← Законодательство

ст. 43 ЗУ про місцеве самоврядування

Питання, які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних засіданнях · Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
редакция от 27.10.2026чинний

Текст статьи

1. Виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання:

1) обрання голови ради, відповідно заступника голови районної ради та першого заступника, заступника голови обласної ради, звільнення їх з посади;

{Пункт 1 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 806-VI від 25.12.2008 }

2) утворення, обрання і ліквідація постійних та інших комісій ради, зміна їх складу, обрання голів комісій;

3) утворення президії (колегії) ради, затвердження положення про неї;

3 - 1 ) зміна найменування ради як юридичної особи публічного права, статусу депутатів ради у разі зміни адміністративно-територіального устрою;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 3 - 1 згідно із Законом № 4579-IX від 21.08.2025 }

4) затвердження за пропозицією голови ради структури виконавчого апарату ради, його чисельності, встановленої відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на утримання ради та її виконавчого комітету;

{Пункт 4 частини першої статті 43 в редакції Закону № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 }

{Щодо зупинення та відновлення дії пункту 4 додатково див. Закони № 489-V від 19.12.2006 , № 749-V від 15.03.2007 }

5) затвердження регламенту ради;

6) затвердження плану роботи ради з урахуванням вимог статті 32 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" , заслуховування звіту про його виконання;

{Пункт 6 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2388-VI від 01.07.2010 }

7) заснування місцевих публічних аудіовізуальних медіа у порядку, визначеному Законом України "Про медіа";

{Пункт 7 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 917-VIII від 24.12.2015 ; в редакції Закону № 2849-IX від 13.12.2022 }

8) заслуховування звітів постійних комісій, керівників органів, які рада утворює, обирає та призначає;

9) розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по них;

10) прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законодавством;

{Пункт 11 частини першої статті 43 виключено на підставі Закону № 595-VIII від 14.07.2015 }

12) прийняття за пропозицією територіальних громад рішення щодо проведення консультативного опитування з питань, які стосуються їх спільних інтересів;

13) здійснення відповідно до закону повноважень щодо організації проведення всеукраїнських референдумів та виборів органів державної влади і місцевого самоврядування;

14) затвердження відповідно до закону Положення про зміст, опис та порядок використання символіки району, області;

15) прийняття рішень щодо об'єднання в асоціації, вступ до асоціацій та інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також про вихід із них;

15 - 1 ) укладення та схвалення угод про об’єднання єврорегіонального співробітництва, прийняття рішень про утворення об’єднання єврорегіонального співробітництва, про приєднання до такого об’єднання або про вихід з нього, затвердження статуту об’єднання єврорегіонального співробітництва та внесення до нього змін;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 15 - 1 згідно із Законом № 2515-VIII від 04.09.2018 }

15 - 2 ) схвалення угод про європейське об’єднання територіального співробітництва, прийняття рішень про утворення європейського об’єднання територіального співробітництва, про приєднання до такого об’єднання або про вихід з нього;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 15 - 2 згідно із Законом № 2515-VIII від 04.09.2018 ; в редакції Закону № 3668-IX від 24.04.2024 }

15 - 3 ) прийняття рішень про вступ до відповідних міжнародних асоціацій, інших об’єднань;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 15 - 3 згідно із Законом № 3668-IX від 24.04.2024 }

15 - 4 ) прийняття рішень щодо фінансування діяльності органів міжтериторіального та транскордонного співробітництва;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 15 - 4 згідно із Законом № 3668-IX від 24.04.2024 }

16) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку, підготовки територіальної оборони та населення України до участі в русі національного спротиву відповідно району, області, цільових програм з інших питань, заслуховування звітів про їх виконання;

{Пункт 16 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1702-IX від 16.07.2021 - вводиться в дію з 01.01.2022}

16 - 1 ) прийняття рішень про відновлення пошкоджених/знищених об’єктів нерухомого майна на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, які постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, і затвердження відповідних районних, обласних програм з відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 16 - 1 згідно із Законом № 3979-IX від 18.09.2024 }

16 - 2 ) прийняття рішень про передачу у власність отримувачам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна, які було пошкоджено/знищено внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, об’єктів нерухомого майна, відновлених у рамках реалізації районних, обласних програм з відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна або в іншому порядку, передбаченому законодавством України;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 16 - 2 згідно із Законом № 3979-IX від 18.09.2024 }

17) розгляд прогнозів відповідно районних, обласних бюджетів, затвердження таких бюджетів, внесення змін до них, затвердження звітів про їх виконання;

{Пункт 17 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2646-VIII від 06.12.2018 }

18) розподіл переданих з державного бюджету коштів у вигляді дотацій, субвенцій відповідно між районними бюджетами, місцевими бюджетами міст обласного значення, сіл, селищ, міст районного значення;

