← Законодательство

ст. 53-4 ЗУ про запобігання корупції

редакция от 30.05.2026чинний

Текст статьи

1. Викривачу, його близьким особам не може бути відмовлено у прийнятті на роботу, їх не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності чи піддано з боку керівника або роботодавця іншим негативним заходам впливу (переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону.

До негативних заходів також належать формально правомірні рішення і дії керівника або роботодавця, які носять вибірковий характер, зокрема, не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовувалися до працівника у подібних ситуаціях раніше.

2. У разі відсторонення працівника, який є викривачем, від виконання трудових обов’язків не з його вини оплата праці на період відсторонення здійснюється в розмірі середньої заробітної плати працівника за останній рік.

3. Викривачу, його близьким особам не може бути відмовлено в укладенні чи продовженні договору, трудового договору (контракту), наданні адміністративних та інших послуг у зв’язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону. Забороняється створювати перешкоди викривачу, його близьким особам у подальшому здійсненні ними їх трудової, професійної, господарської, громадської, наукової або іншої діяльності, проходженні ними служби чи навчання, а також вживати будь-яких дискримінаційних заходів у зв’язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону.

4. Викривачу, його близьким особам, права яких порушені всупереч положенням частин першої - третьої цієї статті, гарантується поновлення їх порушених прав.

5. Викривач, його близькі особи, звільнені з роботи у зв’язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, підлягають негайному поновленню на попередній роботі (посаді), а також їм виплачується середній заробіток за час вимушеного прогулу, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення викривача, його близької особи на роботі (посаді) розглядається більше одного року не з їхньої вини, їм виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

6. Викривач, його близькі особи, переведені на іншу постійну нижчеоплачувану роботу (посаду) у зв’язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, підлягають негайному поновленню на попередній роботі (посаді), а також їм виплачується різниця в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення викривача, його близької особи на роботі розглядається більше одного року не з їхньої вини, їм виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

7. У разі наявності підстав для поновлення на роботі працівника, звільненого у зв’язку із здійсненим ним, його близькою особою повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, та за його відмови від такого поновлення йому виплачується грошова компенсація у розмірі шестимісячного середнього заробітку, а в разі неможливості поновлення - у розмірі дворічного середнього заробітку.

{Розділ VIII доповнено статтею 53 - 4 згідно із Законом № 198-IX від 17.10.2019 }

Как эту норму применяет Верховный Суд

19 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
цитата из вывода суда

…спілки. Також третьою особою 1 порушено ст.53-4 ЗУ "Про запобігання корупції", в частині звільнення голови профспілки (відповідача), яка має статус викривача корупції, що підтверджується рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15.11.2021 в справі 359/6000/21. 27 . Листом за вих. 17/03-01 від 17.03.2023 третя особа 2 повідомила позивача, що спільного рішення профспілок, які діють на підприємстві, стосовно розірвання трудового договору (контракту) з директором підприємства (третьою особою 1) на підставі ст.45 КЗпП України не приймалось, обговорення на зборах або на засіданнях профспілки п…

цитата из вывода суда

…го, що особа має імунітет, передбачений статтею 53-4 Закону 1700-VII. У разі ж якщо слідчий не надіслав таке повідомлення, то він порушує вимоги частини дев`ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, що є підставою для скарги саме на його бездіяльність. 33. У доводах касаційної скарги автор вказує на висновок Верховного Суду у постанові від 19 квітня 2023 року у справі 761/8294/21. Так, у вказаній справі Верховний Суд дійшов висновку, що особа набуває статусу викривача з моменту повідомлення інформації про порушення вимог Закону іншою особою. При цьому в Законі 1700-VII відсутні норми, які б ви…

цитата из вывода суда

…с ухвалення оскаржуваних судових рішень правових висновків, викладених у зазначених постановах Верховного Суду, є необґрунтованими. Також заявник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування частини четвертої статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції , а саме щодо поновлення права викривача у призначенні на вищу посаду. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо в…

цитата из вывода суда

…ливий суд, передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Також заявник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування частини четвертої статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції , а саме щодо поновлення права викривача у призначенні на вищу посаду. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо відсутній висновок Верховного Суд…

