ст. 38 КУпАП

…вало ризик спливу строків, установлених статтею 38 КУпАП. 92. Крім того, як уже зазначено, одним із доводів ОСОБА_1 є твердження, що дисциплінарне стягнення накладено на нього поза межами встановленого частиною одинадцятою статті 109 Закону 1402-VIII строку притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. 93. Відповідно до частини одинадцятої статті 109 Закон 1402-VIII дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше трьох років із дня вчинення проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці чи здійснення відповідного дисциплінарного провадження. 94. Викл…

…порушення строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, а й надалі - до закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, тобто у встановленому законом порядку не було встановлено вину / невинуватість особи, стосовно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення. 51. За пунктом 1 частини сьомої статті 56 Закону 1402-VIII суддя зобов'язаний справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства. 52. Пунктом 2 частини пер…

…ато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. 85. Згідно з нормами ч. 3 статті 38 КУпАП (в редакції, яка діяла на час вчинення адміністративних правопорушень) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення .Чинна редакція цієї норми, яка міститься в ч. 4 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,…

…ення із дотриманням строку, визначеного статтею 38 КУпАП, має бути предметом постійної уваги та контролю суддів, у провадженні яких перебувають такі справи. Судді не повинні допускати безпідставних зволікань із розглядом справ цієї категорії та вживати усіх можливих заходів, які забезпечать їх розгляд у строк, визначений законом , або у строк, який з урахуванням обставин справи можна визнати розумним та який не виходить за межі тримісячного строку з дня вчинення правопорушення. 110. З огляду на завдання проваджень у справах про адміністративні правопорушення, визначені статтею 245 КУпАП , недотримання суддею вста…

…/19, 552/941/19, 554/3301/19, 554/3297/19, 554/2621/19, 545/1715/19, 554/6729/19, 554/7110/19, 554/6287/17, 552/5352/17, що призвело до закриття провадження у цих справах відповідно до частини другої статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення . На думку автора дисциплінарної скарги, недотримання суддею вимог процесуального закону та порушення строку розгляду вказаних справ свідчить про допущення дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 2 частини першої статті 106 Закону України Про судоустрій і статус суддів . У зв`язку з проведенням попередньої перевірки за скаргою ОСОБА_1 член Другої Д…

…елика Палата Верховного Суду в указаному рішенні погодилась з висновком ВРП про те, що, призначаючи справу про адміністративне правопорушення 756/9253/17 до розгляду поза межами строків, передбачених статтями 277, 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя ОСОБА_1 не міг не усвідомлювати, що наслідком цього буде затягування розгляду справи та закриття адміністративного провадження у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності . Встановлені під час розгляду об`єднаної дисциплінарної справи, відкритої, зокрема, за скаргою ОСОБА_13 , факти свідчать про наявність…

…гнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП закрито у зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП, оскільки адміністративна і дисциплінарна відповідальність є різними видами юридичної відповідальності, мають різний склад порушення, і притягнення чи не притягнення до дисциплінарної відповідальності не може бути обумовлено наявністю чи відсутність складу іншого правопорушення чи фактом притягнення до іншого виду відповідальності. 59. У дисциплінарному провадженні КДКП з`ясовувала питання щодо наявн…

…ративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється, оскільки визначив, що цей висновок має суто рекомендаційний характер та не має силу закону. 17. Підсумовуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду вважає, що оскаржувані рішення Другої Дисциплінарної палата ВРП та самої Ради, яка погодилася з рішення її дисциплінарного органу, не містять підстав для визнання цього рішення незаконним чи необґрунтованим, а звідси не можна визнати обґрунтованими, достатніми та переконливими доводи скарги судді ОСОБА_1 для скасування цього рішення. Отже, в задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмови…

…ва про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. 43. Згідно зі статтею 38 КУпАП (у редакції, яка діяла до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху , тобто до 17.03.2021) до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП, могло бути застосовано заходи адміністративного прим…

…ва про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. 55. Згідно зі статтею 38 КУпАП (у редакції, яка діяла до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху , тобто до 17.03.2021) до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП, могло бути застосовано заходи адміністративного прим…

…справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Згідно зі статтею 38 КУпАП (у редакції до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху , тобто до 17 березня 2021 року) до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 124, 130 КУпАП, могло бути застосовано заходи адміністративного…

…, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП). 77. Закінчення строку, визначеного статтею 38 КУпАП, унеможливлює накладення адміністративного стягнення на особу, стосовно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, оскільки цей Кодекс не передбачає продовження строків накладення адміністративного стягнення, та згідно з пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП є самостійною підставою для закриття судом розпочатого провадження у справі про адм…

…льність. 2. Позов мотивовано тим, що постановою Деснянського районного суду міста Києва від 04 вересня 2017 року у справі 754/8062/17 закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за статтею 124 КУпАП на підставі статті 38 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення . Не погодившись з указаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження у зв`язку з хворобою. Апеляційний суд міста Києва постановою від 07 листопада 2017 року у справі 33/796/2543/2017 відмовив у задоволенні клоп…

…093/18, 452/2285/18, 452/2173/18, 452/126/19, 452/147/19, 452/556/19, 452/1508/19, 452/1507/19, 452/1950/19, 452/2202/19, 452/1900/19, 452/1935/19, 452/1723/19, 452/1782/19, 452/2971/19 суддя не вжила заходи щодо їх розгляду у встановлений статтями 38, 277 КУпАП строк, чим вчинила дисциплінарний проступок, передбачений пунктом 2 частини першої статті 106 Закону України Про судоустрій і статус суддів , а саме невжиття заходів щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом. . Із зіставлення кількості та номерів справ можна побачити, що стосовно цих справ ВРП наче робить взаємозаперечні висновки. Попри…

…, що ці особи належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи, однак не звернулись до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи. З метою уникнення спливу строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП, розгляд справ суддя ОСОБА_1 проводила з дотриманням норм процесуального закону. На користь відсутності умислу стосовно допущенного порушення як обов`язкової ознаки дисциплінарного проступку свідчить те, що учасник процесу має можливість отримати копію судового рішення та в разі незгоди з прийнятою суддею постановою оскаржити її в апеляційному порядку, а апеляц…

…сяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті (частини перша, друга статті 38 КУпАП). 60. Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, зап…

…повідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності (частина друга статті 38 КУпАП). Окрім того, скаржник вважає, що відеозаписи патрульної поліції, які ВРП використовувала для дослідження і які стали підставою для відкриття дисциплінарної справи, є змонтованими з накладенням нецензурних висловлювань на його мову, оскільки відповідно до висновку експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України ві…

…засіданні захисник підтримав позицію,викладену у заяві, зазначив про відсутність у діях ОСОБА_22 складу адміністративного правопорушення, разом з тим не заперечував проти закриття провадження у зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП. 12.~~~~~~~~~~ Від ОСОБА_22 надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.~ ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ТА МОТИВИУХВАЛЕННЯ ПОСТАНОВИ 13.~~~~~~~~~~ Згідно з частиноюдругою статті 297 1 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути переглянута з підстави встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, поруш…

…сяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті (частини перша, друга статті 38 КУпАП). Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобіг…

…йського відділу ГУ НП у Харківській області зі своєчасного та належного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами (повідомленнями) ОСОБА_1 про злочин відносно ОСОБА_1 від 16 січня 2017 року, у порушенні вимог статей 1, 38, 154, 219, 221, 254 - 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) при вирішенні заяви ОСОБА_1 та в ігноруванні положень статей 2, 55, 56, 110 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) у кримінальних провадженнях 12017220200000390 та 420172200000472 за заявами позивача. 2. Позов мотивовано тим, що ухвалою Барвінківського рай…

…судове засідання у вказаній справі на 08 грудня 2017 року. 108. Суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 постановою від 08 грудня 2017 року закрив провадження у справі 756/9253/17 у зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП. 109. Згідно з інформацією про показники роботи судді ОСОБА_1 за 2017 рік ним розглянуто 1124 цивільні справи, 43 адміністративні справи, 699 адміністративних матеріалів. 110. Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як че…

