ст. 28 ЗУ про держреєстрацію юросіб
Текст статьи
1. Підстави для відмови у державній реєстрації:
1) документи подано особою, яка не має на це повноважень;
2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії, крім випадків, встановлених законом;
{Пункт 2 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4196-IX від 09.01.2025 }
3) у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна містяться відомості про обтяження корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв’язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи в результаті відчуження її таким засновником (учасником), крім випадків стягнення у дохід держави такої частки як санкції, передбаченої пунктом 1 - 1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції";
{Пункт 3 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2255-IX від 12.05.2022 , № 3137-IX від 30.05.2023 }
3 - 1 ) заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв’язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи в результаті відчуження її таким засновником (учасником) подано щодо засновника (учасника), який на момент подання заяви внесений до Єдиного реєстру боржників (крім випадку, якщо таким засновником (учасником) є державний орган, орган місцевого самоврядування або боржник у межах провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), згідно із затвердженим господарським судом планом санації (планом реструктуризації боргів боржника), у процедурі ліквідації (погашення вимог боргів боржника) або згідно із затвердженим господарським судом планом превентивної реструктуризації);
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 3 - 1 згідно із Законом № 2475-VIII від 03.07.2018 ; в редакції Законів № 2255-IX від 12.05.2022 , № 3985-IX від 19.09.2024 }
3 - 2 ) документи подані до неналежного суб’єкта державної реєстрації;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 3 - 2 згідно із Законом № 159-IX від 03.10.2019 }
3 - 3 ) встановлення факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації, крім проведення державної реєстрації змін до відомостей про боржника на підставі судового рішення господарського суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 3 - 3 згідно із Законом № 3103-IX від 03.05.2023 ; в редакції Закону № 3985-IX від 19.09.2024 }
4) подання документів або відомостей, передбачених цим Законом, не в повному обсязі;
{Пункт 4 частини першої статті 28 в редакції Закону № 2255-IX від 12.05.2022 }
5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України;
6) документи суперечать статуту громадського формування;
7) порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи;
7 - 1 ) порушено встановлену учасником вимогу нотаріального засвідчення справжності підпису під час прийняття рішень з питань діяльності юридичної особи та/або вимоги нотаріального посвідчення правочину, предметом якого є частка такого учасника у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) відповідної юридичної особи;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 7 - 1 згідно із Законом № 340-IX від 05.12.2019 }
8) невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону;
9) щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;
10) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов’язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;
10 - 1 ) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов’язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, у Єдиному державному реєстрі міститься запис про судове рішення про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 10 - 1 згідно із Законом № 159-IX від 03.10.2019 }
10 - 2 ) щодо юридичної особи, стосовно якої в Єдиному державному реєстрі міститься запис про судове рішення щодо визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу, визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, якщо таке рішення або його частину визнано недійсними, зміни до установчих документів юридичної особи є підставою для проведення реєстраційних дій;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 10 - 2 згідно із Законом № 159-IX від 03.10.2019 }
10 - 3 ) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено цим Законом;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 10 - 3 згідно із Законом № 361-IX від 06.12.2019 }
10 - 4 ) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено цим Законом;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 10 - 4 згідно із Законом № 361-IX від 06.12.2019 }
10 - 5 ) подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання, крім документів щодо кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 10 - 5 згідно із Законом № 2255-IX від 12.05.2022 }
11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані:
раніше строку, встановленого цим Законом;
щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи, та/або є засновником третейського суду;
{Абзац третій пункту 11 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1666-VIII від 06.10.2016 }
в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання або поділу;
