ст. 28 ЗУ про запобігання корупції

…о викликають сумнів у його неупередженості. За наявності таких обставин член ВРП повинен заявити самовідвід. 6.40. Вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів передбачені пунктом 2 частини першої статті 28 Закону 1700-VII, згідно з яким особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівник…

…. 76. Зокрема, згідно з частиною першою статті 28 Закону 1700-VII посадові та службові особи органів прокуратури зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів. 77. Велика Палата Верховного Суду вважає, що оскільки в заяві ОСОБА_2 про вчинення злочину останній, серед іншого, скаржився на незаконні дії прокурора ОСОБА_1 щодо невиконання ним ухвали Личаківського районного суду міста Львова від 13…

…виконанням останньою покладеного на неї статтею 28 Закону 1700-VII зобов'язання щодо врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття рішення Про преміювання та встановлення надбавки посадовим особам Курахівської міської ради , що встановлено постановою суду першої інстанції, яке має преюдиційне значення у справі . Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для відступлення від правового висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі 237/2240/17, від 21 вересня 2018 року у справах 237/2242/17 та 237/2574/17 з огляду на таке. ВеликаПалата Верховного Суду проаналізувала н…

…, справи дозволяється лише у виключних випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) не могло бути відомо до початку розгляду (частина четверта). 118. Вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів передбачені пунктом 2 частини першої статті 28 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції (далі - Закон 1700-VII), згідно з яким особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпо…

…а участь у розгляді справи 142/748/20 за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 296 КК України, з яким має позаслужбові відносини, чим порушила вимоги пункту 3 частини першої статті 28 Закону України Про запобігання корупції . 83. Адміністративний протокол разом з іншими матеріалами, що підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, надіслано на розгляд до Крижопільського районного суду Вінницької області. 84. Під час судового розгляду суддя ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, зазначила,…

…тті 75 КПК України (щодо неможливості участі судді у кримінальному провадженні за наявності інших (не передбачених пунктами 1-3, 5 частини першої цієї статті) обставин, які викликають сумнів у його неупередженості), пункту 4 частини першої статті 28 Закону 1700-VII (щодо обов`язку судді як суб`єкта, на якого поширюється дія вказаного Закону, вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів). 27. Крім того, НАЗК стосовно судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 14 лютого 2023 року 34-02/10 за части…

…ктивним щодо суддів, стосовно яких вирішується питання. Отже, приховування ОСОБА_2 , який є особою, уповноваженою на виконання функцій держави, наявного в нього реального конфлікту інтересів, який має постійний характер, є порушенням вимог статті 28 Закону 1700- VII , за що відповідно до статті 65 1 цього Закону, за умов установлення підтверджуючих фактів, ОСОБА_2 може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності. 9. ОСОБА_1 зазначає, що відповідач безпідставно та протиправно проігнорував лист з вимогою позивача про реалізацію ВРП наданих законом повноважень шляхом прийняття рішення про внесення подання до…

…відчить про конфлікт інтересів, оскільки він мав відношення до вирішення питань щодо визначення кваліфікаційних вимог до кандидатів на посади Голови ДСА та його заступника. Отже, ОСОБА_3 як посадова особа ВРП порушив пункт 3 частини першої статті 28 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції (далі - Закон 1700-VII), унаслідок чого було прийнято неправомірне рішення ВРП, яке підлягає скасуванню. 15. На підставі викладеного скаржники просять скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправним, нечинним і скасування оскаржуваного ріше…

…икати особистих зв`язків, фінансових і ділових взаємовідносин, що можуть вплинути на неупередженість і об`єктивність виконання професійних обов`язків, скомпрометувати високе звання працівника прокуратури. Відповідно до вимог частини першої статті 28 Закону 1700-VII посадові та службові особи органів прокуратури зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, не вчиня…

