ст. 37 КАС

…раїни); частини перша, третя статті 36, стаття 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); статті 75, 76 КПК України]. 191. Слід наголосити, що процесуальними кодексами передбачено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення, в ухваленні якого брав участь суддя, якому було заявлено відвід і підстави його відводу визнано судом апеляційної / касаційної інстанції обґрунтованими (пункт 2 частини третьої статті 376, пункт 2 частини першої статті 411 ЦПК України; пункт 2 частини третьої статті 277, пункт 2 частини першої статті 310 ГПК Укра…

…раїни), частини перша, третя статті 36, стаття 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), статті 75, 76 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України)]. 99. Слід наголосити, процесуальними кодексами передбачено що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення в ухваленні якого брав участь суддя, якому було заявлено відвід ,і підстави його відводу визнано судом апеляційної / касаційної інстанції обґрунтованими (пункт 2 частини третьої статті 376, пункт 2 частини першої статті 411 ЦПК України, пункт 2 частини третьої статт…

…цієї статті суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді. 105. Статтею 37 КАС України передбачено недопустимість повторної участі судді в розгляді адміністративної справи. 106. Згідно з частинами першою та другою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи. 107. Велик…

…ністративної справи, визначених нормами статей 36, 37 КАС, таких, на які покликається позивач, немає. 7.73. Що ж до доводу ОСОБА_1 про безпідставний розгляд судом першої інстанції справи в порядку спрощеного позовного провадження та, як наслідок, неповне дослідження доказів у справі, то Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 7.74. Статтею 266 КАС визначено особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, ВККС, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. 7.75. Відповідно до пункту 3 частини першої цієї статт…

…часть колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Смоковича М. І., суддів Мартинюк Н. М., Мацедонської В. Е. у розгляді справ, пов`язаних із цією справою, за правилами статей 36, 37 КАС України не є підставою для відводу (самовідводу) судді. 45. Заявлене в апеляційній скарзі клопотання скаржника про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частин першої - шостої статті 346, частин першої та четвертої статті 347 КАС України також не може бути розглянуте в цьому апеляційному провадженні, оскільки приписи наведених норм процесуального закону регламент…

…дповідач просить залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін. Перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для її задоволення з огляду на таке. У статтях 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави та обставини, за наявності яких суддя підлягає відводу (самовідводу). Частиною четвертою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадк…

…ня доказів не є обставинами, які в силу статей 36, 37 КАС України перешкоджали судді-доповідачу Собківу Я.М. брати участь у розгляді даної справи чи свідчили б про його упередженість. Водночас суд апеляційної інстанції не позбавлений можливості розглянути заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_2 про приєднання до апеляційної скарги, а також, клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів після призначення справи до розгляду. Також суд вказав на те, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2024 року задоволено заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_2 про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_1 . Також ухвалою Шостого апе…

…і. Оцінюючи доводи, викладені у заяві НКРЕКП про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Василенка Я.М. та Ганечко О.М., суд апеляційної інстанції не встановив підстав, передбачених статтями 36, 37 КАС України, які б перешкоджали участі цих суддів у розгляді справи або свідчили про їхню упередженість, оскільки доказів, які б відповідали вимогам КАС України та підтверджували обставини, що викликають сумнів у неупередженості суддів, до заяви про відвід не долучалося. 59. Щодо доводів касаційної скарги ТОВ Газорозподільні мережі України щодо невиправданого формалізму судів попередніх інстанцій у зв…

…і. Оцінюючи доводи, викладені у заяві НКРЕКП про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Василенка Я.М. та Ганечко О.М., суд апеляційної інстанції не встановив підстав, передбачених статтями 36, 37 КАС України, які б перешкоджали участі цих суддів у розгляді справи або свідчили про їхню упередженість, оскільки доказів, які б відповідали вимогам КАС України та підтверджували обставини, що викликають сумнів у неупередженості суддів, до заяви про відвід не долучалося. 59. Щодо доводів касаційної скарги ТОВ Газорозподільні мережі України щодо невиправданого формалізму судів попередніх інстанцій у зв…