{Абзац четвертий пункту 11 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1666-VIII від 06.10.2016 }
щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій;
щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів;
щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, крім банків, стосовно яких процедура ліквідації здійснюється відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";
{Абзац сьомий пункту 11 частини першої статті 28 в редакції Закону № 2491-VIII від 05.07.2018 }
щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та відсутні відомості про узгодження плану реорганізації юридичної особи, крім випадків, встановлених законом;
{Абзац восьмий пункту 11 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законами № 132-IX від 20.09.2019 , № 3293-IX від 28.07.2023 }
щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, крім випадків, встановлених законом;
{Абзац дев'ятий пункту 11 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4196-IX від 09.01.2025 }
щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження;
{Абзац десятий пункту 11 частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1666-VIII від 06.10.2016 }
щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство;
12) статут товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю поданий зі змінами, прийнятими без врахування голосів, які припадають на частку померлого учасника товариства;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 12 згідно із Законом № 2275-VIII від 06.02.2018 }
13) заяву про державну реєстрацію створення юридичної особи, державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру, державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, подано із зазначенням кінцевого бенефіціарного власника, який на день подання заяви згідно з відомостями реєстрів помер;
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 13 згідно із Законом № 2571-IX від 06.09.2022 }
14) документи для державної реєстрації припинення відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, подані:
раніше строку, встановленого цим Законом;
щодо відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, стосовно якого надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
{Частину першу статті 28 доповнено пунктом 14 згідно із Законом № 3813-IX від 18.06.2024 }
2. Підстави для відмови у державній реєстрації фізичної особи - підприємця у разі подання заявником заяви у випадку, передбаченому цим Законом:
{Абзац перший частини другої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2255-IX від 12.05.2022 }
1) документи подано особою, яка не має на це повноважень;
2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони у проведенні реєстраційної дії;
3) подання документів або відомостей, передбачених цим Законом, не в повному обсязі;
{Пункт 3 частини другої статті 28 в редакції Закону № 2255-IX від 12.05.2022 }
3 - 1 ) документи подані до неналежного суб’єкта державної реєстрації;
{Частину другу статті 28 доповнено пунктом 3 - 1 згідно із Законом № 159-IX від 03.10.2019 }
4) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено цим Законом;
{Пункт 4 частини другої статті 28 в редакції Закону № 2255-IX від 12.05.2022 }
5) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено цим Законом;
{Пункт 5 частини другої статті 28 в редакції Закону № 2255-IX від 12.05.2022 }
6) подані документи суперечать вимогам законів України.
{Частину другу статті 28 доповнено пунктом 6 згідно із Законом № 2497-VIII від 10.07.2018 }
3. Повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації повинно містити посилання на конкретну норму (пункт, статтю) законодавства із зазначенням, що саме порушено під час оформлення та подання документів, а також повинно бути зазначено, який саме пункт чи стаття поданого заявником документа (статуту, протоколу тощо) не відповідає нормам законодавства.
4. Відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, а також відмова у державній реєстрації створення професійної спілки, її організації або об’єднання не допускається.
{Частина четверта статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 }
{Частину п'яту статті 28 виключено на підставі Закону № 2255-IX від 12.05.2022 }
{Частину шосту статті 28 виключено на підставі Закону № 2255-IX від 12.05.2022 }
7. Повідомлення про відмову у державній реєстрації із зазначенням виключного переліку підстав для відмови та рішення суб’єкта державної реєстрації про відмову у державній реєстрації розміщуються на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг у день відмови у державній реєстрації.
{Частина сьома статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 943-IX від 03.11.2020 }
8. У разі відмови у державній реєстрації документи, подані для державної реєстрації (крім документа про сплату адміністративного збору), повертаються (видаються, надсилаються поштовим відправленням) заявнику не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від заявника заяви про їх повернення.
9. Після усунення причин, що були підставою для відмови у державній реєстрації, заявник може повторно подати документи для державної реєстрації.
Как эту норму применяет Верховный Суд
…ви у державній реєстрації відповідно до статті 28 Закону 755-IV. 6.4. Відповідач зауважив на тому, що висновки Великої Палати Верховного Суду у справах 805/4506/16-а, 805/4505/16-а, 826/14632/17, 813/1056/18 та Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справах 640/6755/19 та 802/1024/18-а, на які послався позивач у касаційній скарзі, не є релевантними при вирішенні спору у справі, що розглядається, позаяк у цих справах касаційний суд сформував правову позицію щодо юрисдикції спорів з оскарження дій державного реєстратора, розгляду спору по суті не здійснював, а тому не робив висновків щодо нал…
…адміністративних послуг Прозорий офіс лист (том 1, а. с. 36). 7.10. 17.11.2020 Департамент адміністративних послуг надав відповідь на адвокатський запит представника ОСОБА_3 від 09.11.2020, у якій повідомив, що відповідно до частини п`ятої статті 28 Закону 755-IV Реєстратор відмовила в державній реєстрації (том 1, а. с. 37-42). 8. Позиція Великої Палати Верховного Суду Щодо основи спірних правовідносин 8.1. У цій справі перед Великою Палатою постали питання про правову природу відносин, що існують між товариством з обмеженою відповідальністю та його директором, який ініціював своє звільнення з цієї посади, і про…
…ційних послуг та державного реєстратора повноважень встановлювати достовірність даних, зазначених в документах для проведення незаконних реєстраційних дій, зроблений внаслідок неправильного застосування норм матеріального права, визначених статтями 6, 25, 28 Закону 755-ІV. До того ж, апеляційний суд залишив без уваги той факт, що корпоративний спір про визнання недійсними рішень учасників ТДВ Страхова компанія Мотор-Гарант , оформлених протоколами зборів учасників від 15 липня 2016 року б/н, від 18 липня 2016 року б/н, від 19 липня 2016 року б/н, було передано на розгляд господарського суду окремо, без вимог щодо…
…ні цієї юридичної особи (законного її представника чи представника юридичної особи за довіреністю), а також відповідність заявлених прав відомостям, що містяться в наданих документах, та дійшли висновку про порушення державним реєстратором статей 19, 28 Закону 755-IV. Розглядаючи справу по суті заявлених позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій керувалися тим, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів. Проте такий висновок не ґрунтується на правильному застосуванні норм процесуального права. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основ…
…року. 27 липня 2017 року державним реєстратором Мартинюк ~ О. ~ М. прийнято рішення про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про керівника Первинної профспілкової організації ВОСТ ВАТ ОЗ Центролит з підстав, передбачених п. 4 ст. 28 Закону 755-IV, оскільки ОСОБА_3 не усунуто недоліки, зазначені в рішенні про зупинення розгляду документів, протягом встановленого строку. Вважаючи протиправною відмову відповідача щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_3 від 23 червня 2017 року про державну реєстрацію змін до відомостей про керівника Первинної профспілкової організації ВОСТ ВАТ ОЗ Центролит на підстав…
…тному капіталі, на підставі яких було проведено оскаржувані реєстраційні дії. Позивач зазначав, що на час вчинення оскаржуваних реєстраційних дій, пов'язаних зі зміною складу учасників Товариства у 2015-2016 роках, існувало дві передбачені статтею 28 Закону України від 15 травня 2003 року 755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Закон 755-IV) підстави для відмови в державній реєстрації, а саме: подання документів особою, яка не має на це повноважень (у цьому випадку учасник Товариства не приймав рішень на загальних зборах учасників про уповноваження…
…ії у силу вимог пункту 5 частини першої статті 28 Закону 755-IV, так як подані для реєстрації документи суперечили вимогам Конституції та законів України. 37. Наслідком встановлення означеного порушення Приватним нотаріусом вимог чинного законодавства у сфері державної реєстрації стало прийняття Мін`юстом рішення про задоволення скарги та анулювання доступу позивачки до Єдиного державного реєстру. 38. В контексті наведеного та доводів Мін`юсту, покладених останнім в основу своєї позиції у даному спорі, суд касаційної інстанції зазначає, що правовідносини щодо вчинення вказаних реєстраційних дій регулюються нормам…
…сті з приписами пункту 6 частини першої статті 28 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". 3.3. У частині оскарження додаткового рішення у справі скаржник відзначає, що судами попередніх інстанцій не враховано висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 13.02.2019 у справі 756/2114/17, від 11.11.2021 у справі 910/7520/20, від 01.08.2019 у справі 915/237/18, від 24.10.2019 у справі 905/1795/18, від 17.09.2020 у справі 904/3583/19, від 15.06.2021 у справі 912/1025/20, від 03.10.2019 у справі 922/445/19 від 12.05.2020 у справі 904/4507/18, щодо дот…
…ій реєстрації згідно з частиною восьмою статті 28 вказаного закону, як те зобов`язаний був зробити суб`єкт державної реєстрації; - положеннями частин четвертої, п`ятої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачені повноваження державного реєстратора, згідно з якими він зокрема проводить реєстраційну дію за відсутності підстав для відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису в ЄДР; - у випадку державної реєстрації юридичної особи СТ "Студєнок" допущено порушення законодавства саме державним реєстратором, що призвело до дубл…
…з порушенням приписів Постанови 187 та статті 28 Закону 755-IV (подані документи суперечать законам і актам Кабінету Міністрів України). 84. Верховний Суд наголошує, що рішення загальних зборів ТОВ Каолін Пром Інвест від 14 липня 2022 року, що стало підставою для внесення змін до ЄДР, не могло бути реалізовано державним реєстратором, оскільки дії, передбачені цим рішенням, суперечили публічному порядку та мораторію, встановленому Постановою КМУ 187. 85. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 77 Закону 2073-IX прийнятий адміністративним органом адміністративний акт є нікчемним, якщо він містить очевидні зна…
…танцій, а не у переоцінці обставин. 59. Верховний Суд зазначає, що невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, указаним у поданих для державної реєстрації документах, може бути підставою для відмови лише за умови, якщо така розбіжність є істотною, тобто змінює зміст або юридичне значення відомостей, що вносяться до ЄДР. Формальні або стилістичні відмінності, які не впливають на зміст і правові наслідки відомостей, не утворюють підстав для відмови відповідно до пункту 10-3 частини першої статті 28 Закону 755-IV. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 60. Відпові…
…боду совісті та релігійні організації", ст. ст. 9, 16, 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", Верховний Суд дійшов висновку, що в разі очевидної недобросовісної поведінки позивача, яка полягає в порушенні релігійною організацією обов`язку, покладеного на неї Законом України "Про внесення зміни до ст. 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (щодо внесення відповідних змін до статуту в установлений цим Законом строк), який визнано конституційним, право постійного землекористування такої організації може бути припинено…
…илання та/або висновки про застосування статей 28, 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" у взаємозв`язку із пунктом 11 Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 359/5 від 09.06.2016. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що предмет, підстави та зміст спірних правовідносин у справі 520/2098/19 є неподібними зі спірними правовідносинами у справі 910/15745/23, що розглядається. Відтак доводи ск…
…кладене та те, що підстав, передбачених статтями 27, 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" для відмови у державній реєстрації не було, суди дійшли висновків, що державним реєстратором правомірно вчинено реєстраційну дію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та підстав для її скасування не встановлено. 56. Короткий зміст вимог касаційної скарги та її обґрунтування. Доводи іншої сторони . 57. ОСОБА_1 звернувся до Верхо…
…тиви такого відступлення; - відсутністю правових висновків Верховного Суду у подібних спорах щодо питання застосування: - положень абзацу 5 частини 4 статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та положень частини 6 статті 34 цього Закону в частині можливості/неможливості оскарження реєстраційних дій, вчинених відносно юридичної особи до Міністерства юстиції України, керівником, повноваження якого були припиненні згідно із судовим рішенням про забезпечення позову; - пункту 2 частини 1 статті 28 та пункту 2 частини 1 статті 25 Закону Украї…
…дії на підставі пункту 5 частини першої статті 28 Закону 755-IV. 92. У контексті обов`язку державного реєстратора відмовити у реєстраційній дії саме факт порушення застосування санкцій є юридично значущим. 93. Такі висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, сформульованою у пунктах 131- 134 постанови Верховного Суду від 21 червня 2023 року у cправі 910/2529/22. 94. Дії ОСОБА_1 з внесення змін до ЄДР були протиправними, що обґрунтовує застосування Мін`юстом до неї заходів реагування на порушення порядку державної реєстрації у вигляді анулювання доступу до ЄДР відповідно до пункту 2 частини другої с…
