ст. 257 КАС

…ви в порядку спрощеного позовного провадження, а не за правилами загального позовного провадження, з таких міркувань. Розгляд справ у порядку спрощеного позовного провадження врегульовано положеннями статті 257 КАС України, частинами першою та другою якої передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частиною третьою вказаної статті передбачено, що при вирішенні п…

…вну процесуальну дієздатність. Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає помилковими посилання відповідача 1 на положення пункту 4 частини четвертої статті 257 КАС України, оскільки в межах розгляду цієї справи позивачем не оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів. Також не приймаються до уваги посилання відповідача 1 і на приписи пункту 2 частини четвертої статті 257 КАС України ( зі змінами, внесеними Законом України від 19 червня 2024 року 3831-ІХ, який набрав чинності 19.07.2024 ), оскільки заявлена до стягнення ОСОБА_…

…рядку спрощеного позовного провадження, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 104. Як убачається з ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 червня 2022 року про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції вирішив здійснювати розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. 105. Розгляд справ у порядку спрощеного позовного провадження врегульовано положеннями статті 257 КАС України, частинами першою та другою якої передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справ…

…ного суду ухвалою від 18 травня 2020 року призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження колегією у складі п`яти суддів. 80. Відповідно до приписів пункту 4 частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. 81. Водночас статтею 266 КАС України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, ВРП, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,…

…інки зазначеного листа. 83. Обґрунтовуючи клопотання, позивач зазначив, що неодноразово заявляв про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з посиланням на наявність одночасно кількох факторів, визначених частиною третьою статті 257 КАС України: значення справи для нього в контексті суддівської кар`єри; складність справи з огляду на істотну зміну структури, правил і процедур конкурсу на вакантну посаду судді відповідно до Закону 1402-VIII у редакціях законів 3511-IX та 4072-IX; значний суспільний інтерес до формування персонального складу органів судової влади; характер доказів у справі, які з о…

…асуванню у зв`язку із порушенням норм процесуального та матеріального права. 12. Позивач указав, що справа 990/146/23 за його позовною заявою до ВРП відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 12 КАС України, пункту 2 частини четвертої статті 257 КАС України мала бути розглянута у обов`язковому порядку відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 12, частини п' ятої статті 257, частини сьомої статті 260 КАС України за правилами загального позовного провадження, а не за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначає, що у зв`язку із протиправним та незаконним розглядом справи 990/146/23 за правилами с…

…ям вимог, встановлених у частині третій статті 257 КАС України, суд може прийняти рішення про розгляд певної справи (яку дозволено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження) за правилами загального позовного провадження. Отже, посилання відповідача на порушення судом першої інстанції норм процесуального права в частині відкриття провадження у цій справі і розгляду її в порядку спрощеного позовного провадження є неприйнятними. Відповідно до частин першої-третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухв…

…го мінімуму для працездатних осіб. 101. Верховний Суд зазначає, що ця справа не належить до категорії справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні згаданих статей, а тому Суд, беручи до уваги передбачені частиною третьою статті 257 КАС України чинники, може розглянути її як за правилами загального позовного провадження, так і за правилами спрощеного позовного провадження, якщо дійде такого висновку. 102. Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2024 року про відкриття провадження у справі, посилаючись на положення статті…

…гальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. 138. Частинами другою, третьою та четвертою статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3)…

…етвертої статті 12 та частини четвертої статті 257 КАС України, заборони розглядати цю справу у порядку спрощеного провадження, як уважає позивач, немає. 77. Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали щодо порушення закону судом апеляційної інстанції в цій справі та внесення до своїх рішень завідомо недостовірної інформації про неможливість оскарження його до суду касаційної інстанції, що на думку скаржника є очевидним порушенням процесуальних норм та норм матеріального права та унеможливило захист міжнародного права та свободу вираження поглядів , Суд приходить до таких висновків. 78. Відповід…

…першої інстанції, не врахувавши вимоги статті 257 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. 60. Колегія суддів не надає відповідь на інші доводи касаційної скарги, з огляду на результати касаційного перегляду. 61. За змістом частин першої та другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. 62. Суд касаційної інстанції не має права встан…