…ів у розгляді цієї справи відповідно до статей 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України, і будь-яких об`єктивних доказів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість суддів, які розглядають вказану справу в складі колегії, в результаті розгляду цієї справи, або наявність обставин, які обґрунтовано викликають сумнів у їх неупередженості у заявах наведено не було, суд апеляційної інстанції правомірно відмовив у задоволенні заяв позивачки про відводи колегії суддів. 61. За таких обставин доводи позивачки, викладені у касаційній скарзі на рішення Окружного адміністративного суду міста К…

…и самовідвід на підставі частини шостої статті 37 КАС України, адже з огляду на вимоги вказаної процесуальної норми підставою для відводу (самовідводу) судді, який брав участь у вирішенні цієї справи є здійснення ним розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами судового рішення по суті справи. 49. За таких обставин та правового врегулювання оскаржувана постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року прийнята неповноважним складом суду, що в силу пункту 1 частини третьої статті 353 КАС України є обов`язковою підставою для її скасування з направленням справи на новий розгляд. 5…

…допустимою. 25. Відповідно до частини 2 статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції. 26. Таким чином, під час розгляду справи у відповідній судовій інстанції діє загальне правило щодо незмінності складу суду, виняток з якого становлять об`єктивні підстави, що унеможливлюють збереження незмінності складу суду. 27. Так, постановою Вер…

…допустимою. 41. Відповідно до частини 2 статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції. 42. Таким чином, під час розгляду справи у відповідній судовій інстанції діє загальне правило щодо незмінності складу суду, виняток з якого становлять об`єктивні підстави, що унеможливлюють збереження незмінності складу суду. 43. Так, постановою Вер…

…орушили процесуальну норму заборони ч.2 ст.37 КАС України і продовжили судочинство та ухвалили ряд ухвал і постанову від 04 вересня 2023 року. 13.2. При цьому позивач посилається на постанову Верховного Суду від 07 лютого 2023 року по справі 806/2381/16 (провадження К/9901/14400/19). В зазначеній постанові Верховний Суд надає оцінку і обґрунтовану правову позицію неповажності складу апеляційного суду, які після скасування Верховним Судом їх рішень продовжили розгляд цієї справи. 13.3. Разом з тим скаржник зазначає, що інші судді Верховного Суду, а саме Кашпур О.В. , Радишевська О.Р. , Уханенко С.А. , Губська О.А.…

…стосування судами першої та апеляційної інстанцій положень статті 6 Конвенції у розрізі доводів касаційної скарги про наявність у КДКА Одеської області статусу квазісудового органу , а також положень статей 37, 38, 39, 40, 41 Закону 5076-VІ і статті 6 КАС України у контексті доводів касаційної скарги про неправомірність повторного розгляду відповідачем скарги ОСОБА_2 на дії адвоката ОСОБА_1, за результатом розгляду якої КДКА Одеської області уже приймалося рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, яке було скасоване в судовому порядку. Стисло окреслюючи обставини виникнення спірних прав…

…Файдюк В.В., який брав участь у складі колегії суддів при постановленні такої ухвали, не може вважатися таким, що бере участь у розгляді заяви про перегляд за виключними обставинами. З огляду на вимоги частини 6 статті 37 КАС України, можна зробити висновок, що підставою для відводу (самовідводу) судді, який брав участь у вирішенні цієї справи є здійснення ним розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами судового рішення по суті справи (ухвали від 02.08.2011). Враховуючи викладене суд касаційної інстанції не бере до уваги посилання позивача у касаційній скарзі про те, що суддя Файдюк В.В. відповідно до…

…процесуального закону, які містяться у статті 37 КАС України, справу розглянуто за участі судді, яка вже брали участь у її вирішенні, що свідчить про неповноважний склад суду при її розгляді. Колегія суддів виходить з того, що поняття суд, встановлений законом означає також і те, що склад такого суду має бути повноважним. Відповідно до частини четвертої статті 343 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення за наявності підстав, які мають наслідком обов`язкове скасування судового рішення. Частиною третьою статті 353 КАС України встановлено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою п…

