← Законодательство

ст. 4 ЗУ про санкції

редакция от 01.08.2025чинний

Текст статьи

1. Видами санкцій згідно з цим Законом є:

1) блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;

{Пункт 1 частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2257-IX від 12.05.2022 }

1 - 1 ) стягнення в дохід держави активів, що належать фізичній або юридичній особі, а також активів, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 1 - 1 згідно із Законом № 2257-IX від 12.05.2022 }

2) обмеження торговельних операцій;

3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;

4) запобігання виведенню капіталів за межі України;

5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;

6) припинення дії або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, припинення дії чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;

{Пункт 6 частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 }

6 - 1 ) заборона поширення медіа на території України;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 6 - 1 згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022 }

7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;

8) заборона користування радіочастотним спектром України;

9) обмеження або припинення надання електронних комунікаційних послуг і використання електронних комунікаційних мереж;

{Пункт 9 частини першої статті 4 в редакції Закону № 1089-IX від 16.12.2020 }

10) заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;

{Пункт 10 частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законами № 114-IX від 19.09.2019 , № 808-IX від 17.07.2020 }

11) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України;

12) повна або часткова заборона вчинення правочинів щодо цінних паперів, емітентами яких є особи, до яких застосовано санкції згідно з цим Законом;

13) заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;

14) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;

15) заборона здійснення Національним банком України реєстрації учасника міжнародної платіжної системи, платіжною організацією якої є резидент іноземної держави;

16) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;

17) запровадження додаткових заходів у сфері екологічного, санітарного, фітосанітарного та ветеринарного контролю;

18) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;

19) заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;

20) припинення культурних обмінів, наукового співробітництва, освітніх та спортивних контактів, розважальних програм з іноземними державами та іноземними юридичними особами;

21) відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію України;

22) припинення дії міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;

23) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;

24) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;

24 - 1 ) заборона на набуття у власність земельних ділянок;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 24 - 1 згідно із Законом № 552-IX від 31.03.2020 }

24 - 2 ) заборона діяльності на території України;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 24 - 2 згідно із Законом № 2997-IX від 21.03.2023 }

24 - 3 ) відмова в наданні або скасування дозволу на імміграцію, дії посвідок на постійне чи тимчасове проживання в Україні;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 24 - 3 згідно із Законом № 2997-IX від 21.03.2023 }

24 - 4 ) примусове повернення або примусове видворення за межі України;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 24 - 4 згідно із Законом № 2997-IX від 21.03.2023 }

24 - 5 ) заборона демонстрації та використання символіки терористичних організацій і груп, пропагування ідей та програмних цілей таких організацій (груп), блокування доступу до інформаційних ресурсів, які використовуються для зазначених цілей;

{Частину першу статті 4 доповнено пунктом 24 - 5 згідно із Законом № 2997-IX від 21.03.2023 }

25) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом.

2. Санкції згідно з цим Законом не є заходами захисту прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, порядок та умови застосування яких регулюються спеціальним законом.

3. У разі якщо на дії, вчинення яких потребує одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії, концентрацію, поширюються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), передбачені частиною першою цієї статті, такі узгоджені дії, концентрація забороняються, дозвіл на їх здійснення органами Антимонопольного комітету України не надається.

{Статтю 4 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 2195-VIII від 09.11.2017 ; в редакції Закону № 3295-IX від 09.08.2023 }

4. Передбачені цим Законом санкції не поширюються на:

сплату податків, зборів та інших обов’язкових платежів до державного та/або місцевих бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань;

погашення (стягнення) податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та сплати розстрочених (відстрочених), у тому числі за рішенням суду, грошових зобов’язань або податкового боргу платника податків та/або сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

{Статтю 4 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 3317-IX від 10.08.2023 }

5. Реалізація санкцій щодо особи, щодо якої застосовано санкції, у сфері відносин, які регулюються Податковим кодексом України та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, забезпечується контролюючим органом шляхом здійснення заходів, передбачених пунктом 21 - 1 .1 статті 21 - 1 Податкового кодексу України.

{Статтю 4 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом № 3317-IX від 10.08.2023 }

Как эту норму применяет Верховный Суд

106 постановлений ВС ссылаются на эту статью. Сначала — Большая Палата и те, где статья стоит в самом выводе суда. Позиция приведена дословно из акта; полный текст открывается у нас.
вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…етний обсяг застосованих до нього обмежень. Насамперед слід зазначити, що наведені формулювання не є результатом дискреційного визначення їх змісту РНБО або Президентом України, а безпосередньо відтворюють зміст видів санкцій, передбачених статтею 4 Закону України Про санкції . Отже, позивач фактично ставить під сумнів не зміст індивідуального акта, а законодавчу конструкцію окремих видів санкцій, визначену самим законом. Водночас принцип правової визначеності не вимагає, щоб у рішенні про застосування санкцій був детально описаний кожен можливий спосіб реалізації відповідного обмежувального заходу. Вимога правов…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої (частина третя статті 3 Закону 1644-VII). 71. Види санкцій, порядок їх застосування, скасування та внесення до них змін визначені статтями 4 та 5 Закону 1644-VII. 72. Пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд РНБО Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, СБУ (частина перша статті 5 Закону 1644-VII). 73. Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юрид…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…орядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року 296/5, перед вчиненням нотаріальної дії, перевіряє факт застосовування санкцій відповідних видів, передбачених статтею 4 Закону України Про санкції , рішення про застосування яких прийняте Радою національної безпеки і оборони України та введено в дію указом Президента України, до фізичних або юридичних осіб, що звернулися за вчиненням нотаріальної дії, за відомостями, що містяться у Державному реєстрі санкцій) повідомив позивачу про неможливість реалізації його права внаслідок застосува…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…нньої (частина третя цієї статті). 82. Застосування санкцій ґрунтується на принципах законності, прозорості, об`єктивності, відповідності меті та ефективності (частина друга статті 3 Закону 1644-VII). 83. Перелік видів санкцій визначений у статті 4 Закону 1644-VII. 84. Отже, застосування санкцій відповідно до Закону 1644-VII насамперед обумовлюється потребою невідкладного та ефективного реагування на наявні і потенційні загрози національним інтересам і національній безпеці України, є способом реалізації передбаченого законом суверенного права України на захист національних інтересів, національної безпеки, суверен…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…ноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. 62. Відповідно до статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; запобігання виведенню капіталів за межі України; зупинення викона…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…втономної Республіки Крим, можуть створювати реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, зокрема експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку. 84. У статті 4 Закону 1644-VII наведено види санкцій, перелік яких не є вичерпним, переважна більшість яких характеризується такою ознакою, як тимчасовість. Вимогу про тимчасовий характер обмежень, що передбачені Законом 1644-VII, містить частина п`ята статті 5 цього Закону. 85. Водночас за змістом частини сьомої статті 5 Закону 1644-VII орган, що прийняв рішення про застосування сан…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…кції. 11. Суд установив, що Служба безпеки України (далі - СБУ) звернулася до секретаря РНБО із пропозиціями про застосування, зокрема, до позивача персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), передбачених статтею 4 Закону 1644-VІІ, з метою невідкладного та ефективного реагування на потенційні загрози національним інтересам держави, недопущення втрат державного бюджету України. 12. [ Виключено частину судового рішення, яка містить службову інформацію ] . 13. 19 березня 2021 року РНБО підтримала внесені СБУ пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…допущення втрат державного бюджету України СБУ рекомендовано РНБО розглянути пропозиції щодо застосування, зокрема, до ТОВ НАДРАПРОСТІР спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), передбачених пунктом 6 частини першої статті 4 Закону 1644-VII, безстроково. 54. Отже, підставою до застосування до ТОВ НАДРАПРОСТІР санкцій слугували, зокрема, матеріали кримінального провадження Державного бюро розслідувань, а також наявна у СБУ контррозвідувальна та розвідувальна інформаці я. 55. Рішенням РНБО від 19 березня 2021 року Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних з…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…недопущення втрат державного бюджету України СБУ рекомендувала РНБО розглянути пропозиції щодо застосування, зокрема, до ТОВ Гео Стенс спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), передбачених пунктом 6 частини першої статті 4 Закону України Про санкції , безстроково. Отже, підставою застосування до ТОВ Гео Стенс санкцій слугували, зокрема, матеріали кримінального провадження Державного бюро розслідувань, а також наявна у СБУ контррозвідувальна та розвідувальна інформація. РНБО відповідно до статті 5 Закону 1644-VII вирішила підтримати внесені СБУ пропозиції щодо застосування персональних сп…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…а, іноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. Відповідно до статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; запобігання виведенню капіталів за межі України; зупинення викона…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої (частина третя статті 3 Закону 1644-VII). 57. Види санкцій, порядок їх застосування, скасування та внесення до них змін визначені статтями 4 та 5 Закону 1644-VII. 58. Згідно із частиною першою статті 5 Закону 1644-VII пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд РНБО Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, СБУ. 59. Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноз…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…резидента, іноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. 