ст. 22 ЗУ про доступ до публічної інформації

…том звернення, для відповіді на яке необхідно створити інформацію, крім випадків, коли розпорядник інформації не володіє запитуваною інформацією, але зобов`язаний нею володіти (пункт 1 частини першої статті 22 Закону 2939-VI). 43. До того ж Закон 2939-VI не поширюється на відносини у сфері звернень громадян щодо надання юридичної консультації, проведення аналізу правових норм стосовно конкретних обставин, повідомлених запитувачем інформації, тощо, оскільки такі відносини регулюються спеціальним законом - Законом України Про безоплатну правову допомогу . 44. Визначальним для публічної інформації є те, що вона зазд…

…адоволенні законних вимог адвоката. 81. Велика Палата Верховного Суду погоджується з таким висновком Касаційного адміністративного суду та висновує, що Верховна Рада України повинна була вчинити всі залежні від неї дії для направлення позивачу запитуваних документів, оскільки відповідно до статті 3 Закону 400-ІХ слідчі комісії і спеціальні комісії підзвітні Верховній Раді України, а частина третя статті 22 Закону 2939-VI зобов`язує розпорядника інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, направити цей запит належ…

…ормацію, що й зазначення мотивованої підстави відмови, то Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, надаючи оцінку доводам ОСОБА_1 про недотримання приписів пункту 1 частини четвертої статті 22 Закону 2939- VI , констатував, що запит підписаний посадовою особою (заступником Керівника - керівником управління доступу до публічної інформації ОСОБА_4 ), що таким чином покладає на цю особу усю повноту відповідальності за зміст та наслідки розгляду запиту позивача від 19 грудня 2023 року. 68. Повертаючись до обставин справи, слід нагадати, що в ідмова в наданні запиту мотивована тим, що надісланий позив…

…ю статті 19 цього Закону (частина перша статті 22 Закону про доступ до публічної інформації). 49. За правилами частини першої статті 16 Закону про доступ до публічної інформації розпорядник інформації відповідає за визначення завдань та забезпечення діяльності структурного підрозділу або відповідальної особи з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації, відповідальних за опрацювання, систематизацію, аналіз та контроль щодо задоволення запиту на інформацію, надання консультацій під час оформлення запиту, а також за оприлюднення інформації, передбаченої цим Законом. 50. Наведені положення дають…

…мотивованою (пункт 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VІ), а визначені підстави відмови у наданні інформації, яка, як було встановлено, має статус публічної, не відповідають частині другій статті 6 Закону 2939-VI. Більше того, у цій конкретній ситуації немає підстав вважати, що надання позивачеві запитуваної інформації в цій частині покладало на відповідача надмірний тягар з обробки даних. Отже, така відмова не була встановлена законом у сенсі пункту 2 статті 10 Конвенції. З аналізу положень чинного законодавства про доступ до публічної інформації вбачається, що розпорядник публічної інформації може (і по…

…ю статті 19 цього Закону (частина перша статті 22 Закону 2939-VI). 74. Отже, Закон 2939-VI допускає можливість відмови у наданні відповіді на запит про надання публічної інформації. Однак визначає критерії, дотримання яких для такої відмови є необхідним. 75. Суд першої інстанції, погодившись із аргументами ВРП, зазначив, що запитувана інформація не підлягає розкриттю необмеженому колу осіб та належить до інформації з обмеженим доступом, зокрема, за частиною першою статті 9 Закону 2939-VI (пункт 81 постанови від 18 січня 2021 року). 76. Службова інформація є інформацією з обмеженим доступом (пункт 3 частини першої…

…наданні не відповідають частині першій статті 22 Закону 2939-VI. Більше того, у цій конкретній ситуації немає підстав вважати, що надання позивачеві запитуваної інформації покладало на відповідача надмірний тягар з обробки даних. Крім того, Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що з аналізу положень чинного законодавства слідує, що розпорядник публічної інформації може (і повинен) надати не лише ту публічну інформацію, яку він з огляду на свій правовий статус створив, а й ту, яка була отримана ним (розпорядником) у процесі здійснення його повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знах…

…мотивованою (пункт 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VІ), тобто у відмові розпорядник інформації зобов`язаний обґрунтувати наявність підстав для обмеження в доступі до публічної інформації, встановленого шляхом застосування трискладового тесту , передбаченого частиною другою статті 6 Закону 2939-VI. Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав…

…7 спонукав позивача звернутися до суду, Велика Палата Верховного Суду вважає, що підтверджена у листі від 26 жовтня 2020 року 03-01/1984 відсутність запитуваної інформації саме у відповідача за відсутності у нього обов`язку відповідно до компетенції, передбаченої Конституцією України, володіти такою інформацією, унеможливлює покладення на відповідача за рішенням суду обов`язку надати її позивачеві. З урахуванням наведеного відмова у наданні запитуваної інформації є такою, що передбачена пунктом 1 частини першої статті 22 Закону 2939-VI, а отже, є встановленою законом у розумінні пункту 2 статті 10 Конвенції. (1.1…

…мотивованою (пункт 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VІ), а визначені підстави відмови у наданні інформації, яка, як було встановлено, має статус публічної, не відповідають частині другій статті 6 Закону 2939-VI. Більше того, у цій конкретній ситуації немає підстав вважати, що надання позивачеві запитуваної інформації покладало на відповідача надмірний тягар з обробки даних. Отже, така відмова не була встановлена законом у сенсі пункту 2 статті 10 Конвенції. З аналізу положень чинного законодавства про доступ до публічної інформації вбачається, що розпорядник публічної інформації може (і повинен) надати…

…ужбовою в розумінні Закону 2939-VI. 43. Велика Палата Верховного Суду вважає, що належність запитуваної інформації до службової на підставі статті 9 Закону 2939-VІ не є єдиною підставою для обмеження доступу до неї. Обмеження доступу до конкретної інформації допускається за умови застосування її розпорядником у сукупності вимог пунктів 1 -3 частини другої статті 6 Закону 2939-VІ . 44. Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VІ відмова у задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов`язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження у до…

…, про яку зазначає позивач, у розумінні статті 22 Закону 2939-VI не було. Відзиву на апеляційну скаргу Комісії ОСОБА_1 не надав. У судовому засіданні представник Комісії підтримав вимоги апеляційної скарги з викладених у ній мотивів. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, у якому також заперечує проти задоволення апеляційної скарги Комісії та просить залишити без змін оскаржуване рішення суду першої інстанції. Дослідивши матеріали справи, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, заслухавши пояснення представника відповідача, Велика Палата Верх…

…о, закріплене у пункті 2 частини першої статті 22 Закону 2939-VI, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним, оскільки оскаржувана позивачем відмова не містить відповідних мотивів для застосування положень цієї норми. