ст. 149 КАС

…стосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 21. Дії учасників судового процесу та їхніх представників мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом учасником судового процесу чи його представником неповаги до честі, гідності, репутації іншого учасника, суду тощо. 22. У процесуальних віднос…

…стосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 15. Дії учасників судового процесу та їхніх представників мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом учасником судового процесу чи його представником неповаги до честі, гідності, репутації іншого учасника, представника, суду тощо. Тому суди не…

…випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника (частина третя статті 149 КАС України). 66.5. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг дока…

…44, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 32. Доводи ОСОБА_1 про те, що неодноразове відкликання попередньо поданих ним до Харківського окружного адміністративного суду позовних заяв обумовлене виключно необхідністю викласти позовні заяви у новій редакції із додатковими доказами, доводами, підставами, заміни представника Верховним Судом відхиляється, оскільки процесуальне законодавство надає можливість вчинити такі дії безпосередньо під час розгляду справи у суді та не вимагає звернення до суду з новою позовною заявою. 33. Стосовно посилання скаржника на те, що повертаючи позовну заяву з заз…

…44, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 29. Стосовно посилання скаржника на те, що повертаючи позовну заяву з вищезазначених підстав суд першої інстанції фактично обмежив його право на повторне звернення до суду із адміністративним позовом після повернення позовної заяви, колегія суддів зазначає, що надані процесуальним законодавством особі права кореспондуються із передбаченим обов`язком добросовісно ними користуватися, який у даному випадку позивачем виконано не було. 30. З огляду на наведене, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, повертаючи позовну…

…ового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 21. Стосовно доводів ОСОБА_1 про відсутність підстав для залишення без розгляду його позову у цій справі 320/45973/24 позаяк на момент постановлення оскаржуваної ухвали від 28.11.2024 позов у справі 320/45971/24 із тотожними позовними вимогами вже був залишений без розгляду за клопотанням позивача, варто зауважити про те, що як установлено судами попередніх інстанцій та не заперечується позива…

…з покликанням на приписи частини шостої статті 149 КАС України, на переконання колегії суддів така ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, оскільки штраф було накладено саме у порядку статті 382 (382-3) КАС України. Колегія суддів наголошує, що однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини третьої статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом. Кодексом адміністративного судочинства України також визначено принципи здійснення адміністративного судочинства, одним з яких є забезпечення апеляційног…

…ового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. В постанові від 6 липня 2023 року у справі 640/11396/19, на яку покликається Відповідач у касаційній скарзі, Верховний Суд зазначив про те, що право на доступ до правосуддя не повинне використовуватись учасником справи всупереч завданню адміністративного судочинства. Зловживання процесуальними правами є несумісним з правом на доступ до суду і в разі встановлення таких зловживань відповідна зая…

…44, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 30. Виходячи із встановленої судами попередніх інстанцій сукупності обставин та враховуючи наведені вище процесуальні норми, Верховний Суд вважає, що суд першої інстанції, повертаючи втретє подану ОСОБА_1 позовну заяву про той самий предмет, з тих саме підстав й до тих же відповідачів з підстав зловживання позивачем своїми процесуальними правами, правильно застосував положення частини третьої статті 45 КАС України, що є очевидним. 31. Доводи ж ОСОБА_1 про те, що передумовою для повернення скарги, заяви, клопотання є рішення про визнання дій позивача…

…істрація України. Водночас, зважаючи на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, висловлену у постанові від 08 серпня 2023 року у справі 910/5880/21, яка, у розумінні частини п`ятої статті 242 КАС України, має враховуватися, суд вважає правильним висновок суду нижчої інстанції про те, що стягнення коштів, сплачених до бюджету на виконання ухвали суду про накладення штрафу (на підставі статті 149 КАС України), має здійснюватися в судовому порядку згідно зі статтею 1212 Цивільного кодексу України. В обсязі встановлених обставин справи Суд уважає, що Шостий апеляційний адміністративний суд не допустив порушен…

…ового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 29. Доводи ОСОБА_1 про те, що неодноразове відкликання позивачем попередньо поданих до Черкаського окружного адміністративного суду позовних заяв обумовлене виключно незгодою з ухвалами судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 про залишення його позовних заяв без руху від 26.02.2024 у справі 580/1816/24 та від 19.03.2024 у справі 580/2606/24, Верховним Судом відхиляється, оск…

…44, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. 21. Доводи ОСОБА_1 про те, що неодноразове відкликання позивачем попередньо поданих до Харківського окружного адміністративного суду позовних заяв обумовлене виключно необхідністю викласти позовні заяви у новій редакції із додатковими доказами та доводами Верховним Судом відхиляється, оскільки процесуальне законодавство надає можливість вчинити такі дії безпосередньо під час розгляду справи у суді та не вимагає звернення до суду із нової позовною заявою. 22. Стосовно посилання скаржника на те, що повертаючи позовну заяву з вищезазначених підстав суд…

…ового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. Дії учасників судового процесу та їхніх представників мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Тому суди не повинні розглядати справи, в яких особа, яка ініціювала судовий процес, використовує свої процесуальні права на шкоду іншим учасникам судового процесу й інтересам правосуддя. Таким чином суди першої і апеляційної інстанцій дійшли обґру…

…ерез зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частини 3 і 4 статті 45, частини 8 статті 139, частини 1 статті 144, пункту 5 частини 1 статті 145, статті 149 КАС України. 56. Дії учасників судового процесу та їхніх представників мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом учасником судового процесу чи його представником неповаги до честі, гідності, репутації іншого учасника, представника, суду тощо. Тому суди не повинні розглядати справи, в яких особа…

…а такими, що перешкоджають судочинству, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для стягнення з скаржниці штрафу на підставі ст. 149 КАС України, у зв`язку з цим ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у цій частині підлягає скасуванню. Керуючись ст. 149, 308, 310, 312, 315, 321, 322, 325 КАС України, Суд, ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Сторожук Олени Сергіївни задовольнити. Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року скасувати в частині визнання зловживанням процесуальними правами та такими, що перешкоджають судочинству, дії представ…

…з посиланням на приписи частини шостої статті 149 КАС України, на переконання колегії суддів КАС ВС, така ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, оскільки штраф було накладено саме у порядку статті 382 КАС України. Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини третьої статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом. Кодексом адміністративного судочинства України також визначено принципи здійснення адміністративного судочинства, одним з яких є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження р…

…ксимального розміру штрафу, визначеного статтею 149 КАС України. ІV. Висновки по суті вимог касаційної скарги 30. Отже, колегія суддів знаходить помилковим висновок апеляційного суду про наявність підстав для застосування щодо позивача заходів процесуального примусу у вигляді штрафу. Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити касаційну скаргу та скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції. Керуючись статтями 341, 349, 356, 359 КАС України, колегія суддів ПОСТАНОВИВ: 1. Касаційну скаргу Білгород-Дністровського міського голови Граждана Віталія Вікторовича задовольнити. 2. Ухвал…

…підлягають новому розподілу. 44. Також, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що клопотання ПОСГП Адоніс щодо постановлення ухвали про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області штрафу відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки таке клопотання є необґрунтованим. Керуючись ст. ст. 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, - П О С Т А Н О В И В: Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області залишити без з…

…тривалого періоду часу. Частиною першою статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважн…

…ись положеннями пункту 2 частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства, дійшов висновку про застосування до ОСОБА_4 в сумі 2-х розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 35. Зазначаючи про подання неодноразово позивачами та їхнім представником, з різних підстав, клопотань про відкладення розгляду справи, суд апеляційної інстанції підкреслив, що позивачами неодноразово вчинялись дії направлені на затягування розгляду справи. 36. З огляду на те, що оскаржуваною ухвалою визнано зловживанням процесуальними правами позивачем ОСОБА_4 правом на звернення із заявою про відвід складу колегії с…

…ії вірно, керуючись положеннями п.2 ч.1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства, дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 штрафу в сумі 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 65 . Доводи скаржника про те, що судом апеляційної інстанції не винесено жодного усного або письмового попередження стороні позивача з підстав зловживання процесуальними правами є безпідставними, оскільки попередження не є передумовою застосування штрафу, тоді як штраф, як і попередження, є самостійним заходом процесуального примусу. 66 . Також, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала про стягнення штрафу відпо…

…равами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. За змістом статті 145 КАС України одним із заходів процесуального примусу є, зокрема штраф. За правилами частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (пункт 1); неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані с…

…внесок. Також у пункті 3 частини першої статті 149 КАС України підставою для застосування стягнення визначено - неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, яким у спірних правовідносинах є не ДУ Веселівський виправний центр ( 8) , а податковий орган. Отже, колегія суддів знаходить помилковим висновок апеляційного суду про наявність підстав для застосування щодо позивача заходів процесуального примусу у вигляді штрафу. Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити касаційну скаргу та ска…