…их він звернувся або має намір звернутися до суду. 12. Заборона вчинення реєстраційних дій є одним із заходів забезпечення позову, що передбачений, зокрема, Законом 755-IV. 13. Пункт 2 частини першої статті 28 Закону 755-IV визначає наявність у ЄДР ЮО відомостей про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії підставою для відмови у державній реєстрації. 14. Водночас суди повинні зважати, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (частина четверта статті 137 ГПК України). 15. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків в…
…ду совісті та релігійні організації" та статей 9, 16, 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в разі очевидної недобросовісної поведінки Управління Білоцерківської Єпархії УПЦ, яка полягає в порушенні відповідною релігійною організацією обов`язку, покладеного на неї Законом 2662-VІІІ (щодо внесення відповідних змін до статуту в установлений цим Законом строк), який визнано конституційним, право постійного землекористування такої організації може бути припинено органом місцевого самоврядування у…
…ня. Ураховуючи наведені вище обставини, Верховний Суд вважає цілком обґрунтованим висновок попередніх судових інстанцій про відсутність допущених порушень з боку приватного нотаріуса при проведенні реєстраційних дій у цій частині, адже у реєстратора були відсутні підстави згідно пункту 4 частини першої статті 28 Закону 755-IV для відмови у державній реєстрації через неподання належним чином засвідчених в установленому законодавством України документів для підтвердження повноваження представників учасників юридичних осіб-нерезидентів. Наведене не спростовується й доводами касаційних скарг, які, у свою чергу, стосу…
…у наведених скаржником постановах. 35. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (у редакції, чинній з 26.12.2018) статут (положення) релігійної організації не повинен суперечити чинному законодавству. 36. Наведене положення кореспондується як із приписами пункту 8 частини першої статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", за змістом якої підставою для відмови в державній реєстрації є невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону, так і з в…
…і у наведеній скаржником постанові. 31. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (у редакції, чинній з 26.12.2018) статут (положення) релігійної організації не повинен суперечити чинному законодавству. 32. Наведене положення кореспондується як із приписами пункту 8 частини 1 статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", за змістом якої підставою для відмови в державній реєстрації є невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону, так і з вимогами ча…
…ду від 09.11.2018 у справі 915/508/18, від 12.03.2020 у справі 916/3479/19, від 07.09.2020 у справі 904/1766/20, від 19.10.2020 у справі 916/30/20 від 16.12.2020 у справі 915/2460/19. 32. Пункт 2 ч.1 ст.28 Закону 755-IV визначає наявність у ЄДР ЮО відомостей про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії підставою для відмови у державній реєстрації. 33. У цій справі Господарський суд міста Києва ухвалою від 10.07.2024 (з урахуванням виправленої описки), що залишена без змін ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2024, задовольнив заяву Рівненської ОО ФБУ повністю; заборонив д…
…нізацій). 34. Ураховуючи наведене вище, Верховний Суд вважає, що апеляційний суд помилково погодився з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог у зв`язку з відсутністю у Міськради підстав припиняти право постійного користування позивача на спірну земельну ділянку, позаяк такий висновок судів не відповідає висновку щодо комплексного застосування положень пункту 6 статті 3 та частин 1, 3 статті 90 ЦК України, пункту "в" частини 2 статті 92 ЗК України, статей 12- 14, 17 Закону 987-ХІІ, пункту 4 Перехідних та прикінцевих положень Закону 2662-VІІІ та статей 9, 16, 28 Закону України "Про держа…
…а положенням Конституції України. 5.55. Верховний Суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (в редакції, чинній з 26.12.2018) статут (положення) релігійної організації не повинен суперечити чинному законодавству. 5.56. Наведене положення кореспондується як із приписами пункту 8 частини 1 статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", за змістом якої підставою для відмови в державній реєстрації є невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону, так і з вимогами…
…нізацій). 32. Ураховуючи наведене вище, Верховний Суд вважає, що апеляційний суд помилково погодився з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог у зв`язку з відсутністю у Міськради підстав припиняти право постійного користування позивача на спірну земельну ділянку, позаяк такий висновок судів не відповідає висновку щодо комплексного застосування положень пункту 6 статті 3 та частин 1, 3 статті 90 ЦК України, пункту "в" частини 2 статті 92 ЗК України, статей 12- 14, 17 Закону 987-ХІІ, пункту 4 Перехідних та прикінцевих положень Закону 2662-VІІІ та статей 9, 16, 28 Закону України "Про держа…
