ст. 64-1 ЗУ про виконавче провадження

…навцем заходів реагування, передбачених статтями 64-1, 75 Закону України Про виконавче провадження . Подібного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 20 травня 2026 року у справі 335/7222/21. 82. Посилання заявниці на відсутність постановленої державним виконавцем при вчиненні виконавчий дій 04 серпня 2025 року постанови про відкладення виконавчих дій, без належного обґрунтування, в чому саме дії державного виконавця суперечать нормам Закону України Про виконавче провадження та порушують її права, не свідчить про наявність правових підстав для задоволення скарги на дії/бездіяльність державного ви…

…их дій, передбачених частиною четвертою статті 64-1 Закону, не вчиняє протягом тривалого часу. Зазначене підтверджує хибність припущення суддів щодо допущеної начебто описки виконавцем. Рух справи, м ежі та підстави касаційного перегляду Ухвалою Верховного Суду від 30 січня 2026 року відкрито касаційне провадження у справі . В ухвалі вказано, що наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені абзацом другим частини другої статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження. Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2026 року справу призначено до судового розгляду. Позиція Верховного Суду У…

…виконанням судового рішення в розумінні статті 64-1 Закону 1404-VІІІ є встановлений відповідним актом факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин та винесення відповідної постанови про накладення штрафу. 48. За позицією Верховного Суду, поважними в розумінні наведених норм Закону 1404-VIII можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення, божником та які не залежали від його власного волевиявлення (постанова від 07.03.2018 у справі 127/3770/17). 49. Окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що відпо…

…ду, що повністю узгоджується зі змістом статті 64-1 Закону 1404-VIII у частині строків застосування відповідних заходів та порядку їх вчинення державним виконавцем. Поважність причин невиконання ухвали суду про забезпечення спілкування стягувача з дитиною ОСОБА_1 не довела. З інших підстав постанова апеляційного суду не оскаржується, зокрема й щодо закриття провадження в справі за вимогами, які мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги Відповідно до частини третьої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без зад…

…нтованим та таким, що суперечить нормам статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження . Суд уважав, що виконання рішення не може бути унеможливлено небажанням дитини спілкуватися зі стягувачем, оскільки це фактично є примушуванням дитини, що може призвести до психологічного тиску на дитину та явно не відповідатиме якнайкращим інтересам дитини в аспекті забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі (аналогічна правова позиція міститься в постановах Верховного Суду від 10.09.2020 у справі 824/308/20-а та від 08.07.2021 у справі 640/11833/19). 65. Окрім цього колегією суддів установ…

…винесення державним виконавцем у виконавчому провадженні НОМЕР_2 постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 23 липня 2024 року на підставі статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження . 55. Відповідно до частини четвертої статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження , у разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального пра…

…передбачених частинами першою-четвертою статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження , з метою перевірки виконання боржником рішення суду 14 березня 2024 року о 17-00 год . Касаційна скарга обґрунтована тим, що: скаржник не звертався до суду зі скаргою про законність або незаконність доручення державного виконавця, відтак це не може бути підставою для відмови у задоволенні скарги скаржника; суд першої інстанції в порушення вимог ЦПК України не встановив належного відповідача, що не змінює вимоги скарги по суті; під час розгляду скарги суди порушили вимоги статей 6 та 8 Конвенції про права людини, не враху…

…ування зі сторони державного виконавця. Колегія суддів зазначає, що стаття 64-1 Закону України Про виконавче провадження в поєднанні зі статтею 63 цього Закону регулює питання виконання рішення про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною та про визначення способу участі у вихованні дитини. Положеннями цієї статті передбачено, що виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. При цьому поняття побачення з дитиною , яким оперує стаття 64-1 Закону України Про виконавче…

…1-3419 св 24). 77. Як зазначає сам заявник, протягом березня-травня 2024 року державний виконавець неодноразово застосовував до боржника у виконавчому провадженні заходи відповідальності, передбачені статтею 64-1 Закону України Про виконавче провадження , однак це не призвело до виконання судового рішення про контакт з дитиною у спосіб та порядку, передбачений рішенням суду. 78. Суд може за позовом батьку усунити перешкоди у контакті з дитиною. Водночас слід враховувати, що усунення певних об`єктивних обставин, викликаних діями держави-агресора, може бути на певному етапі ускладненим або навіть неможливим. 79. Ви…

…ць Шиян О. А. діяла відповідно до вимог статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження . Короткий зміст вимог касаційної скарги 07 січня 2024 року ОСОБА_1 через систему Електронний суд подав до Верховного C уду касаційну скаргу , у якій просив ухвалу Дергачівського районного суду Харківської області від 21 вересня 2023 року та постанову Харківського апеляційного суду від 13 грудня 2023 року скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення його скарги. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу Касаційна скарга мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних рішеннях застосували норми п…

…передбачені цією статтею. Частина сьома статті 64-1 Закону 1404-VIII визначає, що рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною виконується у порядку, встановленому статтею 63 цього Закону. IV. ОЦІНКА СУДУ З метою визначення меж розгляду справи належить застосовувати правила статті 341 КАС України, відповідно до яких суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріал…

…шили норми процесуального права, а саме статтю 64-1 Закону України Про виконавче провадження . Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги, відзиву на неї, Верховний Суд дійшов висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав. Фактичні обставини справи, встановлені судами Суди встановили, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували у шлюбі з 05 червня 2014 року. Рішенням суду від 12 березня 2020 року шлюб розірвано. ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народився син ОСОБА_3 . У жовтні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних в…

…ння. 75. Враховуючи те, що у цій справі Верховний Суд дійшов висновку, що приписи статті 9 розділу ІХ Інструкції 512/5 фактично змінюють положення статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", дозволяючи при цьому державному виконавцю виносити необмежену кількість постанов про накладення на боржника штрафу при кожному наступному невиконанні боржником відповідного судового рішення, тому у вказаних правовідносинах слід застосовувати положення статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки він має вищу юридичну силу по відношенню до Інструкції 512/5, відтак колегія суддів не вважає за нео…

…я рішення, передбачені частиною третьою статті 64-1 Закону 1404-VIII. VI. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ 30. Частинами першою - третьою статті 341 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або поста…

…стині виконання вимог частини четвертої статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження , оскільки судами було встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_1 . Колегія суддів зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини вимагає врахування поглядів дітей, ці погляди не обов`язково є незмінними, а заперечення дітей, які мають бути належним чином враховані, не обов`язково є достатніми для подолання інтересів батьків, особливо в тому, щоб мати постійний контакт з дитиною. Зокрема, п…

…реження, яке міститься у частині другій статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження , є порушенням права стягувача на захист своїх прав. Верховний Суд наголошує на тому, що виконанням виконавчого документа досягається єдина мета - виконання відповідного рішення суду. Оскільки у рішенні суд визначив графік побачень стягувача з дитиною (час та місце), виконавець не вправі змінювати таке рішення суду, що виконується, оскільки таке судове рішення набрало законної сили, на його виконання суд видав виконавчий лист, а державний виконавець відкрив виконавче провадження. Таке рішення є обов`язковим для виконання…

…ійної скарги, а також матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке. Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права Звертаючись до суду зі скаргою на дії державних виконавців щодо виконання рішення суду у справі 548/205/16-ц, ОСОБА_1 вважав, що бездіяльність старшого державного виконавця Хорольського РВ ДВС Сальнік О. В. полягає у невиконанні нею всіх виконавчих дій, передбачених частинами першою - четвертою статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження , та незабезпечення побачень батька з дитиною у порядку, визначеному су…

…0/3201/19 (провадження К/9901/4044/20). Колегія суддів зазначає, що поняття побачення з дитиною , яким оперує стаття 64-1 Закону України Про виконавче провадження , має більш широке тлумачення, тобто законодавець передбачає, що норми цієї статті Закону мають застосовуватися при виконанні судових рішень, зокрема, про встановлення побачення з дитиною, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, про визначення способу участі у вихованні дитини. Отже, якщо боржник у подальшому, після закінчення виконавчого провадження, перешкоджатиме стягувачу у спілкуванні та участі у вихованні малолітніх дітей, стягувач має прав…

…сть висновку щодо застосування приписів статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", які мають вищу юридичну силу ніж Інструкція 512/5. V. Джерела права й акти їхнього застосування 27. Згідно з частинами першою, другою статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуал…

…відносинах слід застосовувати положення статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки він має вищу юридичну силу по відношенню до Інструкції 512/5. 52. Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 12 серпня 2020 року у справі 520/6943/19. 53. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, підставою для винесення постанов про накладення на ОСОБА_1 повторних штрафів слугували акти державного виконавця від 21 червня 2020 року та від 25 червня 2020 року, якими було встановлено факт невиконання позивачкою, як боржником у виконавчому провадженні, судового рішення по цивільній с…