…. Доводи позивача в обґрунтування правомірності власної поведінки з посиланням на закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно нього через закінчення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), суд першої інстанції визнав безпідставними, оскільки постановою Галицького районного суду міста Львова від 28 листопада 2018 року в справі 461/6191/18 встановлено факт наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за частиною першою статті 172-7 КУпАП, що звільняє позивача від стягн…

…ою від 02 лютого 2016 року визнав ОСОБА_6 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, проте провадження у справі закрив через закінчення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. 07 травня 2017 року щодо ОСОБА_6 знову складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, згідно з яким ОСОБА_6, керуючи транспортним засобом БМВ , перебував в стані алкогольного сп'яніння, адже відмовився від проходження медичного огляду. За результатами розгляду цього протоколу Шевченківський районний суд міста Києва постановою від 19 че…

…овідальності за порушення вимог Закону (стаття 38 КУпАП), враховуючи також статтю 18 Закону України "Про публічні закупівлі", яка встановлює орган оскарження та порядок оскарження процедур закупівлі. Відповідно до частини п`ятої статті 302 ГПК України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики. Водночас, проаналізувавши зміст вказаного клопотан…

…ічні закупівлі" та враховуючи положення ст. ст. 38, 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які є імперативними, така відповідальність покладена виключно на уповноважених осіб, службових (посадових) осіб замовників, службових (посадових) осіб та членів органу оскарження, службових (посадових) осіб Уповноваженого органу, службових (посадових) осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службових (посадових) осіб органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку) - у вигляді адміністратив…

…о публічні закупівлі", враховуючи норми статей 38 та 164-14 КУпАП, якими встановлені строки та конкретний вид відповідальності у випадку порушення вимог Закону України "про публічні закупівлі" (у тому числі за внесення змін до істотних умов договору у порядку не передбаченому Законом) задля уникнення порушень принципу верховенства права, правової визначеності, добросовісності, прозорості, рівності та передбачуваності. 3.2. У відзиві на касаційну скаргу Управління Держаудитслужби зазначило, що ним не здійснювалися заходи державного фінансового контролю щодо закупівлі, відтак орган державного фінансового контролю н…

…ічні закупівлі" та враховуючи положення статей 38, 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які є імперативними, така відповідальність покладена виключно на уповноважених осіб, службових (посадових) осіб замовників, службових (посадових) осіб та членів органу оскарження, службових (посадових) осіб Уповноваженого органу, службових (посадових) осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службових (посадових) осіб органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку) - у вигляді адміністративн…

…ічні закупівлі" та враховуючи положення статей 38, 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які є імперативними, така відповідальність покладена виключно на уповноважених осіб, службових (посадових) осіб замовників, службових (посадових) осіб та членів органу оскарження, службових (посадових) осіб Уповноваженого органу, службових (посадових) осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службових (посадових) осіб органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку) - у вигляді адміністративн…

…у, не передбаченому Законом, та співвідношення з наслідками внесення таких змін до договору (стаття 164-14 КУпАП) та строків притягнення до відповідальності таких суб`єктів за порушення вимог Закону (стаття 38 КУпАП). Заявник у якості доводів клопотання зазначає про існування на час укладення Договору іншої (протилежної) судової практики щодо вирішення подібних спорів. Підстави та мотиви клопотання подібні до наведених Товариством у касаційній скарзі. За наслідками розгляду клопотання Судом відмовлено у його задоволенні з огляду на необґрунтованість у порядку статті 302 Господарського процесуального кодексу Украї…

…ни "Про публічні закупівлі", та співвідношення з наслідками внесення таких змін до договору (статті 164-14 КУпАП) та строків притягнення до відповідальності таких суб`єктів за порушення вимог Закону (статті 38 КУпАП)), у зв`язку із тим, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики. Розглянувши вказане клопотання, Суд відзначає таке. Відповідно до частини п`ятої статті 302 ГПК України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати…