← Законодавство

ст. 164 КУпАП

Порушення порядку провадження господарської діяльності · Кодекс України про адміністративні правопорушення (776 статей у корпусі)
редакція від 11.12.2025чинний

Текст статті

Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов’язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, або пов'язані з отриманням доходу у великих розмірах, -

тягнуть за собою накладення штрафу від двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Надання суб'єктом господарювання органу ліцензування, дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а" пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними, -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального або спирту етилового та транспортних засобів.

Зберігання та/або реалізація на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, -

тягнуть за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального або спирту етилового, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для зберігання та/або реалізації такого пального або спирту етилового, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Порушення ліцензіатом установленого законом строку повідомлення органу ліцензування про зміну відомостей, зазначених у заяві та документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, -

тягне за собою накладення штрафу від двохсот п’ятдесяти до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Невиконання ліцензіатом розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов -

тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Надання суб’єктом господарювання недостовірної або не в повному обсязі інформації у повідомленні про початок провадження господарської діяльності, необхідність подання якої встановлена законом для певного виду господарської діяльності, -

тягнуть за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення суб’єктом господарювання встановленого законом строку для подання повідомлення про зміну відомостей, зазначених у повідомленні про початок здійснення господарської діяльності, -

тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Примітка. Отримання доходу у великих розмірах має місце, коли його сума у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

{Стаття 164 із змінами, внесеними згідно з Указом ПВР № 2444-11 від 27.06.86 ; Законами № 3888-12 від 28.01.94 , № 55/97-ВР від 07.02.97 , № 2342-III від 05.04.2001 , № 1284-IV від 18.11.2003 ; в редакції Законів № 2322-IV від 12.01.2005 , № 2806-IV від 06.09.2005 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3046-VI від 17.02.2011 ; в редакції Закону № 4025-VI від 15.11.2011 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 721-VII від 16.01.2014 - втратив чинність на підставі Закону № 732-VII від 28.01.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 767-VII від 23.02.2014 , № 222-VIII від 02.03.2015 , № 2628-VIII від 23.11.2018 , № 102-IX від 18.09.2019 , № 139-IX від 02.10.2019 }

Як цю норму застосовує Верховний Суд

93 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…Враховуючи межі касаційного перегляду, Велика Палата Верховного Суду вважає неприйнятними доводи касаційної скарги про неналежне встановлення апеляційним судом обставин справи та відхиляє доводи скаржника, спрямовані на переоцінку доказів. 107. Висновки апеляційного суду, викладені у постановах у справах 477/888/15-п і 477/1132/15-п (реєстрові номери 48814164; 49223069 відповідно) про закриття провадження щодо скаржника у справах про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення порядку провадження господарської діяльності) ,…

висновок обовʼязковий для всіх судівцитата з висновку суду

…тановили, що суддя ОСОБА_1 під час здійснення судочинства у справі 657/432/18 допустила позапроцесуальне спілкування з особою, стосовно якої був складений адміністративний протокол за частиною першою статті 164 КУпАП та яка була зацікавлена в результаті розгляду цієї справи на її користь. 88. Як слідує з матеріалів дисциплінарної справи, аналізуючи обставини, викладені у скарзі НАБУ, Третьою Дисциплінарною палатою ВРП ураховано: заяву ОСОБА_3 від 19 березня 2018 року на ім`я заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України Холодницького Н. І…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…адено протокол, встановлено у постанові Ленінського районного суду міста Харкова від 14 грудня 2017 року (справа 642/4804/17) про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). Отже, за відсутності складу правопорушення, дії відповідачів, пов`язані зі складанням згаданих вище протоколів, на здійснення яких вони не мали права, є протиправними та завдали позивачу моральної шкоди. Дзержинський районний суд м. Харкова ухвалою від 26 березня 2018 року, залишеною без змін постанов…

висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…міністративної відповідальності. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 жовтня 2016 року у цій справі ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 164 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. Апеляційний суд Черкаської області постановою від 17 листопада 2016 року, яка набрала законної сили, постанову суду першої інстанції скасував за відсутністю події і складу правопорушення. Оскільки дії відповідачів щодо складання протоколу про адміністративне…

цитата з висновку суду

…лічні закупівлі" з урахуванням положень статей 38, 164 14 КУпАП у подібних правовідносинах. Верховний Суд зауважує, що посилаючись на пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник повинен зазначити норму права, єдину практику застосування якої необхідно сформувати, обставини справи, до яких ця норма повинна застосовуватися, який висновок зробили суди попередніх інстанцій з цього питання та обґрунтувати, в чому полягає незгода з ним. Верховний Суд неодноразового наголошував, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України, крім встановлення відсутності висно…

цитата з висновку суду

…діяльність, тобто без державної реєстрації в установленому порядку як фізична особа-підприємець, є підставою для притягнення такої особи до відповідальності, встановленої чинним законодавством. Так, стаття 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює відповідальність, зокрема за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання у вигляді штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. Такий же висновок щодо застосування норм пункту 16…

цитата з висновку суду

…ення, передбачене ч.2 ст. 156 КУпАП ч.1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення, не виключає підстав для притягнення до відповідальності суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 шляхом застосування штрафних (фінансових) санкцій, передбачених ПК України та Законом 481/95-ВР. Суди попередніх інстанцій не дотримались вимог, що висуваються статтею 246 КАС України до судового рішення, зокрема в частині надання мотивованої оцінки кожному істотному аргументу, наведеному учасниками справи, щодо наявності або відсутності підстав для задоволення позову. За результатами здійснення касаційного перегл…

цитата з висновку суду

…до відповідальності відповідно до вимог статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Позивач сплатив податок на доходи фізичних осіб за ставкою 5 відсотків при нотаріальному посвідченні договорів купівлі-продажу об`єктів нерухомості на загальну суму, що підтверджено і в акті перевірки. Відтак, враховуючи те, що позивач не зареєстрований на день розгляду справи, а також на день виникнення спірних правовідносин та ніколи не був зареєстрований як фізична особа-підприємець (суб`єкт господарювання), колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що оподаткування доходів позивача має…

цитата з висновку суду

…в про адміністративне правопорушення за статтею 164 КУпАП, оскільки вказане жодним чином не свідчить про протиправність винесення Держекоінспекцією припису. Колегія суддів повторно наголошує, що припис виноситься на підставі встановлених за результатами цієї перевірки та/або попередніх перевірок порушень, що фіксуються у акті відповідної перевірки, а не у протоколі про адміністративне правопорушення. 104. З огляду на це, колегія суддів вказує, що доводи касаційної скарги стосовно необґрунтованості висновків судів попередніх інстанцій в частині неправомірності пунктів 1,2 Припису знайшли своє підтвердження під час…

цитата з висновку суду

…орушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП. 50. Колегія суддів вважає, що з огляду на викладені обставини суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про те, що саме протиправна відмова відповідача у видачі позивачу ліцензії на зберігання палива, встановлена рішенням суду, яке набрало законної сили, слугувала причиною для отримання позивачем 26 квітня 2020 року на зберігання 7 075,6 л дизельного пального від ТОВ Паливна компанія ПІТ-Лейн та 29 квітня 2020 року на зберігання 7 000 л скрапленого газу від ТОВ Газ-Ресурс без чинної на дату отримання позивачем такого палива ліцензії на п…

цитата з висновку суду

…сть, а саме: торгівлю продуктами харчування з метою отримання прибутку, без оформлення на те відповідних дозвільних документів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 КУпАП. Ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів на час проведення фактичної перевірки позивач не мав. На підставі вказаного протоколу про адміністративне правопорушення контролюючим органом прийнято податкове-повідомлення-рішення від 30.08.2017 0002214001, яким до позивача відповідно до абзацу 10 частини 2 статті 17 Закону 481/95-ВР застосовано штрафні санкції у загальному розмірі 17000,0…

цитата з висновку суду

…о. Акцентуючи увагу на наявності такого правового висновку позивач звертає увагу на те, що на підставі встановлених фактичною перевіркою порушень податковий орган тричі притягнув позивача до відповідальності, а саме: 1) згідно з частиною першою статті 164 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення від 31 березня 2021 року 004671); 2) згідно з частиною другою статті 17 Закону 481/95-ВР - за реалізацію пального (податкове повідомлення-рішення від 19 квітня 2021 року 0083460709 на суму 500000,00 грн); 3) згідно з пунктом 128-1.2 статті 128-1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) за нереєстрацію акц…

цитата з висновку суду

…правопорушення передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, судове рішення набрало законної сили 31.08.2015. За правилами частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. З огляду на зазначене, колегія суддів вважає правильним висновок суду апеляційної інстанції, що матеріали податкового органу не відповідають фактичним обставинам, не підтверджують факт торгівлі алкогольними напоями, в…

цитата з висновку суду

…овідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для застосування до позивача фінансових санкцій за реалізацію пального без одержання ліцензії, оскільки факт реалізації жодним належним та допустимим доказом не підтверджений. Такий правовий висновок узгоджуються з практикою Верховного Суду щодо подібних правовідносин, викладеною у постанові від 07 квітня 2023 року у справі 360/1985/20. Отже, враховуючи вищенаведене, суд касаційної інстанції вважає наявними підстави для скасування…

цитата з висновку суду

…В Донгазснаб ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, судові інстанції дійшли правильного висновку про відсутність підстав для застосування до позивача фінансових санкцій за реалізацію пального без одержання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним, оскільки факт реалізації жодним належним та допустимим доказом не підтверджений. Інших, доказів вчинення позивачем реалізації пального без ліцензії контролюючим органо до суду не надано. На підставі викладеного судові інстанції дійшли правильного висновку про визнання протиправним та…

цитата з висновку суду

…13, м. Мена Чернігівської області. 21. Колегія суддів також вважала необґрунтованим посилання позивача на надані позивачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року у справі 620/3650/19, яке не набрало законної сили та постанову Куликівського районного суду Чернігівської області від 05 лютого 2020 року у справі 737/45/20, якою закрито справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, яке набрало законної сили. IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ, ВІДЗИВУ НА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ 22. Заявн…

цитата з висновку суду

…до адміністративної відповідальності за статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення Ірпінський міський суд Київської області постановою від 6 листопада 2019 року у справі 367/8733/19 повернув на дооформлення через відсутність у протоколі, зокрема, викладення суті порушення. Більш того, Старший слідчий з ОВС першого ВРКП СУ ГУ ДФС у Київській області капітан податкової міліції Анна Курта постановою від 30 січня 2021 року закрила кримінальне провадження 32020110000000094 стосовно умисного ухилення фізичною особою ОСОБА_1 від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оп…

цитата з висновку суду

…діяльність, тобто без державної реєстрації в установленому порядку як фізична особа-підприємець, є підставою для притягнення такої особи до відповідальності, встановленої чинним законодавством. Так, стаття 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює відповідальність, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання у вигляді штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. Статтею 657 ЦК України встановлено, що договір ку…

цитата з висновку суду

…ративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. 48. Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що оскільки висновки контролюючого органу про порушення відповідачем правил природоохоронного законодавства не підтверджено належними доказами, а вимоги про зупинення всієї господарської діяльності відповідача є необґрунтованими, то відсутні підстави для зупинення повної діяльності сільськогосподарського підприємства. 49. За таких об…

цитата з висновку суду

…о районного суду Київської області від 18.06.2019 у справі про адміністративне правопорушення 369/6372/19, яка набрала законної сили 01.07.2019, закрито адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання) у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. У вказаному рішенні суд встановив, що ГУ ДПС в Київської області доказів, які підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопоруше…

цитата з висновку суду

…першою статті 155-1 та частиною першою статті 164 КУпАП, що доводить, на думку скаржника, й відсутність у таких діях порушень податкового законодавства. Також зазначає, що Позивача і його представника не було повідомлено про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги у суді апеляційної інстанції, чим допущено порушення норм процесуального права в частині права Позивача бути присутнім під час розгляду справи та надання пояснень на доведення своєї позиції у суді апеляційної інстанції. Посилаючись на неврахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду у справах 640/21536/19, 420/5945/20, 826/1712…