…рава. Судами невірно застосовано вимоги статей 39, 63, 64-1, 75 Закону України Про виконавче провадження , без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі 404/8677/13-ц (провадження 61-12077св19). При цьому вказано, що державний виконавець повністю виконав рішення суду, так як дитина протягом години відмовлялася від спілкувалася з батьком, дідом і бабою, чітко висловила бажання піти з побачення. Вона, як стягувач за виконавчим листом, перешкод не чинила, а навпаки просила дитину спілкуватится. Тому державний…

…ника ОСОБА_1 у контексті частини першої статті 64-1 Закону 1404-VІІІ має бути активна участь у влаштуванні зустрічей батька з дітьми, в тому числі здійснення впливу на волевиявлення дітей, оскільки це фактично є примушуванням дітей, що може призвести до психологічного тиску на дитину та явно не відповідатиме якнайкращим інтересам дитини в аспекті забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі. 60. Також Верховний Суд вважає безпідставними доводи скаржника у касаційній скарзі, стосовно посилання на позицію Верховного Суду викладену у постановах від 16 квітня 2020 року у справі 640/14672/1…

…виконанням судового рішення в розумінні статті 64-1 Закону 1404-VІІІ є встановлений відповідним актом факт кожного наступного невиконання боржником судового рішення після складення акту про невиконання такого рішення вперше та винесення відповідної постанови про накладення штрафу за невиконання судового рішення без поважних причин. 50. Проте, судами першої та апеляційної інстанції не досліджувався факт повторності невиконання рішення суду, в чому він проявлявся та правомірності накладення штрафу, враховуючи оскарження в судовому порядку постанови державного виконавця про накладення першого штрафу на ОСОБА_1 . 51.…

…нтованим та таким, що суперечить нормам статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження". 41. Також Верховний Суд погоджується із висновком суду апеляційної інстанції, що направлене позивачем державному виконавцю повідомлення про зміну адреси помешкання дитини не свідчить про поважність причин невиконання позивачем рішення суду. Проте, відповідачем як суб`єктом владних повноважень, на момент прийняття оскаржуваних постанов отримано вказану заяву позивача, але оскаржувані постанови не містять належної оцінки наданій заяві, що також свідчить про їх необґрунтованість. 42. Таким чином, Верховний Суд дійшов висн…

…трукція 512/5 фактично змінює положення статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", дозволяючи при цьому державному виконавцю виносити необмежену кількість постанов про накладення на боржника штрафу при кожному наступному невиконанні боржником відповідного судового рішення. 28. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду вважає висновки суду апеляційної інстанції передчасними, з огляду на таке. 29. Як уже було зазначено та встановлено судом апеляційної інстанції, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 17 січня 2018 року у справі 635/402/17 зобов`язано ОСОБА_1 усунути перешк…

…виконанням судового рішення в розумінні статті 64-1 Закону 1404-VІІІ є встановлений відповідним актом факт кожного наступного невиконання боржником судового рішення після складення акту про невиконання такого рішення вперше та винесення відповідної постанови про накладення штрафу за невиконання судового рішення без поважних причин. 41. Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 21 січня 2020 року у справі 640/9234/19. 42. Як вбачається з матеріалів справи, відносно ОСОБА_1 відповідачем було прийнято дві постанови про накладення штрафу за невиконання та повторне невиконання рішення суду без…

…трукцію 512/5 фактично змінює положення статті 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", дозволяючи при цьому державному виконавцю виносити необмежену кількість постанов про накладення на боржника штрафу при кожному наступному невиконанні боржником відповідного судового рішення. 25. Також, було встановлено судом апеляційної інстанції, що акти від 15.06.2019 року, від 19.06.2019 року та від 23.06.2019 року на підставі яких державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківські…

…першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні скарги, погодився з його доводами про те, що порядок виконання рішення суду про встановлення побачення з дитиною, передбачений саме статтею 64-1 Закону України Про виконавче провадження , що, в свою чергу, спростовує в цій частині доводи касаційної скарги. При цьому колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії/бездіяльність старшого державного виконавця Дергачівського ВДВС Харківського району Харківської області Мєрємєрєю В. П. з тих під…

…відкладення проведення виконавчих дій виконавець виносить відповідну постанову. Варто враховувати, що виконання рішень про встановлення побачення з дитиною, про усунення перешкод у побаченні з дитиною регламентується спеціальними правилами статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження . За частинами першою та другою цієї статті виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщ…

…иконавчим документом і цим Законом (стаття 18 Закону України Про виконавче провадження ). 36. Виконання рішень про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною регламентується спеціальними правилами статті 64-1 Закону України Про виконавче провадження , відповідно до якої виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. 37. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не…