…процесуального закону, які містяться у статті 37 КАС України, після скасування постанови суду апеляційної інстанції, ухваленої за участю суддів Спаскіна О.А. та Любчича Л.В., цю справу розглянуто колегією суддів, до якої входили судді Спаскін О.А. та Любчич Л.В., при новому її розгляді, що свідчить про неповноважний склад суду при її розгляді. При оцінці ступеня серйозності цього порушення та його впливу на правильність вирішення судом справи колегія суддів виходить з того, що поняття суд, встановлений законом , означає також і те, що склад суду має бути повноважним. За приписами пункту 1 частини третьої статті…

…процесуального закону, які містяться у статті 37 КАС України, дану справу розглянуто за участі суддів, які вже брали участь у її вирішенні, що свідчить про неповноважний склад суду при її розгляді. Колегія суддів виходить з того, що поняття суд, встановлений законом означає також і те, що склад такого суду має бути повноважним. Частиною третьою статті 353 КАС України обумовлено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду. Згідно статті 242 Кодексу адміністративно…

…и та/або їх упередженості, передбачених статтями 36, 37 КАС України, а тому прийнято законне рішення про відсутність визначених законом підстав для відводу суддів у цій справі. 53. Крім того, ураховуючи, що автоматизований розподіл справ здійснюється модулем автоматизованого розподілу в хронологічному порядку з урахуванням коефіцієнтів навантаження на суддю, складності справи у вибірковому порядку та не допускає буд-якого ручного втручання, відповідно до статті 31 КАС України, безпідставними є доводи скаржника про порушення порядку визначення складу суду у справі 640/8411/19. 54. Щодо аргументів ОСОБА_1 про ненал…

…ушення судом апеляційної інстанції норм статей 35, 36, 37, 39, 40, 41КАС України є необґрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами даної адміністративної справи. 57. Щодо доводів касатора про неправильне застосування норм матеріального права, Верховний Суд зазначає наступне. 58. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 59. Обчислення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводиться зг…

…відвід не навів обставин, передбачених статтями 36, 37 КАС України, які б свідчили про наявність підстав для відводу у даній справі. Натомість, позивачем висловлена незгода із процесуальними діями судді в іншій судовій справі (том 5 а.с.205). Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви ТОВ КУА Прімаколект-Капітал про відвід судді (том 5 а.с. 207-210). Приймаючи вказану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що висловлені у заяві про відвід посилання на незгоду з прийнятими суддею Мазур А.С. процесуальними рішеннями у справі 640/19302/18 не мо…

…е, що така обставина прямо не визначена статтями 36, 37 КАС України для відводу чи самовідводу судді, при цьому жодних доказів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість вказаного судді у результаті вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України або наявність обставин, які викликають сумнів у його неупередженості, з матеріалів справи не вбачається. Виходячи з аналізу наведених законодавчих норм у поєднанні із встановленими обставинами, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість доводів касаційної скарги. Підсумовуючи вик…

…процесуального закону, які містяться у статті 37 КАС України, дану справу розглянуто і вирішено за участі судді, який вже брав участь у її вирішенні, що свідчить про неповноважний склад суду при її розгляді. При оцінці ступеня серйозності цього порушення та його впливу на правильність вирішення судом справи колегія суддів виходить з того, що поняття суд, встановлений законом , означає також і те, що склад суду має бути повноважним. За приписами пункту 1 частини третьої статті 353 КАС України розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду є обов`язковою підставою для скасування судових рішень з направлення…

…зок заявити самовідвід на підставі ч. 6 ст. 37 КАС України. 25. На переконання Верховного Суду, зазначене свідчить про те, що оскаржувана постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 була прийнята неповноважним складом суду, що в силу п. 1 ч. 3 ст. 353 КАС України є обов`язковою підставою для її скасування з направленням справи на новий розгляд. 26. Згідно з ч. 4 статті 353 КАС України справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції…

…і допустимими доказами. 75. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 07 травня 2020 року у справі 826/12191/18. 76. У клопотанні про відвід судді першої інстанції ОСОБА_6 позивач посилався на ч. 5 п. 3 ст. 36 та ч. 5 ст. 37 КАС України. 77. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Олішевської В.В. 78. Постановлюючи таку ухвалу, суд зазначив, що не приймає посилання позивача на ч. 5 ст. 37 КАС України, оскільки дана норма Закону стосується випадків при вирішенні справи суддею по суті з винес…