цитата з висновку суду

…ня 2021 року, ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 155-1 (порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі.) та ч. 1 ст. 164 КУпАП (провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону). Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи а…

цитата з висновку суду

…ач здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без придбання відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, що є порушенням положень статті 164 КУпАП та недотриманням вимог статті 15 Закону 481/95-ВР, зокрема, згідно з контрольними стрічками: 000000137 00003 (цигарки Кент Сільвер, вартістю 24,15 грн); 000000166 00002 (цигарки лд ред , вартістю 13,65 грн); 000000136 00002 (цигарки ротманс демі блю , вартістю 15,75 грн); 000000167 00003 (цигарки бонд стрич блю с елект , вартістю 13,65 грн); 000000173 00003 (цигарки пд ред , вартістю 13,65 грн); 0000…

цитата з висновку суду

…шення від 10.04.2019 за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення), відтак, права позивачки не можуть бути поновлені шляхом визнання протиправним та скасування цього наказу. Такий висновок суду першої інстанції відповідає вище наведеній правовій позиції Верховного Суду. В розвиток цієї правової позиції колегія суддів зазначає, що оспорювати правомірність рішення (наказу) про проведення перевірки особа, якої він стосується, вправі, якщо перевірка не проведена. До цього моменту можливим способом, у який особа, щодо якої призначена перевірка, може реалізувати право на захист від б…

цитата з висновку суду

…ено до Єдиного державного реєстру. Водночас в акті вказано й про те, що працівниками Головного управління ДФС у Житомирській області складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За результатами проведеної перевірки Інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення 0000502200 від 03 листопада 2015 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 21 942,30 грн. Водночас суди з`ясували, що згідно з ліцензіями на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями серії АЕ 555722, А…

цитата з висновку суду

…кону України Про Національну поліцію та статтями 164, 255 КУпАП, відповідачем. Зважаючи на відсутність порушення відповідачем (суб`єктом владних повноважень) прав, свобод або інтересів позивача у спірних правовідносинах та з врахуванням дискреції органу національної поліції щодо вжиття заходів з метою виявлення адміністративних правопорушень, колегія суддів не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність підстав для задоволення позову та вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, а тому рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню. Крім того, Верховний Суд звертає увагу…

цитата з висновку суду

…кону України Про Національну поліцію та статтями 164, 255 КУпАП, відповідачем. Зважаючи на відсутність порушення відповідачем (суб`єктом владних повноважень) прав, свобод або інтересів позивача у спірних правовідносинах та з врахуванням дискреції органу національної поліції щодо вжиття заходів з метою виявлення адміністративних правопорушень (невиконання відповідачем превентивної і профілактичної функцій), колегія суддів не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність підстав для задоволення позову та вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, а тому рішення судів попередніх інстан…

цитата з висновку суду

…ізації зберігаються алкогольні напої різного асортименту та найменування на загальну суму 33 073,50 грн. З метою забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, посадовою особою ГУ ДФС в Тернопільській області вилучено із вказаного приміщення 384 пляшки алкогольних напоїв про, що складено протокол вилучення речей від 28.04.2016. Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 липня 2016 року у справі 607/5802/16-п закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`я…

цитата з висновку суду

…рушення, що передбачене частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Також зазначає, що Закон України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів передбачає можливість зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання за місцем торгівлі за наявності ліцензії. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановле…

цитата з висновку суду

…дальність за яке передбачена частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до частин першої та другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, в…

цитата з висновку суду

…х виробів в магазині, що належить позивачу. Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2013 року закрито провадження у справі 3/2523/976/13 відносно позивача за ч. 1 ст. 164 КУпАП , у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Дана постанова набрала законної сили. Суд, розглядаючи протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1.за ч.1 ст.164 КУпроАП щодо зберігання тютюнових виробів, які не внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання, встановив відсутність складу адміністративного правопорушення в зв'язку з тим, що тютюнові вироби, вилу…