цитата из вывода суда

…діяння яких ним повідомлено. Відповідна правова позиції відображена у постанові Верховного Суду по справі 815/2074/18 від 15 серпня 2019 року та в інших постановах. Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку, що звільнення позивача ОСОБА_1 проведено всупереч положень статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції , а тому позовні вимоги щодо поновлення позивача на посаді провідного фахівця експлуатаційно-технічного відділу Херсонського державного університету підлягають задоволенню. Період вимушеного прогулу складає 460 днів та обраховується починаючи з першого робочого дня після звільнення…

цитата из вывода суда

…інстанцій, вирішуючи спір, не врахували правові висновки Верховного Суду у подібних справах. Позивач має статус викривача у кримінальному провадженні 52020000000000711 і в даному випадку підлягала застосуванню стаття 53-4 Закону України Про запобігання корупції , якою регламентовано захист трудових прав викривача. 25 лютого 2021 року позивач отримав лист від Національного антикорупційного бюро України про визнання його викривачем у вказаному кримінальному провадженні, яке стосується корупційних дій службових осіб державного підприємства. У цей самий день виконуючий обов`язки державного підприємства Британ С. В. в…

цитата из вывода суда

…мог Закону України Про запобігання корупції іншою особою, щоб відповідна інформація надійшла до адресата. З моменту набуття особою статусу викривача, останній здобуває імунітет, суть якого розкрито в статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Частинами першою, четвертою, п`ятою статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції визначено, що викривачу, його близьким особам не може бути відмовлено у прийнятті на роботу, їх не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності чи піддано з боку керівника або роботодавця іншим негативним заходам впливу (переведе…

цитата из вывода суда

…онувати працівникові іншу роботу у тій самій установі (частина друга статті 40, частина третя статті 49-2 КЗпП України), 2) порушення роботодавцем гарантій захисту трудових прав викривачів (частина 1 статті 53-4 Закону 1700-VII). 56. Водночас із змісту оскаржуваної постанови слідує, що відхиливши одну з підстав позову, суд апеляційної інстанції не надав жодної оцінки іншій підставі позову, яку позивач визначає основною. 57. Оскільки позивач обґрунтував протиправність оскаржуваного наказу, серед іншого, обставинами порушення роботодавцем гарантій захисту трудових прав викривачів (частина 1 статті 53-4 Закону 1700-…

статья упомянута в тексте

…равомірні рішення і дії керівника або роботодавця, які носять вибірковий характер, зокрема, не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовувалися до працівника у подібних ситуаціях раніше. Тобто, в розумінні статті 53-4 Закону вчинення таких дій роботодавцем, зокрема, звільнення особи яка є викривачем, неможливо лише якщо такі дії вчиняються у зв`язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень такою особою, а також мають вибірковий характер. Викривач не може бути підданий з боку керівника або роботодавця вищевказаним негативним заходам вп…

статья упомянута в тексте

…ьно правомірні рішення і дії керівника або роботодавця, які носять вибірковий характер, зокрема, не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовувалися до працівника у подібних ситуаціях раніше (частина перша статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції ). У справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, зменшення розміру заробі…

статья упомянута в тексте

…19/05 відмова у наданні згоди на звільнення ОСОБА_1 обґрунтована тим, що з боку уповноваженого органу роботодавця ДП ЗОД має місце порушення вимог: статті 5-1, частини другої статті 40, статті 49-2, частини другої статті 49-4 КЗпП України; статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції ; статті 22 Закону України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності . 20 травня 2022 року директор ДП ЗОД видав наказ 20/05-01-2022 (розпорядження) про припинення трудового договору (контракту), яким ОСОБА_1 звільнено з 22 травня 2022 року у зв`язку зі скороченням чисельності працівників, пункт 1 статті 40 КЗпП У…

статья упомянута в тексте

…го дії для повідомлення про порушення вимог Закону України Про запобігання корупції іншою особою, щоб відповідна інформація надійшла до адресата. З моменту набуття особою статусу викривача, останній здобуває імунітет, суть якого розкрито в статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Водночас такий імунітет не є абсолютним і має певні межі. В першу чергу, повинен бути наявним зв`язок між негативними заходами впливу або загрозою їх застосування та повідомленням викривачем про порушення вимог Закону України Про запобігання корупції іншою особою. Наступною обставиною, що свідчить про наявність у викривача і…