42. У статті 4 Закону 1644-VII передбачені види санкцій, серед переліку яких до позивача застосовані такі: - обмеження торговельних операцій (повне припинення); - обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення); - запобігання виведенню капіталів за межі України; - зупинення виконання економічних та фінансових зоб…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…2021 151/2021, до ОСОБА_1 застосовані санкції, зокрема блокування активів. У пояснювальній записці також указано, що з огляду на збройну агресію російської федерації проти України та внесені Законом 2257-ІХ зміни до пункту 1 частини першої статті 4 Закону 1644-VII виникла необхідність уточнення виду персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), які застосовані, зокрема, до позивача, до набрання чинності Законом 2257-ІХ, у зв`язку із чим було ініційовано застосування строком на десять років такого виду санкцій, як блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та ро…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…ноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. 56. Відповідно до статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; запобігання виведенню капіталів за межі України; зупинення викона…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…кції. 11. Суд установив, що Служба безпеки України (далі - СБУ) звернулася до секретаря РНБО із пропозиціями про застосування, зокрема до позивача, персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), передбачених статтею 4 Закону 1644-VІІ, з метою невідкладного та ефективного реагування на потенційні загрози національним інтересам держави, недопущення втрат державного бюджету України. 12. Виключено частину судового рішення, яка містить службову інформацію. 13. Виключено частину судового рішення, яка містить службову інформацію. 14. Виключено частину судового рішення, яка містить службов…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…ноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. 54. Відповідно до статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; запобігання виведенню капіталів за межі України; зупинення викона…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…ноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. 49. Відповідно до статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; запобігання виведенню капіталів за межі України; зупинення викона…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…унктами 54-3, 60, 83-15, 87 пункту 4 Положення передбачено, що Мін`юст відповідно до покладених на нього завдань: - звертається до суду з позовами та бере участь у справах про застосування санкції, передбаченої пунктом 1 - 1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції ; - звертається до суду з позовами та бере участь у справах про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виплати відшкодування за рішеннями Європейського суду з прав людини, зокрема через територіальні органи Мін`юсту; - здійснює контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а так…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…_1 дізнався про застосування до нього санкцій, а відтак і про Указ 279/2023, із позовної заяви (справа за позовом Міністерства юстиції України до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону 1644-VII), яку він отримав 23.05.2024. За відсутності у позивача уповноважених представників, близьких родичів чи друзів в Україні, жодних соціальних зв`язків з Україною у нього не було реальної можливості бути обізнаним щодо Указу 279/2023 раніше, зокрема, щодо його опублікування в українському офіційному друкованому виданні 16.05.2023. 6.29. Частиною другою ст…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті. Вищому антикорупційному суду підсудні справи про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції . 33. Згідно із частиною першою статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстро…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…алежать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними (пункт 1 частини першої статті 4 Закону 1644-VII). 6.32. Згідно з абзацом першим частини восьмої статті 5 Закону 1644-VII забезпечення реалізації санкції у виді блокування активів здійснюється відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами у межах наданих їм повноважень. 6.33. Пунктами 1 та 2 розділу І Загальні положення Положення 65 передбачено, що це По…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…кружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті. 21. Вищому антикорупційному суду підсудні справи про застосування санкції, передбаченої пунктом 1 1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції (частина третя статті 20 КАС України). 22. За змістом частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивач…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…а, іноземцем, особою без громадянства, а також суб`єктами, які здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої. Відповідно до статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; запобігання виведенню капіталів за межі України; зупинення викона…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…унктами 1-21, 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається РНБО та вводиться в дію указом Президента. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента і є обов`язковим до виконання. Види санкцій визначено у статті 4 Закону 1644-VII . Такими, зокрема, є: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; запобігання виведенню капіталів за межі України; інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (пункти 1, 4, 25 частини першої зазначеної статті). Згідно із частиною другою статті 77 КАС в адм…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…і здійснюють терористичну діяльність, дій, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, стосовно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої (частина третя цієї статті). Відповідно до пунктів 1, 2 та 4 частини першої статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій згідно із цим Законом є, зокрема: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; запобігання виведенню капіталів за межі України. Згідно із частиною першою статті 5 Закону 1644-VII пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій…