цитата з висновку суду

…йонного суду Донецької області від 08.09.2016, якою адміністративну справу стосовно ОСОБА_2 закрито у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, так як за змістом дане судове рішення вказує про нездійснення правопорушником (ОСОБА_2К.) господарської діяльності. Оцінка обставин щодо реалізації ОСОБА_2 алкогольних напоїв - пива без наявності відповідної ліцензії вказаний судовий акт не містить, що в розумінні статті 72 КАС України (в редакції чинній на час розгляду справи судом апеляційної інстанції) не є підставою, яка звільняє від доказування…

цитата з висновку суду

…равопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, в якому встановлено, що позивач здійснювала діяльність навпроти автостанції по АДРЕСА_1. Такі ж обставини були встановлені Херсонським окружним адміністративним судом під час розгляду справи 821/948/17, яким вирішувалось питання законності притягнення ФОП ОСОБА_2 до фінансової санкції за подібний вид проступку, але іншому магазині ІНФОРМАЦІЯ_2 в той же день (26.07.2016) тільки в 15:20, який, як і у випадку із магазином ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться у с. Лазурне. Відзив на вказану касаційну скаргу до Верховного Суду не надходив, що не перешкоджає її розгляду п…

цитата з висновку суду

…скарги про відсутність вини позивача за ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, встановленої за наслідками розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки, як встановлено апеляційним судом, вказане рішення ґрунтується на недоліках протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того, також є необґрунтованими доводами позивача про наявність мораторію на проведення перевірок малих суб'єктів господарювання у 2015 та 2016 роках, у зв'язку з тим, що за змістом ч. 3 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу…

цитата з висновку суду

…ної відповідальності за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення. Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України, яка кореспондується з частиною першою статті 72 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017), обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. 07.…

цитата з висновку суду

…, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав. Встановлено, що 12 лютого 2015 року ОСОБА_1 здійснював реалізацію паливно-мастильних матеріалів за допомогою спеціально обладнаного АГЗК по АДРЕСА_2. Частиною першою статті 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що…

цитата з висновку суду

…орушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосував до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн з конфіскацією вилучених алкогольних пляшок. Апеляційний суд Донецької області постановою від 19 січня 2016 року апеляційну скаргу законного представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишив без задоволення, а постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 14 грудня 2015 року - без змін. Законний представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд постанови Добропільського міськрайон…

стаття згадана в тексті

…у службовому розслідуванні встановити наявність чи відсутність у діях старшого дільничного офіцера поліції ОСОБА_1 порушень службової дисципліни під час складання матеріалів про адміністративне правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП щодо ОСОБА_2 , не представилося можливим у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 надати будь-які пояснення в межах проведення цього службового розслідування. Указані відмови від надання пояснень свідчать про порушення ОСОБА_1 вимог частини п`ятої статті 15 Дисциплінарного статуту та пункту 7 розділу 4 Порядку 893, а тому були підставою для застосування оскаржуваним наказо…

стаття згадана в тексті

…и виключно для потреб власного споживання. Наголосив, що факт наявності постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.05.2021 у справі 442/3197/21, якою було закрито провадження у справі щодо ОСОБА_1 , за частиною 1 статті 164 КУпАП, не спростовує наявності у діях позивача порушення вимог законодавства, відповідальність за яке передбачено приписами Закону 481/95-BP. Реєстрація та підписання посадовими особами відповідача акту фактичної перевірки з порушенням встановленого порядку жодним чином не впливає на суть виявленого у ході перевірки порушення позивачем вимог Закону 481/95-BP. Позивач…

стаття згадана в тексті

…иторії стрільбища ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що орендується ФОП ОСОБА_1 . 30. 29 січня 2024 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у справі 369/884/24 постановив закрити провадження щодо ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надання послуг зі стрільби з вогнепальної зброї без відповідної ліцензії) у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення. 31. Позивач зазначив, що на акті опечатування приміщення магазину, яке проводилося 05 січня 2024 року, вказано, що ці заходи здійснено на підставі абзацу 5 Глави 4 Р…

стаття згадана в тексті

…кривши справу про адміністративне правопорушення стосовно нього, за викладених у вироку обставин. Так, до Каланчацького районного суду Херсонської області надійшов протокол від 08 лютого 2018 року про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, складений стосовно ОСОБА_11 за фактом порушення ним порядку провадження господарської діяльності, який передано на розгляд судді ОСОБА_8 15 березня 2018 року ОСОБА_11 прибув до Каланчацького районного суду, де зустрівся із суддею ОСОБА_8 . Під час розмови, яка відбулася у службовому кабінеті судді без присутності інших осіб, ОСОБА_8 домовилась із ОСОБА_11 , що за…