статья упомянута в тексте

…го дії для повідомлення про порушення вимог Закону України Про запобігання корупції іншою особою, щоб відповідна інформація надійшла до адресата. З моменту набуття особою статусу викривача, останній здобуває імунітет, суть якого розкрито в статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Водночас такий імунітет не є абсолютним і має певні межі. В першу чергу, повинен бути наявним зв`язок між негативними заходами впливу або загрозою їх застосування та повідомленням викривачем про порушення вимог Закону України Про запобігання корупції іншою особою. Наступною обставиною, що свідчить про наявність у викривача і…

статья упомянута в тексте

…з персоналом апарату управління ДП АМПУ є вищою в порівнянні до посади начальника служби підводних гідротехнічних споруд апарату управління ДП АМПУ , яку він займав. Вважав, що відмова в призначенні на цю посаду є порушенням частини першої статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Вказував, що відсутність відповідної інформації на його запити (заяви) щодо зайняття вакансій та ігнорування його потреби на працю є порушенням пункту 2.3.3 Розділу II Колективного договору ДП АМПУ , де зазначено, що адміністрація зобов`язується ...уважно ставитися до потреб і запитів працівників... . Крім того, жодна ваканс…

статья упомянута в тексте

…формально правомірні рішення і дії керівника або роботодавця вибіркового характеру, які не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовувалися до працівника у подібних ситуаціях раніше. При цьому передбачені статтею 53-4 Закону гарантії застосовуються не просто за фактом того, що особа є викривачем, а за умови наявності зв`язку між негативними заходами впливу або загрозою їх застосування та повідомленням викривача . Стосовно доведення зв`язку між повідомленням та негативними заходами впливу до викривача слід зазначити, що відповідно до частини п`ятої статті 21 Директиви, у судових…

статья упомянута в тексте

…ва про порушення ним Закону України Про запобігання корупції , в силу приписів статті 1 вказаного закону колегія суддів погоджується із висновками місцевого суду про те, що позивач набув статус викривача, дії відповідача суперечать вимогам статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Вищенаведеним також спростовуються висновки суду апеляційної інстанції про те, що позивач у справі не може набути статусу викривача у зв`язку із виконанням ним своїх посадових обов`язків, оскільки таке твердження не ґрунтується на нормах матеріального права. Однак на відміну від вказаних справ у справі, яка переглядається, О…

статья упомянута в тексте

…боку КП Морська пошуково-рятувальна служба як роботодавця, передбачено статтею 201 КЗпП України. Окрім того в повідомленні вказується, що ОСОБА_1 є викривачем корупції директора ОСОБА_3 та намагання його подвійного звільнення є порушенням статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Одночасно з попередженням про звільнення від 06 листопада 2020 року позивачу ОСОБА_1 було запропоновано переведення на 16 посад, 24 листопада 2020 року - 21 посаду, 31 грудня 2020 року - 4 посади (а. с. 50-87 том 2). 24 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до директора КП Морська пошуково-рятувальна служба ОСОБА_3 з заявою,…

статья упомянута в тексте

…_6 про порушення ним Закону України Про запобігання корупції , в силу приписів статті 1 вказаного закону колегія суддів погоджується із висновками місцевого суду про те, що позивач набув статус викривача, дії відповідача суперечать вимогам статті 53-4 Закону України Про запобігання корупції . Вищенаведеним також спростовуються висновки суду апеляційної інстанції про те, що позивач у справі не може набути статусу викривача у зв`язку із виконанням ним своїх посадових обов`язків, оскільки таке твердження не ґрунтується на нормах матеріального права. Разом із тим аргументи касаційної скарги відносно того, що спір у ц…

статья упомянута в тексте

…результатами перевірки про можливе порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 1700-VII ( далі - Закон 1700-VII ) НАЗК, яким встановлено порушення посадовими особами Октябрського районного суду м. Полтави ч. 1 ст. 53-4 (до 01.01.2020 ч. 3 ст. 53) цього Закону, що полягало в піддані ОСОБА_1 як викривача негативним заходам впливу, керівником Департаменту запобігання та виявлення корупції Деркачем С. на ім`я голови Октябрського районного суду м. Полтави Савченка А. винесено припис про усунення порушень та поновлення трудових прав викривача 23-07/25/20, яким вимагалося усунути порушення…

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 30.05.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