…2019 року відповідно до частини другої статті 149 КАС України (в редакції після 15 грудня 2017 року) вжито заходи процесуального примусу та стягнуто в дохід Державного бюджету України з директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області штраф, у розмірі 9 605 грн. 59. Однак, Верховний Суд звертає увагу на те, що штраф є одним із заходів процесуального примусу, визначений чинними положеннями КАС України. Між тим, апеляційний суд не обмежений у виборі та застосуванні інших заходів процесуального примусу, що передбачені КАС України. 60. З метою правильного вирішення спору в части…

…ву - 2838,68 грн. 51. Відповідно до ч.1 ст. 149 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. 53. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.04.2017 зупинено виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року та постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2016 року до розгляду справи в касаційном…

…стосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України. Так, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів), з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогі…

…умі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від учинення дій, покладених судом на учасника судового процесу. 28. Відповідно до частини четвертої статті 149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає. Ухвала Верховного Суду про стягнення штрафу оскарженню не підлягає. 29. Пу…

…ОМЕР_1 не надала до суду докази, витребувані судом, і не повідомила про причини неможливості подати докази, суд апеляційної інстанції мав підстави для накладення штрафу як заходу процесуального примусу, передбачені пунктом 3 частини першої статті 149 КАС України. Положеннями частини першої статті 341 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матер…

…ОСОБА_5 , 9960 з ТОВ "Дніпро втор ресурс", 9509 з ТОВ "Трейд", 12682 з ФОП ОСОБА_3 , попереджено Департамент, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України та зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів. 14.08.2025 Житомирський окружний адміністративний суд постановив окрему ухвалу, якою вирішено довести до відома Голови КМДА виявлений судом факт невиконання Департаментом судового рішення для вжиття відповідних заходів реагування. Зобов`язано про результати розгляду окре…

…пними. Відповідно до частини сьомої статті 382 3 КАС України ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу . Відповідно до частини четвертої статті 149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції . Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає . Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до…

…рмлення касаційної скарги. 56. Згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. 57. Стаття 149 КАС України визначає, що зловживання процесуальними правами, а також вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству є підставою для застосування судом заходів процесуального примусу, в тому числі, у вигляді штрафу. 58. Отже, для застосування заходів процесуального примусу (зокрема штрафу), передбачених статтею 149 КАС України, недостатньо…

…ою першою статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є: 5) штраф. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення (частина друга статті 144 КАС України). Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вч…

…на всі аргументи позивача, оскільки суд дослідив усі основні питання, які є важливими для ухвалення судового рішення. Також під час апеляційного перегляду справи позивач заявив клопотання про накладення на відповідача штрафу відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у задоволенні якого суд відмовив, оскільки не знайшов підстав для визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами. Не погодившись з висновками судів першої і апеляційної інстанцій, ТОВ ЕНЕРГОПРОМСТРОЙ подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм ма…

…ала до Верховного Суду клопотання, у якому просить постановити окрему ухвалу й повернути відповідачу відзив на касаційну скаргу. Також скаржниця просить Суд за необхідності притягнути відповідача до відповідальності у виді штрафу згідно зі статтею 149 КАС України. Це клопотання мотивоване тим, що відповідач подав відзив на касаційну скаргу без дотримання процесуальних строків і правил. Позиція іншого учасника справи 18. Ухвалою Верховного Суду від 2 червня 2023 року, якою відкрито касаційне провадження у цій справі, надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення учасникам справи для подання відзиву на відзиву на к…

…стосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України. 33. Дії учасників судового процесу та їхніх представників мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом учасником судового процесу чи його представником неповаги до честі, гідності, репутації іншого учасника, пре…

…стосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України. 35. Дії учасників судового процесу та їхніх представників мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом учасником судового процесу чи його представником неповаги до честі, гідності, репутації іншого учасника, пре…

…стосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України . Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживан…

…яційне провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження. Одночасно із цим, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 керуючись пунктом 2 частиною першою статті 149 КАС України, суд застосував до ОСОБА_3 заходи процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу в розмірі 7 137 грн (3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Не погоджуючись із цією ухвалою, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, у якій просить суд касаційної інстанції скасувати оскаржуване судове рішення апеляційного суду. IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ Ухвал…

…тивного судочинства України передбачено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф. За правилами частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (…

…иву, образливу та принизливу форму вираження позивачем своїх тверджень на адресу суду та учасників процесу, що також є проявом явної неповаги до суду, наслідком чого у сукупності є перешкоджання здійсненню судочинства. На підставі приписів статей 144, 145, 149 КАС України накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 1000,00 гривень (одна тисяча гривень) за умисне зловживання процесуальними правами та перешкоджання правосуддю. А згідно з приписами статті 45 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду, як наслідок реагування на зловживання процесуальними правами. 22. Так зловживанням процесуальними правами суд…