вывод обязателен для всех судовстатья упомянута в тексте

…кспропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод. Відповідно до пунктів 1, 2 та 4 частини першої статті 4 Закону 1644-VII видами санкцій, згідно із цим Законом, є, зокрема: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; запобігання виведенню капіталів за межі України. Згідно із частиною першою статті 5 цього Закону пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій…

цитата из вывода суда

…осування судами пункту 1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції , статті 34 Закону України Про нотаріат , статті 78 Закону України Про нотаріат , у взаємозв`язку із пунктом 6 глави 7 розділу II Порядку 296/5, та пунктом 7 глави 3 розділу І Порядку 296/5, Верховний Суд зазначає таке. 115. За обставинами цієї справи, позивачем вчинено нотаріальні дії щодо засвідчення справжності підписів на актах приймання-передачі часток у статутному капіталі товариств, у зв`язку з укладеними договорами про поділ майна подружжя, купівлі-продажу корпоративних прав. Такі дії вчинені позивачем відносно особи та компанії,…

цитата из вывода суда

…осування судами пункту 1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції , статті 34 Закону України Про нотаріат , статті 78 Закону України Про нотаріат , у взаємозв`язку із пунктом 6 глави 7 розділу II Порядку 296/5, та пунктом 7 глави 3 розділу І Порядку 296/5, Верховний Суд зазначає таке. 115. За обставинами цієї справи, позивачем вчинено нотаріальні дії щодо засвідчення справжності підписів на актах приймання-передачі часток у статутному капіталі товариств, у зв`язку з укладеними договорами про поділ майна подружжя, купівлі-продажу корпоративних прав. Такі дії вчинені позивачем відносно особи та компанії,…

цитата из вывода суда

…ня активів, передбачені частиною першою статті 4 Закону 1644-VII. 62. Щодо набрання чинності Указом Президента України від 24.06.2024 376/2024, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.06.2024 Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) за яким відносно ОСОБА_1 запроваджено обмежувальні заходи (санкції), в тому числі, у виді блокування активів, анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи з…

цитата из вывода суда

…ня активів, передбачені частиною першою статті 4 Закону 1644-VII. 62. Щодо набрання чинності Указом Президента України від 24.06.2024 376/2024, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.06.2024 Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) за яким відносно ОСОБА_1 запроваджено обмежувальні заходи (санкції), в тому числі, у виді блокування активів, анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи з…

цитата из вывода суда

…передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону про санкції. 103. Відповідно до конституційних обов`язків держави вона має забезпечувати виконуваність судових рішень через систему державних органів та інституцій. Водночас у широкому розумінні, у контексті зазначених повноважень Мін`юсту щодо питань банкрутства, реалізації на практиці санкцій та забезпечення виконуваності обов`язкових для органів виконавчої влади рішень, його представництво у суді задля захисту інтересів держави не має зводитись виключно до участі у справах про банкрутство або реалізацію відповідних санкцій - він має право представляти інт…

цитата из вывода суда

…ь "іншою санкцією" у розумінні п.25 ч.1 ст.4 Закону "Про санкції"; - оскільки ТОВ "Твій Газзбут" не включено до списку юридичних осіб, щодо яких застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) (прокурором протилежного не доведено), зважаючи на те, що Указ Президента України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) є актом індивідуальної дії, колегія суддів дійшла висновку, що санкції, які були застосовані персонально до фізичної особи ОСОБА_1 , не можуть бути застосовані до юридичної особи, кінцевим бенефіціарним власнико…

цитата из вывода суда

…вання санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону. 8.19. Місцевий господарський суд врахував висновки у справі 910/13/21, в якій стягнуто з Банку на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Тавріда Електрик Україна" 3% річних та інфляційні втрати, відхиливши заперечення відповідача про поширення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Тавріда Електрик Україна" мораторію, встановленого Постановою 187. У вказаній частині постанова Північного апеляційного господарського суду від 06.03.2024 залишена без змін постановою Верховного Суду від 03.10.2024 у справі 910/13/21. 8.20.…