19) вирішення за дорученням відповідних рад питань про продаж, передачу в оренду, під заставу об’єктів комунальної власності або прийняття рішення про здійснення публічно-приватного партнерства щодо об’єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, що забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких об’єктів в установленому законом порядку;

{Пункт 19 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-XIV від 16.07.99 ; в редакції Закону № 155-IX від 03.10.2019 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4510-IX від 19.06.2025 }

20) вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників, крім випадків, передбачених частиною другою статті 21 Закону України "Про культуру";

{Пункт 20 частини першої статті 43 в редакції Закону № 447-IX від 14.01.2020 }

21) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

22) вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів відповідно районного, обласного значення, а також про припинення дії такого дозволу;

{Пункт 22 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 }

23) встановлення правил користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення, зон санітарної охорони джерел водопостачання, обмеження або заборони використання підприємствами питної води у промислових цілях;

24) внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам’ятками історії або культури, які охороняються законом;

{Пункт 24 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 322-VIII від 09.04.2015 ; в редакції Закону № 1684-IX від 15.07.2021 - вводиться в дію з 08.11.2021}

24 - 1 ) прийняття рішень про встановлення заборони на провадження суб’єктами господарювання господарської діяльності пересувних цирків з тваринами, пересувних звіринців, пересувних зоопарків, пересувних виставок диких тварин, що містить ознаки жорстокого поводження з тваринами, у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 24 - 1 згідно із Законом № 1684-IX від 15.07.2021 - вводиться в дію з 08.11.2021}

24 - 2 ) прийняття рішень про затвердження переліку видів тварин, що не занесені до Червоної книги України, але є рідкісними або мають особливу наукову, природоохоронну та іншу цінність, або є такими, що перебувають під загрозою зникнення, та підлягають особливій охороні на території відповідної ради;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 24 - 2 згідно із Законом № 1684-IX від 15.07.2021 - вводиться в дію з 08.11.2021}

25) прийняття за пропозицією відповідних сільських, селищних, міських рад рішень, пов'язаних зі створенням спеціальних вільних та інших зон, зміною у статусі цих зон, внесення до відповідних органів пропозицій з цих питань;

26) прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і в порядку, визначених законом;

27) прийняття рішень щодо делегування місцевим державним адміністраціям окремих повноважень районних, обласних рад;

28) заслуховування звітів голів місцевих державних адміністрацій, їх заступників, керівників структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету, рішень ради із зазначених питань, а також про здійснення місцевими державними адміністраціями делегованих їм радою повноважень;

{Пункт 28 частини першої статті 43 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4875-VI від 05.06.2012 }

29) прийняття рішення про недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації;

30) прийняття рішень про звернення до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх органів;

31) внесення до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо голови відповідної місцевої державної адміністрації;

32) надання згоди на передачу об'єктів з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст та прийняття рішень про передачу об'єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад, у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 32 згідно із Законом № 163-XIV від 06.10.98 , із змінами, внесеними згідно із Законом № 2182-III від 21.12.2000 }

{Пункт 33 частини першої статті 43 втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Закону № 1577-IV від 04.03.2004 на підставі Закону № 309-VI від 03.06.2008 }

{Пункт 34 частини першої статті 43 втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Закону № 1577-IV від 04.03.2004 на підставі Закону № 309-VI від 03.06.2008 }

35) затвердження відповідно до закону Положення про помічника-консультанта депутата ради та опису посвідчення помічника-консультанта депутата ради;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 35 згідно із Законом № 3266-IV від 22.12.2005 }

36) заслуховування інформації прокурорів та керівників органів Національної поліції про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадської безпеки і порядку та результати діяльності на відповідній території;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 36 згідно із Законом № 2389-VI від 01.07.2010 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 901-VIII від 23.12.2015 }

37) встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб'єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 37 згідно із Законом № 2404-VI від 01.07.2010 }

39) здійснення заходів щодо підготовки громадян України до національного спротиву в межах території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 39 згідно із Законом № 1702-IX від 16.07.2021 - вводиться в дію з 01.01.2022; в редакції Закону № 4826-IX від 25.03.2026 }

40) забезпечення проведення заходів щодо популяризації служби у військовому резерві;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 40 згідно із Законом № 1702-IX від 16.07.2021 - вводиться в дію з 01.01.2022}

41) прийняття рішення про запровадження системи енергетичного менеджменту, затвердження положення про систему енергетичного менеджменту;

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 41 згідно із Законом № 3764-IX від 04.06.2024 }

42) затвердження місцевих енергетичних планів та середньострокових цільових програм з їх виконання.

