ст. 79 ПК
Текст статьи
79.1. Документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності підстав для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.
{Пункт 79.1 статті 79 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016 }
79.2. Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.
{Абзац перший пункту 79.2 статті 79 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016 }
У разі надіслання (вручення) відповідно до статті 42 цього Кодексу платнику податків (його представнику) копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення позапланової невиїзної перевірки, шляхом надсилання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення документальна позапланова невиїзна перевірка (крім перевірки, визначеної статтею 200 цього Кодексу) розпочинається не раніше 30 календарного дня з дати надсилання такого повідомлення та копії наказу.
{Пункт 79.2 статті 79 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 1914-IX від 30.11.2021 }
Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.
{Пункт 79.2 статті 79 доповнено абзацом згідно із Законом № 4834-VI від 24.05.2012 }
79.3. Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.
{Пункт 79.4 статті 79 виключено на підставі Закону № 72-VIII від 28.12.2014 }
79.5. За наявності письмового звернення платника податків замість документальної невиїзної перевірки може проводитися документальна виїзна перевірка.
{Статтю 79 доповнено пунктом 79.5 згідно із Законом № 655-VIII від 17.07.2015 }
Как эту норму применяет Верховный Суд
…овлених частиною шостою статті 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке. Як установлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, у зв`язку з отриманням відомостей про винесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи - ТОВ НВП Квант сервіс ГУ ДФС у Полтавській області на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.7 пункту 78.1, пункту 78.2 статті 78, статті 79 ПК та пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону Укр…
…04. 3. На обґрунтування позову ПрАТ Геркулес зазначило, що акт документальної позапланової невиїзної перевірки від 16 січня 2020 року 2043/04-36-05-04/25117467 складений відповідачем з порушенням пунктів 42.2, 42.4 статті 42 та пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у зв`язку із чим податкове повідомлення-рішення, винесене відповідачем за результатами цієї перевірки, є незаконним і підлягає скасуванню. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій 4. Ухвалою від 24 червня 2020 року у справі 905/2030/19 (905/1159/20) Господарський суд Донецької області відмовив у відкр…
…онано вимогу абзацу другого пункту 79.2 статті 79 ПК України. Стосовно тверджень скаржника про відсутність у позивача обов`язку повідомляти відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки у зв`язку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про припинення ним підприємницької діяльності та у зв`язку із виїздом за межі території України, Верховний Суд зазначає наступне. Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 822 затверджено Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, яке розроблено відп…
…тника податків після початку перевірки. Колегія суддів наголошує, що платник податків зобов`язаний надати посадовим особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що пов`язані з предметом перевірки, саме після початку перевірки. Відповідно до пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42…
…ової невиїзної перевірки, передбаченого статтями 42, 79 ПК України, оскільки їй не були вручені копія наказу про проведення перевірки та повідомлення про дату і місце її проведення. У зв`язку з цим зазначає, що результати такої перевірки не можуть бути належною підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень. На підтвердження цих доводів посилається, зокрема, на правові висновки Великої Палати Верховного Суду у справі 816/228/17, Верховного Суду у справах 826/17123/18, 520/8836/18 та 600/6022/23. Крім того, ОСОБА_1 вважає, що судами порушено норми процесуального права, оскільки справу безпідставно розглянут…
…матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення. Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі Наказу Східного МУ ДПС по роботі з ВПП від 6 червня 2025 року 121-п Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки , відповідно до підпункту 20.1.4 20.1 статті 20, підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78, пункту 79.2 статті 79 ПК України, контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ АрселорМіттал Кривий Ріг (код ЄДРПОУ 24432974) з питання дотримання податкового законодавства при декларуванні…
…запланових перевірок на виконання вимог статей 77, 78, 79 ПК України призводить до порушення відповідачем способу реалізації владних управлінських функцій та відсутності правових наслідків перевірок, які не охоплювали на час їх проведення питання своєчасності сплати грошового зобов`язання. Разом з тим, колегія суддів касаційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що у справі, яка розглядається спірним є питання відповідності вимогам частини другої статті 2 КАС України рішення контролюючого органу про нарахування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов`язання плати за користування надрам…
…ис про припинення підприємницької діяльності позивачки. На підставі наказу ГУ ДПС в Одеській області від 07 квітня 2023 року 2348-п, прийнятого відповідно до підпункту 78.1.7 пункту 78.1 статті 78 та статті 79 ПК України, контролюючий орган провів документальну позапланову невиїзну перевірку ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2017 року по 21 квітня 2020 року. За результатами перевірки контролюючий орган склав акт від 30 травня 2023 року 14632/15-32-24-04/ НОМЕР_1 , яким встановив порушення платником вимог: пунктів 177.1, 177.2, 177.4 статті 177 ПК…
…ень пункту 78.4 статті 78, пункту 79. 2 статті 79 ПК України. Вимоги щодо права розпочати проведення документальної перевірки за умов дотримання податкового законодавства є безумовними. Праву на проведення перевірки передує виконання окремо визначеного обов`язку. 76. Колегія суддів зазначає, що сам вид перевірки (позапланова невиїзна), без надання платнику податків додаткової можливості на подання відповідних пояснень та документів, що стосуються предмету перевірки, позбавляє податковий орган можливості об`єктивно здійснити аналіз законності діяльності такого платника й дійти обґрунтованих висновків стосовно пода…
…у відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, ст.ст.75, 77, 79, 82 ПК України зазначили, що на дату його складання не повернулося рекомендоване повідомлення про вручення копії наказу від 07 березня 2019 року 498 про проведення документальної планової невиїзної перевірки та письмове повідомлення від 07 березня 2019 року 121/23-00-13-0124 із зазначенням дати початку проведення перевірки (з 27 травня 2019 року). Також в акті описані обставини призначення такої перевірки, не отримання позивачем згаданого наказу 498 з повідомленням від 07 березня 2019 року, які повернуті йому із-за закінчення терміну зберігання, повідомленн…
…року у справі 320/1375/19 сформульовано правову позицію, відповідно до якої недотримання вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України є істотним порушенням процедури проведення перевірки. Таким чином, невстановлення судами попередніх інстанцій обставин щодо належності адреси, на яку направлялась кореспонденція, податковій адресі позивача, фактичного вручення поштових відправлень позивачу або наявності підстав вважати їх врученими, забезпечення реального повідомлення позивача про проведення перевірки до її початку, свідчить про неповне з`ясування обставин справи, що мають істотне значення для правильного її вирішення. З…
…атком перевірки. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що для правильного вирішення справи необхідно вирішити питання (яке належало вирішити судами першої та апеляційної інстанцій та в межах якого відкрито касаційне провадження у цій справі) щодо дотримання контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України у взаємозв`язку із пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України щодо виконання відповідачем обов`язку (обов`язкової вимоги чинного податкового законодавства) з належного вручення позивачу відповідної копії наказу та повідомлення про проведення документальної позапланов…
…правом їх подати. Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскільки контролюючим органом дотримано вимоги статті 79 ПК України при проведенні документальної невиїзної перевірки позивача, Акт перевірки, отриманий в результаті такої перевірки може вважатися допустимим доказом у справі, а прийняті на підставі вказаного Акта податкові повідомлення -рішення є правомірними та підлягають залишенню в силі. З урахуванням наведеного в сукупності, суд дійшов висновку про правомірність прийняття спірних податкових повідомлень-рішень та відсутність підстав для задоволення адміністративного позову. IV. Д…
…пеляційної інстанції правильно врахував правові позиції Верховного Суду щодо обов`язковості дотримання контролюючим органом процедури призначення та проведення перевірки, відповідно до яких недотримання вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України щодо вручення платнику податків наказу про проведення перевірки є підставою для визнання такої перевірки незаконною та відсутності правових наслідків її результатів. Колегія суддів Верховного Суду не знайшла підстав для задоволення касаційної скарги податкового органу, постанова суду апеляційної інстанції ухвалена з правильним застосуванням норм матеріального права і дотриман…
…е проведення перевірки. 14. Поряд з цим колегія суддів зазначає, що суди першої та апеляційної інстанції не звернули увагу на зміни, що були внесені законодавцем до пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України, Так, Законом України від 30.11.2021 1914-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень , який набрав чинності з 01.01.2022 року, пункт 79.2 статті 79 Податкового кодексу України було доповнено новим абзацом такого змісту: У разі надіслання (вручення) відповідно до статті 42 цього Кодексу платнику податків…