цитата из вывода суда

…та апеляційної інстанцій не відповідають вимогам статей 2, 242 КАС України, оскільки ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального права, зокрема статей 6, 25, 28, 34-1 Закону 755-IV, статей 1, 4 Закону 1644-VII, пункту 11 розділу ІІ Порядку 359/5. Суди помилково визнали протиправним наказ Мін`юсту від 14 грудня 2023 року 4283/5, не врахувавши, що: - санкції у вигляді блокування активів, застосовані до ОСОБА_4 , унеможливлювали зміну кінцевого бенефіціарного власника ТОВ "Дніпровторма" і ТОВ "Вторресурси Схід", а правочини, спрямовані на обхід санкцій, є нікчемними за статтею 228 ЦК України; - ОСО…

цитата из вывода суда

…ктами 1, 2 - 21, 23 - 25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов`язковим до виконання. Отже, виключно Радою національної безпеки та оборони України приймаються рішення про обмежувальні заходи (санкції) щодо певних фізичних та юридичних осіб і таке рішення вводиться в дію відповідним указом Президента України. 5.14.11. Саме в такий спосіб норми статті 5 Закону України "Про санкції" застосовані у постановах Верховного Суду, зокр…

цитата из вывода суда

…аявленого клопотання скаржник зазначає, що існує правова невизначеність механізму управління активами щодо яких ухвалено рішення суду про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону 1644-VII, у випадку, якщо раніше на такі активи було накладено арешт у кримінальному провадженні і вирішено питання про їх передачу у розпорядження АРМА. Тобто, аргументи Національного агентства спрямовані на майбутнє (після ухвалення судом рішення по суті позовних вимог і виключно у разі їх задоволення). При цьому, фактично скаржник зазначає про наявність виключної правової проблеми, яка може виникну…

цитата из вывода суда

…я активами. Також вказує на відсутність правового висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме: пункту 30 частини першої статті 1 Закону України Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення пунктів 1, 25 частини першої статті 4, частини третьої статті 5 Закону України Про санкції , частин четвертої та п`ятої статті 17 Закону про державну реєстрацію юридичних осіб, частини другої статті 106 Конституції України Президент України у розрізі спірних прав…

цитата из вывода суда

…нти скаржника щодо питання застосування ст. ст. 1, 3, 4 Закону України "Про санкції", п.п.1 п. 1 та п.п. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 187 (пункт 15.5 постанови) визнаються колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду безпідставними та необґрунтованими, а тому відхиляються Судом з огляду на те, що, як вже було зазначено, обставини щодо введення та розповсюдження персональних санкцій, застосованих РНБО України, на третіх осіб, не входять до предмету доказування у цій справі. При цьому, правові висновки суду, у тому числі касаційної інстанції, формулюються ви…

цитата из вывода суда

…лення порушених прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави можуть застосовуватися спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (далі - санкції). У частині першій статті 4 Закону України "Про санкції" визначено, що видами санкцій є, зокрема, зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань (пункт 5); заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонн…

цитата из вывода суда

…нкту 4 (щодо редакції частини четвертої статті 4 Закону 1644-VII) та пункту 5 цього розділу, які набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону. Водночас за приписами Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13 липня 2023 року 3223-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування санкцій підпункт 2 пункту 3 розділу I цього Закону вводиться в дію з дня початку функціонування Державного реєстру санкцій, але не пізніше шести місяців з дня набрання чинності цим Законом. Зазначені зміни до ПК України набрали чинності 29 січня 2024 року, а відта…

цитата из вывода суда

…нкту 4 (щодо редакції частини четвертої статті 4 Закону 1644-VII) та пункту 5 цього розділу, які набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону. Водночас за приписами Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13 липня 2023 року 3223-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування санкцій підпункт 2 пункту 3 розділу I цього Закону вводиться в дію з дня початку функціонування Державного реєстру санкцій, але не пізніше шести місяців з дня набрання чинності цим Законом. Зазначені зміни до ПК України набрали чинності 29 січня 2024 року, а відта…

цитата из вывода суда

…пунктами 1, 2-21, 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов`язковим до виконання. Отже, зміст указаних приписів законодавства про санкції свідчить про те, що Укази Президента України, якими введені в дію рішення РНБО щодо застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб, які є чинними і не скасовувались у встановленому законодавством порядку, підлягають обов`язковому виконанню, тому Суд доходить висновку, що оскільки Ук…