…ко Я.Б., Собківа Я.М. - відмовлено. 61. Верховний Суд наголошує, що розгляд питання про відвід колегії суддів, яка приймає участь у розгляді справи по суті позовних вимог, не є у розумінні приписів статті 37 КАС України прийманням суддею участі у новому розгляді справи після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції, оскільки суддя розглядаючи питання про відвід колегії суддів не вирішує спір по суті позовних вимог. 62. Таким чином, враховуючи приписи КАС України, які містять чіткий перелік підстав щодо недопустимості повторної участі судді в розгляді адміністративної справи, а також відсутність…

…дводу (самовідводу) судді відповідно до статей 36, 37 КАС України. 52. Справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження, передбаченими статтею 262 КАС України, без судового засідання. Тому суд не викликав Пивовар Н.І . 53. Відповідно до частини першої статті 351 КАС України у редакції, чинній до 08.02.2020, підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або зміни рішення у відповідній частині є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. 54. За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підс…

…ляді справи норми частин першої, п`ятої статті 37 КАС України щодо недопустимості повторної участі судді у розгляді справи. Суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що це питання вже було предметом розгляду та ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року у задоволенні заяви про відвід судді Мартинюка В. Я. відмовлено. Відповідно до частин першої-третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуальног…

…му випадку відсутні підстави, визначені статтею 37 КАС України (в редакції до 08.02.2020), які б перешкоджали повторній участі суддів Гулкевич І.З., Мартинюка В.Я. у розгляді справи. 75. Верховний Суд також зазначає, що ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі головуючого судді Брильовського Р.М., суддів Гулкевич І.З., та Мартинюка В.Я., із зазначених підстав, є такою, що постановлена з дотримання норм процесуального права. 76. У прохальній частині касаційної скарги скаржником висловлено прохання про скасування ос…

…ідстав для відводу судді, які визначені статтею 37 КАС України. Доводи позивача про начебто навмисне затягування розгляду справи суддею першої інстанції не є підтвердженням упередженого ставлення судді щодо об`єктивного і справедливого вирішення справи. А тому такі твердження позивача не впливають на правомірність і законність прийнятого судом першої інстанції рішення про відмову у задоволенні позову. Підсумовуючи викладене, Верховний Суд зазначає, що оскаржувані судові рішення ґрунтуються на повно встановлених обставинах справи, яким надана належна юридична оцінка, з правильним застосуванням норм матеріального п…

…процесуального закону, які містяться у статті 37 КАС України, дану справу розглянуто за участі суддів, які вже брали участь у її вирішенні, що свідчить про неповноважний склад суду при її розгляді. Колегія суддів виходить з того, що поняття суд, встановлений законом означає також і те, що склад такого суду має бути повноважним. Згідно з частиною четвертою статті 343 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов`язкове скасування судового рішення. Частиною третьою статті 353 КАС України обумовлено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою…

…уального права, а саме - частини першої статті 37 КАС України, оскільки після скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій та повернення справи Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду на новий розгляд до суду першої інстанції, питання про відкриття провадження у справі вирішувалось у складі тієї самої судді Терлецької О.О., яка була у складі суду першої інстанції під час прийняття рішення, що було скасовано судом касаційної інстанції. Стосовно доводів Фастівецької сільської ради, викладених у відзиві на касаційну скаргу, про те, що сільрадою повністю виконано покладені на неї повнова…

…ука А.І. про самовідвід на підставі ч.2 ст.37 КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 08.07.2019 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до ст.345 КАС України. Від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло заперечення на касаційну скаргу, в яких відповідач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 - без змін. Міністерство юстиції України правом на подачу відзиву на касаційну скаргу не скористалис…

…цьому до складу колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, якою прийнято оскаржену постанову від 27 червня 2018 року також увійшов суддя Костів М.В. Відповідно до частини другої статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції. З огляду на застереження, що містяться у статті 37 Кодексу адміністративного судочинства…