….12.2017 1040, наказу від 18.12.2017 7908, відповідно до п. 41.1 ст. 41, п. 61.1, 61.2 ст. 61, п/п. 62.1.3 п. 62.1 ст.62, п/п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п/п 78.1.1, 78.1.4 п. 78.1 ст. 78, п. 79.1., 79.2 ст.79 Податкового кодексу фахівцем податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ СП Родіна з питань дотримання вимог податкового законодавства України щодо визначення сум податкового кредиту та податкових зобов`язань, що містяться у податкових деклараціях з ПДВ: травень, червень, грудень 2015 року, вересень 2016 року по взаємовідносинах з ТОВ Компанія Нікос , ПП Агро-Олбіком , ТОВ Делю…
…контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України є істотним порушенням процедури перевірки, тобто, є самостійною та достатньою підставою для скасування податкових повідомлень-рішень та інших рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки. Зокрема, у постанові від 18 серпня 2021 року у справі 160/9277/19 Верховний Суд дійшов висновку, що визнання незаконною документальної позапланової невиїзної перевірки, проведеної контролюючим органом, виключає необхідність переходити до перевірки підстав позову щодо наявності порушень податкового та/або іншого законодавства та є підставою для визна…
…овку та необхідність відступу від такої правової позиції у касаційній скарзі не зазначається. Отже, за з`ясованими в цій справі фактичними обставинами, позивач отримав наказ про призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки 13.06.2023, тобто вже після того, як таку перевірку фактично розпочато контролюючим органом (розпочато 07.06.2023), що, як правильно зазначили суди, свідчить про недотримання контролюючим органом обов`язкових умов вимог п. 79.2 ст. 79 ПК України щодо вручення платнику податків до початку перевірки оскаржуваного наказу та є наслідком незаконності перевірки. Вказана о…
…можливою. Невиконання вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України щодо пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, направлення на проведення перевірки та копії наказу про проведення перевірки призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої. М атеріали справи не містять доказів того, що ФОП ОСОБА_1 був ознайомлений з наказом від 23жовтня 2023 року 1847-п. Тобто податковий орган не позбавлений можливості провести документальну позапланову перевірку ФОП ОСОБА_1 у встановленому ПК України порядку й отримати необхідну для виконання покладених на контролюючі органи фу…
…ової перевірки у відповідності до вимог ст. 42, 79 ПК України. Також, на думку заявника касаційної скарги, суд першої інстанції необґрунтовано відніс дану справу до категорії малозначних і здійснив її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки справа підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження. Як наслідок, на думку позивача, розгляд справи відбувся без з`ясування усіх об`єктивно важливих обставин справи, що позбавило його права висловити свою позицію у спорі та надати до суду першої інстанції документи на підтвердження своїх доводів. У відзиві на касаційну скаргу відпові…
…Щодо застосування положень пункту 79.2 статті 79 ПК України Верховний Суд дотримується усталеної позиції (постанова від 12 серпня 2020 року у справі 160/2116/19), яка полягає в тому, що з наказом про невиїзну перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання вказаних вимог призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності її правових наслідків. Оскільки невиїзна перевірка проводиться не за місцезнаходженням платника податків, завчасне (до початку перевірки) повідомлення його про час та місце проведення пе…
…Щодо застосування положень пункту 79.2 статті 79 ПК України Верховний Суд дотримується усталеної позиції (постанова від 12 серпня 2020 року у справі 160/2116/19), яка полягає в тому, що з наказом про невиїзну перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання вказаних вимог призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності її правових наслідків. Оскільки невиїзна перевірка проводиться не за місцезнаходженням платника податків, завчасне (до початку перевірки) повідомлення його про час та місце проведення пе…
…ередбаченого абзацом першим пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України. Тобто, контролюючий орган все одно зобов`язаний вручити платнику податків копію наказу про призначення перевірки перед її початком, але без необхідності очікування 30 днів між надсиланням та початком перевірки. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду викладеними у постановах від 23 жовтня 2023 року у справі 380/11112/23 та від 20 лютого 2025 року у справі 380/23017/23. Таким чином, Суд зазначає, що оскільки у цій справі судами першої та апеляційної інстанції встановлено (що не спростовується та не заперечується ст…