…рикінцевих положень Закону 2662-VІІІ та статей 9, 16, 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". 33. Оскільки судами попередніх інстанцій достовірно встановлено той факт, позивач у встановлений строк не вніс передбачених Законом 2662-VIII змін до своєї офіційної назви і не подав відповідні зміни до свого статуту (положення) на державну реєстрацію, в зв`язку з чим колегія суддів дійшла висновку, що статут Управління втратив чинність у частині, яка визначає повну офіційну назву релігійної організації, а тому в розумінні пункту "в" частини 2 статті…
…ав, визначених пунктом 5 частини першої статті 28 цього Закону. ОСОБА_1 у касаційній скарзі зазначає про помилковість зазначених висновків суду апеляційної інстанції, в обґрунтування чого посилається на неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду щодо застосування статей 15, 27, 28 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань , викладених у постановах від 26 листопада 2021 року у справі 520/4005/2020, від 08 червня 2021 року у справі 806/760/17, від 28 листопада 2018 року у справі 815/132/18, про те, що наявність арифметичних, о…
…и "Про місцеві державні адміністрації", ст. ст. 25, 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" у подібних правовідносинах відсутній. 41. Скаржник зазначає у касаційній скарзі, що рішення про зміну канонічної належності зачіпає права виключно членів релігійної громади; ОСОБА_1 є уповноваженим представником, членом ревізійної комісії Релігійної громади Свято-Успенського храму Могилів-Подільської єпархії; як член і учасник вказаної громади він був наділений повноваженнями щодо управління нею. 42. Натомість Релігійна організація ПЦУ у відзиві на каса…
…ії на час чинності судової заборони. Враховуючи наведене, доводи скаржника про неправильне застосування судами частини 2 статті 19 Конституції України, частини 3 статті 17 Цивільного кодексу України, статей 10, 25, 28, 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не підтвердилися. Таким чином, наведена скаржником підстава касаційного оскарження, передбачена у пункті 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, не отримала підтвердження після відкриття касаційного провадження. Інших виключних випадків касаційного оскарженн…
…ти у державній реєстрації відповідно до статті 28 Закону 755-IV, оскільки заявник не подав документи, що підтверджують невнесення ОСОБА_1 вкладу до статутного капіталу; рішення про виключення учасника товариства зі складу учасників у зв`язку з невнесенням ним вкладу до статутного капіталу не може прийматися одночасно з рішенням про зменшення розміру статутного капіталу товариства. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ 19. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає таке. 20. З…
…анцій неправильно застосували положення статей 15, 17 та 28 Закону України від 15 травня 2003 року 755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Закон 755-IV) та Порядку 1128, а також не врахували висновки щодо застосування зазначених норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 12 червня 2018 року у справі 826/4406/16 та від 27 квітня 2021 року у справі 127/12200/20. Також покликається на правові позиції щодо правил предметної юрисдикції, сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2019 року у справі 826/14632/17,…
…анцій неправильно застосували положення статей 15, 17 та 28 Закону України від 15 травня 2003 року 755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Закон 755-IV) та Порядку 1128, а також не врахували висновки щодо застосування зазначених норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 12 червня 2018 року у справі 826/4406/16 та від 27 квітня 2021 року у справі 127/12200/20. Також покликається на правові позиції щодо правил предметної юрисдикції, сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2019 року у справі 826/14632/17,…
…лік для якої викладено у частині першій статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (у редакції станом на жовтень 2018 року), відсутня, а за наведених вище обставин, державний реєстратор не порушив вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, громадських формувань". 60. Отже суди дійшли висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичний конфлікт та не відповідає об`єкту порушеного права, а тому в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право у разі визнання його судом пору…