…й апеляційний суд, який у справі 461/6191/18 досліджував усі обставини, які КДКП безпідставно трактувала як конфлікт інтересів, у постановах від 26 грудня 2019 року та від 16 січня 2020 року встановив відсутність у його діях порушень вимог статті 28 Закону 1700-VII . 5.2. Тому, на переконання позивача, встановлений судом факт відсутності складу адміністративного правопорушення у його діях, за тотожності об`єктивної сторони адміністративного правопорушення та дисциплінарного проступку, спростовує висновки КДКП щодо наявності підстав для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності. 5.3. ОСОБА_1 у судовом…

…ися за роз`ясненням до Національного агентства з питань запобігання корупції. У разі якщо особа не отримала підтвердження про відсутність конфлікту інтересів, вона діє відповідно до вимог, передбачених у цьому розділі Закону (частина п`ята статті 28 Закону 1700-VII). 77. Відповідно до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 17 червня 2016 року 2 посади керівників та заступників керівників самостійних структурних підрозділів ТУ ДСА віднесено до Переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків. Оцінка Великої Палати Верховного Суду 78. Заслухавши суддю-доповідача та поясне…

…до ЄДРСР не внесені; - суддя ОСОБА_1 стосовно себе здійснила організацію перевірки за Законом 1682-VII та створила відповідну довідку за результатами проведеної перевірки за наявності у неї конфлікту інтересів. При цьому на порушення вимог статті 28 Закону 1700-VII ОСОБА_1 не вжила заходів щодо усунення конфлікту інтересів або здійснення контролю у передбачений цим Законом спосіб. Разом із тим, при складенні довідки від 11 лютого 2016 року про результати перевірки, передбаченої Законом 1682-VII, позивач, обіймаючи адміністративну посаду голови Дніпровського районного суду міста Києва, не вносила ухвалені нею прот…

…А_4 не представляв інтереси Генеральної прокуратури України у зазначеній вище цивільній справі. Учасниками такої справи він, його неповнолітні діти або особи, які перебували під його опікою чи піклуванням, не були. Крім того, відповідно до ст. 28 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції особи, зазначені у п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону (до яких входить, зокрема, й ОСОБА_4.) зобов'язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнати…

…икати особистих зв'язків, фінансових і ділових взаємовідносин, що можуть вплинути на неупередженість і об'єктивність виконання професійних обов'язків, скомпрометувати високе звання працівника прокуратури. Відповідно до вимог частини першої статті 28 Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VІІ Про запобігання корупції (далі - Закон 1700-VІІ) посадові та службові особи органів прокуратури зобов'язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї…

…ільнення зі служби за порушення дисципліни. Підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності стало вчинення ним дисциплінарного проступку, що виразився у порушенні частини першої статті 28 Закону України Про запобігання корупції , частини першої статті 9, частини першої статті 80 КПК України, частини першої статті 7 Дисциплінарного статуту, принципів етичної поведінки Законність , Відповідальність, Професіоналізм , а також стандарту Неупередженість , Конфлікт інтересів , визначених Кодексом професійної етики Національного антикорупційного бюро України, пункту 1.3 посадової інструкції старшого…

…кону 280/97-ВР, пункту 3 частини першої статті 28 Закону Про запобігання корупції , та помилковості висновку суду апеляційної інстанції про те, що депутат ОСОБА_4 не мала законних підстав для ведення 25-ї сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання, а також права підпису прийнятих за результатами вказаної сесії рішень, за відсутності висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах. Оцінюючи доводи касаційних скарг в межах повноважень, визначених статтею 341 КАС України, та перевіряючи правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд зазначає…

…кону 280/97-ВР, пункту 3 частини першої статті 28 Закону Про запобігання корупції , та помилковості висновку суду апеляційної інстанції про те, що депутат ОСОБА_4 не мала законних підстав для ведення 25-ї сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання, а також права підпису прийнятих за результатами вказаної сесії рішень, за відсутності висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах. Оцінюючи доводи касаційних скарг в межах повноважень, визначених статтею 341 КАС України, та перевіряючи правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд зазначає…