{Частину першу статті 43 доповнено пунктом 42 згідно із Законом № 3764-IX від 04.06.2024 }

2. Районні і обласні ради можуть розглядати і вирішувати на пленарних засіданнях й інші питання, віднесені до їх відання цим та іншими законами.

3. Крім питань, зазначених у частині першій цієї статті, виключно на пленарних засіданнях обласних рад вирішуються такі питання:

{Пункт 1 частини третьої статті 43 виключено на підставі Закону № 4710-VI від 17.05.2012 }

2) прийняття у межах, що визначаються законами, рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, які передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність;

{Пункт 3 частини третьої статті 43 виключено на підставі Закону № 703-IV від 03.04.2003 - набуває чинності з 01.01.2004 року}

4) прийняття рішень про віднесення лісів до категорії захисності, а також про поділ лісів за розрядами такс у випадках і порядку, передбачених законом;

5) прийняття рішень щодо здійснення місцевих запозичень і надання місцевих гарантій відповідно до вимог, встановлених Бюджетним кодексом України ;

{Частину третю статті 43 доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 2621-VIII від 22.11.2018 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 677-IX від 04.06.2020 }

6) прийняття рішень щодо організації територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;

{Частину третю статті 43 доповнено пунктом 6 згідно із Законом № 1684-IX від 15.07.2021 - вводиться в дію з 08.11.2021}

7) прийняття рішень про створення центрів підготовки громадян до національного спротиву, затвердження положення про центр підготовки громадян до національного спротиву, призначення і звільнення їх керівників;

{Частину третю статті 43 доповнено пунктом 7 згідно із Законом № 4826-IX від 25.03.2026 }

8) виділення коштів на фінансування центрів підготовки громадян до національного спротиву та здійснення контролю за їх використанням.

{Частину третю статті 43 доповнено пунктом 8 згідно із Законом № 4826-IX від 25.03.2026 }

{Частина четверта статті 43 втратила чинність у зв'язку з втратою чинності Закону № 1577-IV від 04.03.2004 на підставі Закону № 309-VI від 03.06.2008 }

Следующий шаг по ст. 43 ЗУ про місцеве самоврядування

Разобрать свою ситуацию по ст. 43 ЗУ про місцеве самоврядування →
Ответ — с цитатами норм и судебной практики. После регистрации — бесплатно.

Примените эту норму к своей задаче

Сравните обстоятельства дел и выводы судов. Сохраните нужные решения для дальнейшей работы.

Спросить помощника о своей ситуации →
Ответ — с цитатами норм и судебной практики. После регистрации — бесплатно.
Посмотреть практику по этой норме →

Как эту норму применяет Верховный Суд

299 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…н 280/97-ВР). Пунктом 29 частини першої статті 43 Закону 280/97-ВР визначено, що виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради приймаються рішення про недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації. На підставі підпункту 7 пункту 2 Порядку розгляду питань, пов`язаних з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Верховною Радою України, Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України, затвердженого постановою КМУ від 11 квітня 2012 року 298 (далі - Порядок 298), голова місцевої д…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…я цим та іншими законами (частина друга статті 43 Закону 280/97-ВР). 46. Частинами першою та десятою статті 59 Закону 280/97-ВР передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. 47. Як установлено матеріалами справи, 30 листопада 2017 року Райрада прийняла рішення 172, яким затвердила Положення, згідно з абзацом другим пункту 2.14 якого у разі відмови Райради укласти контракт з керівником суб`єкта господарюв…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…но судом лише на предмет дотримання визначеної законодавством процедури його прийняття, а тому правовий висновок Верховного Суду України, сформований унаслідок розширеного тлумачення окремих положень ст. 43 та 72 Закону України від 21 травня 1997 року 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні (далі - Закон 280/97-ВР) у їх взаємозв'язку, є втручанням у дискреційні повноваження органу місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 3 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Частиною 1 ст. 341 КАС України п…

вывод обязателен для всех судовцитата из вывода суда

…реченні та відзиві на касаційну скаргу, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що касаційна скарга ВАТ НК Роснафта не підлягає задоволенню з таких підстав. Суди попередніх інстанцій встановили, що рішенням Облради відповідно до вимог статей 43, 60 Закону 280/97-ВР, враховуючи незадовільний стан нерухомого майна майнового комплексу Пансіонат Гута , що не використовується, а відтак руйнується, з метою його максимального збереження і підтримки в належному стані та створення обласного реабілітаційного центру для учасників антитерористичної операції, визнала право спільної власності територіальних громад сіл,…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…ьних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб ' єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств (пункт 37 частини першої статті 43 Закону № 280/97-ВР). 72. Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 року № 291) « Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» було затверджено Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуг…

Показать ещё ↓

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 27.10.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