень селищної ради участі не брала, тому не могла впливати безпосередньо на прийняті Савинською селищною радою Балаклійського району Харківської області рішення щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, затвердження такого проекту землеустрою та передачі землі у власність ОСОБА_1 . Депутати селищної ради, як члени колегіа…

…ових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 28 Закону України Про запобігання корупції та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме: прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів за наступних обставин. В період часу з 03 листопада 2015 року по теперішній час ОСОБА_1 відповідно до пп. б п. 1 ч. 1 ст. З Закону України Про запобігання корупції є депутатом Харківської міської ради 7 скликання, а отже суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону та передбачених ним обмежень. Проведеними заходами встановлено, що…

…ративного правопорушення, передбаченого статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу. 26. Згідно з постановою апеляційного суду Львівської області від 17 липня 2014 року у справі 461/5652/14-п закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Галицького районного суду від 06 червня 2014 року у зв`язку з відкликанням апелянтом апеляційної скарги. 27. Таким чином, 17 липня 2014 року постанова Галицького районного суду м. Львова від 06 червня 2014 року у справі 461/5652/14-п набрала законної сили та не ск…

…ністративне правопорушення, передбачене статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів). Суди також дійшли висновку про застосування до позивача дисциплінарного стягнення з пропуском установленого законом строку. III. Провадження в суді касаційної інстанції 5. У касаційній скарзі Херсонська митниця ДФС, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені ними рішення та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю. 6. За доводам…

…до адміністративної відповідальності за статтею 172-7 КУпАП встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутні порушення вимог закону щодо неповідомлення особою безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, а тому правові підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення вимог закону щодо неповідомлення особою безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів відсутні. Мотивувальна частина Позиція Верховного Суду Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи поруш…

…чи порушення норм процесуального права. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Фактичні обставини справи, встановлені судами 21 червня 2015 року прокуратурою м. Рівне відносно ОСОБА_1 , який обіймав посаду першого заступника начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення за частиною першою статті 172-7 КУпАП (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів). Постановою Рівненського міського суду в…

…орушення, передбаченого частиною другою статті 172-7 КУпАП (неповідомлення безпосереднього керівника про конфлікт інтересів), проте на момент його скоєння встановлений статтею 38 КУпАП річний строк накладення адміністративного стягнення, сплив. За таких обставин, твердження ОСОБА_2 На даний час проводиться розслідування правоохоронними органами з цих питань за для притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 є висловленням його власного сприйняття та оцінки реальних фактів. Суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, відмовляючи у позові, дійшов обґрунтованого висновку, що…

…ю статті 172-7 КУпАП та частиною другою статті 172-7 КУпАП, а саме в тому, що 24 вересня 2015 ОСОБА_2, як депутат Погребської сільської ради шостого скликання, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів під час розгляду рішення на 49 сесії Погребської сільської ради про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у його власність, наявність чого могло вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме голосував під час вищенаведеного засід…

…есів, що правильно кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП, провину ОСОБА_2 доведено… . ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) 12. Частина друга статті 19 Конституції України: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 13. Частина перша статті від 67 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції : нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підл…

…есів, що правильно кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП, провину ОСОБА_2 доведено… . ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) 13. Частина друга статті 19 Конституції України: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 14. Частина перша статті від 67 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції : нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підл…

…кого голови. Апеляційний суд Черкаської області постановою від 27 березня 2015 року у справі 701/152/15-п ОСОБА_1 визнав винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнув до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн за порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Зазначена постанова набрала законної сили. Вважаючи доведеним факт вчинення зазначеною особою адміністративного корупційного правопорушення, прокуратура Черкаської області з листом 3 квітня 2015 р…

…орушення, передбаченого частинами 1 і 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 грн. Постановою Апеляційного суду Одеської області від 20 травня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 частково задоволено: поновлено їй строк на оскарження, а постанову місцевого суду залишено без зміни. ОСОБА_4 звернулась до Верховного Суду України з заявою, у якій порушує питання про визнання незаконними та скасування постанов Біляївського районного суду Одеської області від 30 грудня 2015 року та Апеляційного суду Одесь…

…и міському голові. За висновком, наведеним в листі, в описаній ситуації можуть вбачатися ознаки порушення ОСОБА_1 вимог пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України Про запобігання корупції та адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 24 травня 2021 року депутати Селидівської міської ради звернулися до міського голови з заявою, в якій вимагали поставити на голосування питання Про недовіру Селидівському міському голові ОСОБА_1 шляхом відкритого голосування більшістю депутатів. 24 травня 2021 року відбулося пленарне засідання сьомої чергової сес…