цитата из вывода суда

…альної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, її економічної самостійності, прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави. 5.18. За змістом частини 1 статті 4 Закону України "Про санкції" видами санкцій згідно із цим Законом є, зокрема, обмеження торговельних операцій; зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань; заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держав…

цитата из вывода суда

…3.03.2022 187), пунктів 5, 10 частини 1 статті 4 Закону України Про санкції , щодо застосування яких при вирішенні спору у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду. При цьому, за твердженням скаржника, судами попередніх інстанцій не було надано оцінки доказам, наявним в матеріалах справи, відповідно до яких згідно з позиціями 4, 16, 17, 18 специфікації 1 до договору від 07.02.2020 53-123-01-20-06097 відбулася поставка товару виробництва російської федерації, прийняття яких оформлене ярликом ВК 5-612 від 08.04.2020. Судами не враховано, що здійснення видаткових операцій за цим договором у частин…

цитата из вывода суда

…9/22. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 4 Закону "Про санкції" одним з видів санкцій є блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними. Радою національної безпеки України прийнято рішення від 30.12.2021, затверджене Указом Президента України від 21.01.2022 22/2022, про введення відносно первісного позивача Компанії з обмеженою відповідальністю "БІС…

цитата из вывода суда

…тосування санкції, передбаченої п.1 ч.1 ст.4 Закону "Про санкції", до юридичної особи, щодо якої надійшли документи для проведення державної реєстрації, а також щодо фізичних та юридичних осіб, що виступають засновниками (учасниками) такої юридичної особи. 122. Суди попередніх інстанцій вказали, що Мін`юст розглянув скаргу Департаменту СБУ невідкладно, без розгляду її колегіально, посилаючись на наявність очевидних порушень Закону "Про санкції", проте у матеріалах справи відсутні докази очевидних порушень Закону "Про санкції". 123. Верховний Суд щодо вказаних доводів зазначає таке. 124. Мін`юст чи відповідний тер…

цитата из вывода суда

…ті 1074 ЦК України, ні про застосування статті 4 Закону України Про санкції , як зазначено заявником в касаційній скарзі. Крім того, рішення судів попередніх інстанцій прийнято за результатами оцінки у сукупності всіх доказів та обставин справи. Доводи заявника у касаційній скарзі зводяться до незгоди з наданою судами попередніх інстанцій оцінкою обставин справи та вказують на переоцінку доказів у справі, що суперечить положенням статті 400 ЦПК України. При цьому необхідно зазначити, що формування правового висновку не може ставитись у пряму залежність від обставин конкретної справи та зібраних у ній доказів і зд…

цитата из вывода суда

…ових витрат по відношенню до ТОВ "Д-Трейд 2015" як особи, яка, на їх думку, пов`язана з фінансовою установою країни-агресора, на яку накладені санкції (Промінвестбанк). 86. Види санкцій передбачені у ст.4 Закону "Про санкції". Санкції застосовуються до осіб, включених до санкційних списків в передбаченому законом порядку. Закон не передбачає застосування санкцій до осіб, пов`язаних з особами, до яких застосовано санкції. Ані Закон "Про санкції", ані ГПК не передбачає можливості обмежувати процесуальні права особи, яка включена до санкційного списку або пов`язаної з нею особи. 87. На момент ухвалення рішення про з…

цитата из вывода суда

…и чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб`єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених підпунктами 1-21, 23-25 частини першої статті 4 Закону України Про санкції , приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію Указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання Указу Президента України і є обов`язковим до виконання. 41. Державна прикордонна служба України є органом уповноваженим надавати дозвіл на перетин кордону, здійснювати перевірку суден членів екіпажу щодо дотримання законодав…

цитата из вывода суда

…ідбулося на підставі пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про санкції" та в порядку визначеному законом, а рішення позачергових загальних зборів щодо кількісного складу наглядової ради та припинення діяльності ревізійної комісії відповідає вимогам частини 11 статті 53 та частини 1 статті 73 Закону України "Про акціонерні товариства". ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 4. Мотиви, якими керується Верховний Суд, та застосоване законодавство. 4.1. Здійснивши розгляд касаційної скарги, дослідивши наведені у ній доводи, перевіривши наявні матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задовол…

Показать ещё ↓

Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 01.08.2025). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.

Сверить с первоисточником ↗