…контролюючим органом не дотримано вимог статті 79 Податкового кодексу України при проведенні документальної невиїзної перевірки позивача, що акт перевірки, отриманий в результаті такої перевірки не може вважатися допустимим доказом у справі, якщо він одержаний з порушенням порядку, встановленого законом. При цьому, спірне податкове повідомлення-рішення 6075/13-01-07-07 від 08.09.2022, прийняте за наслідками незаконної перевірки, на підставі висновків акту перевірки, який є недопустимим доказом, а також без надання можливості платнику податків представити до перевірки первинні документи на підтвердження відображен…
…контролюючим органом не дотримано вимог статті 79 Податкового кодексу України при проведенні документальної невиїзної перевірки позивача, що акт перевірки, отриманий в результаті такої перевірки не може вважатися допустимим доказом у справі, якщо він одержаний з порушенням порядку, встановленого законом. При цьому, спірне податкове повідомлення-рішення 6075/13-01-07-07 від 08.09.2022, прийняте за наслідками незаконної перевірки, на підставі висновків акту перевірки, який є недопустимим доказом, а також без надання можливості платнику податків представити до перевірки первинні документи на підтвердження відображен…
…ьної невиїзної перевірки. Підсумовуючи, Верховний Суд зазначає, що встановлені у цій справі обставини свідчать, що контролюючий орган, розпочавши проведення документальної позапланової невиїзної перевірки 16 липня 2019 року, не пересвідчився у дотриманні обов`язкових умов, які надають право відповідачу провести документальну позапланову перевірку платника податків, визначених частиною четвертою статті 351 МК України та пунктом 79.2 статті 79 ПК України, а саме вручення платнику податків до початку її проведення копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення…
…чення в порядку, встановленому цим Кодексом. За наявності письмового звернення платника податків замість документальної невиїзної перевірки може проводитися документальна виїзна перевірка (пункт 79.5 статті 79 ПК). Отже, у посадових осіб контролюючого органу виникає право на проведення документальної позапланової невиїзної перевірки за сукупності двох умов: наявності визначених законом підстав для її проведення (правова підстава) та надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення докумен…
…ьної невиїзної перевірки. Підсумовуючи, Верховний Суд зазначає, що встановлені у цій справі обставини свідчать, що контролюючий орган, розпочавши проведення документальної позапланової невиїзної перевірки 27 серпня 2020 року, не пересвідчився у дотриманні обов`язкових умов, які надають право відповідачу провести документальну позапланову перевірку платника податків, визначених пунктом 78.4 статті 78 та пунктом 79.2 статті 79 ПК України, а саме вручення платнику податків до початку її проведення копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку…
…атком перевірки. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що для правильного вирішення справи необхідно вирішити питання (яке належало вирішити судами першої та апеляційної інстанцій та в межах якого відкрито касаційне провадження у цій справі) щодо дотримання контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України у взаємозв`язку із пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України щодо виконання відповідачем обов`язку (обов`язкової вимоги чинного податкового законодавства) з вручення позивачу відповідної копії наказу та повідомлення про проведення документальної позапланової невиїзн…
…м обов`язку, передбаченого пунктом 79.2 статті 79 Податкового кодексу України. Так, у наведеній справі документи (наказ та повідомлення) не були вручені позивачу та повернуті поштовим відділенням у зв`язку із закінченням терміну зберігання, у зв`язку з чим Верховний Суд визнав недобросовісність платника податків щодо неотримання ним поштової кореспонденції. Підсумовуючи Верховний Суд зазначає, що встановлені у справі обставини свідчать, що контролюючий орган розпочавши проведення документальної позапланової невиїзної перевірки 27.12.2019 не пересвідчився у дотриманні обов`язкових умов, які надають право контролюю…
…атком перевірки. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що для правильного вирішення справи необхідно вирішити питання (яке належало вирішити судами першої та апеляційної інстанцій та в межах якого відкрито касаційне провадження у цій справі) щодо дотримання контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України у взаємозв`язку із пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України щодо виконання відповідачем обов`язку (обов`язкової вимоги чинного податкового законодавства) з вручення позивачу відповідної копії наказу та повідомлення про проведення документальної позапланової невиїзн…
…початку. Невиконання вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України призводить до визнання перевірки незаконною та, відповідно, нікчемності її правових наслідків. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 17.01.2018 у справі 1570/7146/12, від 06.03.2018 у справі 805/2307/17-а, від 05.05.2018 справа 810/3188/17, від 02.05.2018 справа 804/3006/17. Як встановлено судами попередніх інстанцій, контролюючий орган стверджував, що лист із копією наказу ГУ ДПС у Харківській області від 20 вересня 2022 року 1191-п, повідомленням про дату початку та місце проведення позапланової невиїзної перевірки від…
…контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України є істотним порушенням процедури перевірки, тобто, є самостійною та достатньою підставою для скасування податкових повідомлень-рішень та інших рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки. Зокрема, у постанові від 18 серпня 2021 року у справі 160/9277/19 Верховний Суд дійшов висновку, що визнання незаконною документальної позапланової невиїзної перевірки, проведеної контролюючим органом, виключає необхідність переходити до перевірки підстав позову щодо наявності порушень податкового та/або іншого законодавства та є підставою для визна…
…, що податковим органом порушено вимоги статей 78, 79 ПК України, якими визначено підстави та порядок проведення перевірок, оскільки в наказі від 11.09.2012 року 807 не зазначено, чи є перевірка плановою, чи позаплановою. Проведена відповідачем перевірка, на думку судів, вочевидь, не може бути плановою, оскільки не включена до плану-графіку проведення документальних планових перевірок. Ураховуючи, що перевірка була позаплановою, суди констатували відсутність підстав для її проведення, передбачених статтею 78 ПК України. Окрім того, судами враховано, що перевірка першого півріччя 2011 року вже була проведена подат…
…Установлене статтями 75-81 ПК України правове регулювання визначає певні обов`язкові умови, за наявності яких перевірка може вважатися такою, що проведена належним чином. Згідно з пунктами 79.1, 79.2 статті 79 ПК України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності підстав для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу д…
…. 78.1.1 п.78.1 ст. 78, а також п. 79.2 ст. 79 ПК України, яким передбачено умови та порядок прийняття контролюючим органом рішень про проведення документальних невиїзних перевірок, порядок ознайомлення з такими рішеннями (наказами) платників податків. Щодо посилання позивача у запереченнях на касаційну скаргу на ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.02.2017 у справі 810/1035/15, від 02.02.2016 у справі 804/2493/15, від 14.06.2016 у справі 820/2734/15, то Суд вважає вказані посилання безпідставними, оскільки предметом звернення до суду у вказаних справах було оскарження наказів про проведення переві…
…евірки (формальна підстава). Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.05.2023 у справі 640/32632/20 (провадження К/9901/48646/21) При цьому абзац другий пункту 79.2 статті 79 ПК України визначає, що виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки. Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у постанові від 21.02.2020 у справі 826/17123/18 сформував правовий висновок, відповідно до якого незалежно від п…
…новленні вирішення зазначеного питання, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 79.2 статті 79 ПК України (тут і далі - в редакції, чинній на час прийняття наказу від 20 вересня 2022 року 1944-ПП) документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмо…
…вого та/або іншого законодавства. Також Верховний Суд неодноразово наголошував у своїх рішеннях, що невиконання контролюючим органом вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України є істотним порушенням процедури перевірки, тобто є самостійною та достатньою підставою для скасування податкових повідомлень-рішень та інших рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки. Як приклад, можна навести постанову Верховного Суду від 15 лютого 2024 року по справі 640/9016/20. У справі, що розглядається, суд апеляційної інстанції встановив, що наказ від 28 вересня 2018 року 2505 та повідомлення від цієї ж дати за 720 в порушення вимо…
…відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання вимог підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 та пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої. 37. Як видно зі змісту спірних правовідносин, вони не можуть бути визнані подібними із правовідносинами у наведених скаржником справах, виходячи із вимог процесуального законодавства та наведених вище критеріїв. 38. Отже, доводи касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного про…
…ового повідомлення - рішення. 66. Отже, колегія суддів вважає, що висновки судів у цій справі про безумовне невиконання відповідачем вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України є передчасними, оскільки у цій справі судами належним чином не досліджувалося причини необізнаності позивача із призначеною відносно нього перевіркою. Крім того, суди попередніх інстанцій залишили поза увагою дії відповідача, вчинені з метою вручення позивачеві акту та повідомлення про проведення невиїзної перевірки, про які він зазначав у відзиві на позов та апеляційній скарзі та надавав докази на їх підтвердження. 67. Підсумовуючи наведене, к…