…онання Мін`юсту предмет та підстави у даній справі не входять до виключного переліку категорій справ, які підлягають обов`язковому розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статей 12 та 257 КАС України, тоді як дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження через характер спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та суспільний інтерес до неї. 24. Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спроще…

…онання Мін`юсту предмет та підстави у даній справі не входять до виключного переліку категорій справ, які підлягають обов`язковому розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статей 12 та 257 КАС України, тоді як дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження через характер спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та суспільний інтерес до неї. 24. Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спроще…

…о їхній розгляд за правилами загального позовного провадження (частина четверта статті 12 КАС України) або ж про заборону розглядати їх за правилами спрощеного позовного провадження (частина четверта статті 257 КАС України). За відсутності імперативних вимог до порядку розгляду справи (спрощеного або загального) презюмується, що суд розглядає (усі) адміністративні справи за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас, з урахуванням вимог, встановлених у частині третій статті 257 КАС, суд може прийняти рішення про розгляд певної справи (яку дозволено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження)…

…того, виходячи із змісту частини другої статті 257 КАС України, за відсутності у процесуальному законі вказівки (прямої чи опосередкованої) на необхідність розгляду справи (з огляду на її категорію) тільки за правилами загального позовного провадження, суду дозволено розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження. 38. Аналогічні правові висновки викладені Верховним Судом, зокрема, в постановах від 22.07.2021 у справі 460/6542/20, від 07.10.2021 у справі 640/23517/20, від 30.06.2022 у справі 640/27145/20, від 22.11.2022 у справі 320/8522/20. 39. Як убачається зі змісту позовних вимог позивачка…

…вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. З огляду на предмет спору у вказаній справі, Суд вважає, що…

…загального позовного провадження згідно статей 12, 257 КАС України. Таке клопотання не підлягає вирішенню на стадії касаційного перегляду судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, оскільки вирішується судом першої інстанції на стадії відкриття провадження в адміністративній справі у відповідності до положень статті 171 КАС України. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. Касаційне провадження у справі відкрито за…

…четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 КАС України, прямої заборони розглядати цю справу у порядку спрощеного провадження немає. Підсумовуючи наведене колегія суддів дійшла висновку, що доводи касаційної скарги, які слугували підставою відкриття касаційного провадження не знайшли свого підтвердження під час касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень. Решта аргументів скаржника не охоплюються цими підставами [з яких було відкрито касаційне провадження у справі], тому відповідно до статті 341 КАС України Суд їх не перевірятиме. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги За правилами пунк…

…першої інстанції, не врахувавши вимоги статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо: суд не дослідив зібрані у справі…

…ям вимог, встановлених у частині третій статті 257 КАС України, суд може прийняти рішення про розгляд певної справи (яку дозволено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження) за правилами загального позовного провадження; скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд з підстави, встановленої пунктом 2 частини другої статті 353 КАС України, стосується тих випадків, коли суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу, щодо якої процесуальний закон містить імперативні вимоги про розгляд за правилами загального позовного…

…в суд позбавлений можливості сформувати правові висновки по суті спору в обсязі, про який зазначає Позивач у касаційній скарзі. В частині доводів Позивача щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, у той час, як вона підлягала розгляду в порядку загального позовного провадження Суд звертає увагу на наступне. Відповідно до частини другої статті 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частиною четвертою статті 257 КАС України встанов…

…очинстві. 55. Так, у пункті 4 частини 4 статті 257 КАС України (з 19 липня 2024 року) вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 56. Пунктом 2 Розділу II Прикінцеві положення Закону України Про внесення змін до Цивіль…

…четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України України). Зміни, внесені до зазначених норм Законом України від 19.06.2024 3831-ІХ Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України щодо гарантування права на судовий захист у малозначних спорах , що набрав чинності 19.07.2024 , зазначених висновків не змінюють. Відповідно до пункту 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб…

…а не загального позовного провадження, колегія суддів зазначає таке. Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд врахову…

…е узгоджується із системним тлумаченням статей 12 та 257 КАС України. Ураховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд апеляційної інстанції безпідставно скасував рішення суду першої інстанції, яке відповідає вимогам закону та ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права. Керуючись статтями 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області задовольнити. Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі 260/3202/25 скасувати. Рішення Закарпатського окружного адміністрати…