стаття згадана в тексті

…и рішеннями у справі 570/1807/21. 31.2. На момент проведення конкурсу ФОП ОСОБА_1 подав документи щодо наявності права користування матеріально-технічних баз, проте пізніше він визнав, що вчинив адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 164 КУпАП (надання недостовірної інформації органу ліцензування). Враховуючи, що для участі у конкурсі він подав відомості щодо цих самих баз, то це доводить факт подачі неправдивих відомостей, недостовірної інформації щодо матеріально-технічних баз і на конкурс. 31.3. Укладними з позивачем Договорами про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загальног…

стаття згадана в тексті

…на відповідальність. Також, необхідно взяти до уваги, що постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 07.04.2022 у справі 203/982/22 вказано, що ОСОБА_1 - фізична особа - підприємець вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, а саме: в торговій точці, розташованій в ТЦ Славутич за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованій за нею, здійснено продаж електронних сигарет ELF BAR в кількості 1 шт. вартістю 240 грн без наявності ліцензії, чим порушила ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року 481/955-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкого…

стаття згадана в тексті

…ційні обставини, встановлені постановою Сокальського районного суду Львівської області від 26.03.2021 у справі 465/924/2, якою закрито провадження у справі про притягнення ФОП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У наведеній постанові суд встановив, що реалізацію пального здійснив не ОСОБА_1 , а ОСОБА_3 , який не перебуває з останнім у трудових відносинах. Крім того, реалізацію пального проведено за відсутності ОСОБА_1 , а також не надано доказів, що таку здійснено з його відома чи дозволу. Обставина реалізації пального не п…

стаття згадана в тексті

…езення пасажирів та вантажів за відсутності на момент проведення перевірки документів, визначених статтями 39 і 48 цього Закону , - штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 46. Поруч із цим, частина перша статті 164 КУпАП України передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так са…

стаття згадана в тексті

…закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно директора ПП "Чергінівський" на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП. 4. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022 рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволення позовних вимог Підприємства. Рішення суду апеляційної інстанції обґрунтовано тим, що позивачем до перевірки не було надано актів інвентаризації пального, книг складського обліку та звіту про рух па…

стаття згадана в тексті

…ених законом. Так, відповідно до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) посадові особи органів державної податкової служби мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 164 КУпАП. Пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 790, в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі П…

стаття згадана в тексті

…ня, допущені під час проведення фактичної перевірки, а саме проведення за іншою, відмінною від зазначеної в наказі, адресою. Просить також врахувати, що директора ТОВ Булавін ОСОБА_1 визнано невинним у скоєнні правопорушення, передбаченого статтею 164 КУпАП, що підтверджується постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 02 грудня 2020 року у справі 942/1263/20. ГУ ДПС скористалось правом на подання відповіді на відзив ТОВ Булавін , в якій акцентувало увагу на тому, що за змістом касаційної скарги постанова апеляційного суду в частині висновків останнього про правомірність призначення і провед…

стаття згадана в тексті

…час, Києво-Святошинським районним судом Київської області 8 жовтня 2019 року у вказаній справі ухвалено постанову якою провадження у справі щодо ОСОБА_1 закрито за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164 КУпАП, оскільки останнім не вчинялося порушення, яке підпадало під ознаки правопорушення передбаченого вказаною статтею КУпАП. З урахуванням вище викладеного вказував, що доводи контролюючого органу про здійснення позивачем господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, які у свою чергу покладені в основу висновків про порушення ним в…

стаття згадана в тексті

…умови реалізації права на підприємницьку діяльність, тобто без державної реєстрації в установленому порядку як фізичної особи-підприємця, є підставою для притягнення такої особи до відповідальності, встановленої чинним законодавством. Так, стаття 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює відповідальність, зокрема за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання у вигляді штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. Порядок оп…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 11.12.2025). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