← Законодавство

ст. 11 ЗУ про адміністративну процедуру

редакція від 15.11.2024чинний

Текст статті

1. Адміністративний орган повинен дотримуватися принципу пропорційності під час:

1) прийняття адміністративних актів;

2) прийняття процедурних рішень і вчинення процедурних дій.

2. Адміністративний акт повинен прийматися з дотриманням необхідного балансу між несприятливими наслідками для права, свободи чи законного інтересу особи і цілями, на досягнення яких спрямований адміністративний акт. Негативні наслідки для особи та публічних інтересів повинні бути найменшими.

3. Адміністративний орган зобов’язаний використовувати свої повноваження з метою, з якою такі повноваження надані. Мета, з якою надано повноваження, визначається законом або випливає з його положень.

Як цю норму застосовує Верховний Суд

26 постанов ВС посилаються на цю статтю. Спершу — Велика Палата й ті, де стаття стоїть у самому висновку суду. Позиція наведена дослівно з акта; повний текст відкривається в нас.
висновок обовʼязковий для всіх судівстаття згадана в тексті

…оцтво КР 266/н, а відтак отримала і право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України, тому стаж адвоката є таким, що починається саме з цієї дати. 22. Посилаючись також на вимоги пункту 3 частини третьої статті 6 та статті 11 Закону України Про адміністративну процедуру , скаржниця твердить, що як судом, так і ВККС не враховано того, що неістотні недоліки змісту поданих особою документів не є підставою для відмови в допуску до участі в доборі на посаду судді, а сам факт відмови в допуску до конкурсу не відповідає вимогам законності та пропорційності та не виправдовує мети проведення конкур…

цитата з висновку суду

…ини першої статті 10 та частини третьої статті 11 Закону України Про адміністративну процедуру , оскільки у статті 14 Закону України Про судову експертизу законодавець визначив мету діяльності уповноваженого органу у сфері дисциплінарної відповідальності судових експертів - забезпечення розгляду питань дисциплінарної відповідальності та застосування передбачених законом заходів дисциплінарного впливу. 51. Щодо доводів позивача про те, що після 15.12.2023 ЦЕКК не мала права завершувати дисциплінарне провадження на підставі чинного на той момент Положення 301/5, Верховний Суд зазначає, що такий висновок не випливає…

цитата з висновку суду

…з урахуванням принципу пропорційності (стаття 11 Закону 2073-IX, частина друга статті 2 КАС України), зокрема, чи не могло порушення бути усунене менш обтяжливим для позивача способом, та чи дотримано при цьому необхідного балансу між несприятливими наслідками для майнових інтересів позивача та свободи здійснення ним підприємницької діяльності і цілями, на досягнення яких спрямована вимога (забезпечення благоустрою). 70. Обмежившись висновком про автоматичне продовження строку дії паспорта на підставі Постанови КМУ 314, суди попередніх інстанцій не досліджували зазначених обставин, які мають істотне значення для…

цитата з висновку суду

…ення щодо розгляду скарг (частина третя статті 11 Закону 2073-IX), є забезпечення законності виключно процедури реєстрації, а не вирішення спорів про належність майна. 83. Із цих же підстав Верховний Суд не перевіряє правильність застосування пунктів 1, 2, 4 частини третьої статті 10, пунктів 9, 10 частини першої статті 27, абзац 2 частини другої статті 84, статей 117, 122, пункту а частини першої статті 140 ЗК України, статей 316, 317, 319, 373 ЦК України, оскільки предметом судового розгляду у цій справі є оскарження наказу Мін`юсту від 03 вересня 2024 року 2196/7, а не вирішення спору про право власності на зе…

цитата з висновку суду

…-IX). 62. Відповідно до частини третьої статті 11 Закону 2073-IX адміністративний орган зобов`язаний використовувати свої повноваження з метою, з якою такі повноваження надані. Мета, з якою надано повноваження, визначається законом або випливає з його положень. 63. Верховний Суд наголошує, що недотримання процедури позапланового заходу державного нагляду (контролю), передбаченої Законом 877-V, з урахуванням норм Постанови КМУ 303 у період дії воєнного стану унеможливлює використання результатів такої перевірки як підстави для притягнення до відповідальності, що зумовлює протиправність постанов відповідача про нак…

цитата з висновку суду

…ми пропорційності та балансу інтересів (статті 11 Закону 2073-IX). Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 73. Відповідно до частини першої статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. 74. Доводи касаційної скарги про неправильне застосування судами попередніх інстанцій положень пункту 3 та абзацу третього пункту 10 Порядку 104 є необґрунтованими, оскільки суди правильно застосували норми ма…

цитата з висновку суду

…пропорційності (частини друга та третя статті 11 Закону 2073-IX) у контексті захисту переважаючого публічного інтересу в умовах воєнного стану та використання адміністративним органом своїх повноважень з метою, з якою такі повноваження надані. 89. Захист національних інтересів в умовах воєнного стану вимагає від державних реєстраторів діяти не лише на підставі закону, а й у спосіб, що забезпечує належне виконання всіх правових обмежень, включаючи ті, що встановлені Кабінетом Міністрів України з метою протидії агресії рф проти України. 90. Правова позиція Верховного Суду щодо умов визнання рішень загальних зборів…

цитата з висновку суду

…поральність застосування Закону 2073-ІХ Верховний Суд зазначає, що ключові дії відповідача (листи від 07 травня 2024 року Б/1634 та від 19 липня 2024 року Б-3043, а також відмова у затвердженні кошторису) вчинені після набрання зазначеним Законом чинності (15 грудня 2023 року), а відтак на них поширюються вимоги щодо форми й змісту адміністративних актів і рішень/бездіяльності, зокрема щодо обґрунтування, пропорційності та повідомлення порядку оскарження (статті 8, 11, 14, 15 Закону 2073-ІХ). 60. Бездіяльність відповідача, яка виражається у відмові затвердити кошторис з місцевого бюджету без належного обґрунтуван…

цитата з висновку суду

…асті підстав проводити такий захід. 72. Верховний Суд наголошує, що у правовідносинах, які мають очевидну суспільну значимість (охорона здоров`я), держава не може нехтувати процесуальними гарантіями. 73. З огляду на статтю 11 Закону 2073-IX орган державної влади має дотримуватися принципу пропорційності між цілями публічного інтересу та обмеженням прав суб`єкта господарювання. 74. Недотримання процедури перевірки у період дії воєнного стану нівелює будь-які результати такої перевірки та зумовлює протиправність постанови Держпродспоживслужби незалежно від її змісту. Висновки за результатами розгляду касаційної ска…

цитата з висновку суду

…ння заходів, передбачених Законом 1639-IX. 56. Під час застосування у цій справі принципів пропорційності (співмірності) та мотивованості (обґрунтованості) Суд також враховує положення частини другої статті 11 Закону України від 17 лютого 2022 року 2073-IX Про адміністративну процедуру (далі - Закон 2073-IX), які визначають, що адміністративний акт повинен прийматися з дотриманням необхідного балансу між несприятливими наслідками для права, свободи чи законного інтересу особи і цілями, на досягнення яких спрямований адміністративний акт; негативні наслідки для особи та публічних інтересів повинні бути найменшими.…

Показати ще ↓

Текст статті — з нашої бази законодавства, завантаженої з офіційного веб-порталу «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакція від 15.11.2024). Акт є офіційним документом і не є обʼєктом авторського права (ст. 8 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»). Для процесуального використання звіряйте з першоджерелом.

Звірити з першоджерелом ↗