…амостійним предметом судового розгляду. Суд касаційної інстанції вважає такі висновки судів передчасними, оскільки ключове питання, яке порушує позивач перед судом, стосується законності розгляду його звернення (заяви від 07 липня 2024 року), а не допущення відповідачем названих процедурних порушень та недотримання ним посадових обов`язків, як самостійний предмет судового розгляду, про що помилково вказали суди. Як убачається з матеріалів справи, 07 липня 2024 року позивач звернувся до ВРП із заявою, в якій, зокрема, просив: - повідомити, чи звертався відповідно до статті 28 Закону 1700-VII Голова ВРП Усик Г.І. д…

…рішення, неправильно застосували норми статей 1, 28 Закону 1700-VII, оскільки вказані правові норми були застосовані без правових висновків Верховного Суду. Також судом апеляційної інстанції були неправильно застосовані статті 65, 66 Закону 3613-VI, пункти 139-144 Порядку 1051, а тому оскаржувані судові рішення підлягають скасування із прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі. 96. Також додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністрат…

…. Відповідно до вимог частини четвертої статті 28 Закону 1700-VІІ безпосередній керівник або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади, якому стало відомо про конфлікт інтересів підлеглої йому особи, зобов`язаний вжити передбачені цим Законом заходи для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів такої особи. 76. Саме безпосередній керівник або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади, володіє ситуацією у підконтрольній чи підпорядкованій сфері, обізнаний з обсягом повноважень підлеглих осіб та способами реалізаці…

…огічні висновки щодо застосування вимог статей 28, 35, 67 Закону 1700-VII Велика Палата Верховного Суду сформувала у постанові від 20.03.2019 у справі 442/730/17 з метою формування єдиної правозастосовчої практики. 39. Отже, колегія суддів вважає, що рішення Мачухівської сільської ради від 28.05.2021 7/VІІІ-495 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємству "Імені Калашника" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовною площею 0,65 га та передачу вказаної ділянки йому в оренду" прийняте з порушенням частини другої статті 35, ст…

…ового розслідування 25/10-10/9/21. 101. Верховний Суд зазначає, що сам факт неповідомлення особою уповноваженою на виконання функцій держави про наявність у неї потенційного конфлікту інтересів всупереч статті 28 Закону України Про запобігання корупції , свідчить про порушення встановленої цим Законом вимоги. 102. Такі дії працівників підривають професійну репутацію, авторитет та довіру до ДБР як правоохоронного органу у цілому, оскільки дії працівників ДБР, як зазначено в пункті 2.5 Правил професійної етики працівників ДБР, мають бути спрямовані на недопущення превалювання приватного інтересу над публічним під ч…

…у вимог статті 400 ЦПК України суд касаційної інстанції не вправі встановлювати нові обставини та переоцінювати докази. Щодо доводів касаційної скарги про незастосування норми пункту 3 частини першої статті 28, пункту 3 статті 53 Закону України Про запобігання корупції Викривач набуває свого статусу з моменту, коли він здійснив всі залежні від нього дії для повідомлення про порушення вимог Закону України від 14 жовтня 2014 року 1700-VII Про запобігання корупції іншою особою, щоб відповідна інформація надійшла до адресата. З моменту набуття особою статусу викривача, останній здобуває імунітет, суть якого розкрито…

…ьно застосований пункт 2 частини першої статті 28 Закону 1700-VII, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для зміни рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року, постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року в частині мотивів. СУДОВІ ВИТРАТИ 90. З огляду на результат касаційного розгляду, судові витрати розподілу не підлягають. Керуючись статтями 341, 344, 349, 351, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ПОСТАНОВИВ: К…

…рм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду. 21.1. Так, скаржник уважає, що судом апеляційної інстанції не застосовано до спірних правовідносин пункт 3 частини першої статті 28, частину третю статті 53 та частину першу статті 67 Закону 1700-VII, які, на його думку, підлягали застосуванню, а також не враховано висновок щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладений у постанові Верховного суду від 15 червня 2019 року у справі 815/2074/18. Посилаючись на положення пункту 3 частини першої статті 28, частини другої статті 35 Закону 1700-VII, скаржник доводить, що…