…ового повідомлення - рішення. 66. Отже, колегія суддів вважає, що висновки судів у цій справі про безумовне невиконання відповідачем вимог пункту 79.2 статті 79 ПК України є передчасними, оскільки у цій справі судами належним чином не досліджувалося причини необізнаності позивача із призначеною відносно нього перевіркою. Крім того, суди попередніх інстанцій залишили поза увагою дії відповідача, вчинені з метою вручення позивачеві акту та повідомлення про проведення невиїзної перевірки, про які він зазначав у відзиві на позов та апеляційній скарзі та надавав докази на їх підтвердження. 67. Підсумовуючи наведене, к…
…органу заперечення від 26 квітня 2019 року 97. Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.5 пункту 78.1 статті 78, пунктів 79.1, 79.2 статті 79 Податкового кодексу України (далі - ПК України) та на підставі наказу Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ АФ Прогрес від 07 травня 2019 року 797 податковим органом проведена документальна позапланова невиїзна перевірка позивача з метою підготовки та прийняття обґрунтованого рішення за результатами розгляду заперечень з питань, що стали предметом заперечень, а саме: встановлени…
…неї, матеріали справи, судові рішення, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на таке. Як з`ясували суди попередніх інстанцій 17 лютого 2023 року Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з ВПП прийнято наказ 39 Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПІІ ВАЙТЕРРА УКРАЇНА , з 20 березня 2023 року тривалістю 15 робочих днів. Підставами призначення перевірки у наказі зазначено: підпункт 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункт 78.1.21 пункту 78.2 статті 78 та стаття 79 ПК України (а.с. 87). Отримавши прийнятий ві…
…іній. Згідно пунктів 1-2 частини першої статті 79 ПК України до повноважень місцевих органів виконавчої влади належить здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування пасажирів в аеропортах підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, зв`язку та дотримання вимог щодо використання приаеродромної території. Верховним Судом за подібних правовідносин ухвалювались судові рішення щодо застосування вказаних вище норм права стосовно наявності чи відсутності повноважень у Державіаслужби України пог…
…вки стосуються застосування пункту 79.2 статті 79 ПК України в редакції, що діяла до 01 січня 2017 року. Відповідно до статті 352 КАС України суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах встановить, що судом апеляційної інстанції скасовано судове рішення, яке відповідає закону. Підсумовуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає, що апеляційний суд дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 , у з…
…ому чи уповноваженому представникові. Жодних застережень з приводу дати отримання (ознайомлення) документів, надісланих за адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення статті 42 та 79 ПК України не містять. Судовий розгляд встановив, що позапланова перевірка була проведена відповідно до наказу ГУ ДПС у м. Києві від 27 червня 2019 року 8814 та повідомлення про проведення перевірки від 01 липня 2019 року 77644/26-15-42-03-27. Копія наказу та письмове повідомлення про проведення такої перевірки були направлені відповідачем на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про в…
…8.1 статті 78, пунктів 79.1, 79.2, 79.3 статті 79 ПК України начальником Управління був прийнятий наказ від 25.09.2017 813 Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки приватного підприємства Підприємства . В наказі зазначено про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Підприємства з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з контрагентами-постачальниками ПП "Вега-Ремстрой" (код 39076564), ПП "Ставр і К" (код 39336375), ПП "Авалон - 2" (код 39525849), ПП "Лагуна Біч" (код 393336354), ПП "Тера-прайс" (код 39733811), ТОВ…
…іній. Згідно пунктів 1-2 частини першої статті 79 ПК України до повноважень місцевих органів виконавчої влади належить здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування пасажирів в аеропортах підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, зв`язку та дотримання вимог щодо використання приаеродромної території. Верховним Судом за подібних правовідносин ухвалювались судові рішення щодо застосування вказаних вище норм права стосовно наявності чи відсутності повноважень у Державіаслужби України пог…
…цій при ухваленні рішення не керувалися правовими позиціями Верховного Суду, які регулюють питання процедури проведення позапланової невиїзної перевірки (пункт 79.2 статті 79 Податкового кодексу України), та які регулюють питання листування податкового органу з платниками податків (стаття 42 Податкового кодексу України), зіславшись окрім іншого на постанови Верховного Суду від 06 серпня 2019 року у справі 520/8681/18, від 02 травня 2018 року у справі 804/3006/17, від 12 серпня 2020 року у справі 160/2116/19. Також позивач наголосила на тому, що суди попередніх інстанцій порушуючи принцип офіційного з`ясування обс…
Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 31.05.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.
Сверить с первоисточником ↗