…ратора здійснити реєстраційну дію, дійшов наступних висновків: Відповідно до пункту 14 розділ ІІ Порядку 359/5 державний реєстратор за наявності підстав для відмови у державній реєстрації, визначених статтею 28 Закону 755-IV, за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру формує повідомлення про відмову у державній реєстрації із зазначенням виключного переліку підстав для відмови та рішення суб`єкта державної реєстрації про відмову у державній реєстрації, що за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день відмови у державні…
…України: відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування статті 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" у взаємозв`язку із статтями 25, 28 цього ж Закону; - пунктом 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України: пункт 2 частини 1 статті 310 цього Кодексу - якщо в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено відвід, і судом касаційної інстанції визнано підстави його відводу обґрунтованими, якщо касаційну скаргу обґрунтовано такою підставою. ОСОБА_2 подав письмові пояснення, в яких просив залишит…
…сування абз. 7 пункту 11 частини першої статті 28 Закону 755-IV щодо банків, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про відсутність у державного реєстратора підстав для відмови у державній реєстрації припинення банку у зв`язку із надходження від податкового органу інформації про наявність податкової заборгованості. Одночасно колегія суддів вважає помилковими посилання скаржника на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 03.04.2018 у справі 820/874/17, з огляду на відмінність правовідносин. Так у справі 820/874/17, на відміну від цієї справи, мало місце припинення ю…
…порушено вимоги пункту 5 частини першої статті 28 Закону 755-IV. 35. Щодо реєстраційних дій від 11 грудня 2020 року 1000701070024037896 колегія суддів зазначає таке. 36. Вказана реєстраційна дія полягає у внесенні до Єдиного державного реєстру змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ Аграрний маркетинговий центр щодо зміни складу учасників - вступу до цього товариства ОСОБА_3 . 37. Згідно із приписами частини п`ятої статті 17 Закону 755-IV для державної реєстрації змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю,…
…щодо порушення п.6 ч.1 ст.27 та п.1 ч.1 ст.28 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"), скаржник не обґрунтовує їх у взаємозв`язку із підставами касаційного оскарження, визначеними вказаними нормами. Фактично обґрунтування зводяться до незгоди із висновками судів попередніх інстанцій; скаржник не посилається на висновки Верховного Суду щодо застосування відповідних норм права у сфері державної реєстрації у подібних правовідносинах, натомість вказує про неврахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 19.02.2020 у справі 911/269/19 та…
…коном (пункти 1, 2, 10 3 частини першої статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань"). 5.15. З урахуванням встановлених судами обставин та нормативного регулювання, колегія суддів вважає, що існування об`єктивних обставин, які прямо передбачали заборону вчинення реєстраційних дій будь-кому, хто виконує функції реєстратора, які виникли після звернення ОСББ "Оберіг-63Б" за вчиненням реєстраційної дії в межах наданого строку та те, що протокол 1, яким вирішено припинити ОСББ "Оберіг-63Б" шляхом ліквідації, є чинним (іншого судами не встановлено…
…нь"). 5.25. Згідно з частиною четвертою статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, а також відмова у державній реєстрації (легалізації) професійної спілки, її організації або об`єднання не допускається. 5.26. Отже, законом визначено вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи. 5.27. Аналогічна правова позиція Верховного Суду викладена в постанові від 08.06.2021 у справі 806/760/17. 5.28. Як встановлено судами попередніх інста…
…4.20 . Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" однією з підстав для відмови у державній реєстрації є відомості у Єдиному державному реєстрі про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії. Отже, заборона вчинення реєстраційних дій може бути одним із заходів забезпечення позову, який передбачений, зокрема, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". У цьому висновку Суд звертається до правової позиції Верховного Суду, виклад…
…ни. У цьому висновку Суд звертається до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 30.09.2021 у справі 910/7451/21 (пункт 22). 8.7. Натомість припис пункту 2 частини першої статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", яким, зокрема, керувались суди, вживаючи у цій справі такий захід забезпечення позову як зупинення дії Наказу, визначає, що однією з підстав для відмови у державній реєстрації є відомості у Єдиному державному реєстрі про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії. Отже, заборона вчинення реєс…
…страції відповідач 2 визначив п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону 755-IV - документи суперечать статуту громадського формування. Відповідно до п. 6.5 статуту ПП Нова держава оголошення про скликання Конференції Партії здійснюється Радою Партії не пізніше ніж за п`ять днів до її проведення. Такими чином, мінімальний строк для здійснення оголошення про проведення Конференції Партії повинен становити не менше п`яти днів до її проведення, однак, у вказаному пункті статуту не встановлено, що вказаний строк не можу бути більшим. Подані позивачем документи підтверджують, що оголошення Ради Партії про проведення 09 грудня 2016 року…
…суті 34. Крім того, суди посилаючись на ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" зазначали, що заборона вчинення реєстраційних дій є одним із визначених законом способів забезпечення позову, який передбачений, зокрема, вказаним законом України. 35. Однак, суд касаційної інстанції зазначає, що заявлений позивачем захід забезпечення позову, у вигляді заборони державним реєстраторам вчиняти будь-які дії з внесення відомостей та/або зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо ГО "…
…нання не допускається (частина четверта статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань"). 5.30. Отже, законом визначено вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи. 5.31. Аналогічна правова позиція Верховного Суду викладена в постанові від 08.06.2021 у справі 806/760/17. 5.32. Як встановлено судами попередніх інстанцій, 16.10.2018 державним реєстратором Головного територіального управління юстиції в Одеській області Снігур А.М. прийнято рішення про державну реєстрацію припинення юридичної особи в резу…
…тини першої статті 28 Закону 755-IV, то колегія суддів зазначає наступне. 67. Частиною першою статті 3 Закону 755-IV визначено, що дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців. 68. Абзацом 9 пункту 11 частини першої статті 28 Закону 755-IV встановлено підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації припинення юридичної особи. 69. Од…
…ідмови у державній реєстрації визначені статтею 28 Закону 755-IV, зокрема: документи суперечать вимогам Конституції та законів України; документи суперечать статуту громадського формування (пункти 5, 6 частини першої цієї статті). 75. Частиною третьою статті 28 Закону 755-IV передбачено, що повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації повинно містити посилання на конкретну норму (пункт, статтю) законодавства із зазначенням, що саме порушено під час оформлення та подання документів, а також повинно бути зазначено, який саме пункт чи стаття поданого заявником документа (статуту, протоколу тощо) не від…
…навче провадження". Пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачена така підстава для відмови у державній реєстрації, як "у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії". Отже, заборона вчинення реєстраційних дій є одним із визначених законом способів забезпечення позову, який передбачений, зокрема, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". Аналогічна правова позиція викладена в пост…
…жавної реєстрації міститься у частині 1 статті 28 Закону 755-IV, за змістом якої такими підставами, серед іншого, є те, що: не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку (пункт 4); документи суперечать вимогам Конституції та законів України (пункт 5); порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи (пункт 7). 24. Як закріплено у частині 4 цієї статті, відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, а також відмова у державній реєстрації (легалізації) професійної спілки, її орга…
…К "Агроліс", зокрема, і щодо ОСОБА_2 , відображені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; (2) за змістом пунктів 1, 10-3, 10-4 частини першої статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" перерозподіл часток у товаристві може відбутися за заявою уповноваженої особи, що визначається з огляду на відомості які містяться Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; 3) позивач не вказав які саме його права як члена кооперативу вказане ріше…
Текст статьи — из нашей базы законодательства, загруженной с официального веб-портала «Законодавство України» (zakon.rada.gov.ua) (редакция от 24.04.2026). Акт является официальным документом и не является объектом авторского права (ст. 8 ЗУ «Об авторском праве и смежных правах»). Для процессуального использования сверяйте с первоисточником.
Сверить с первоисточником ↗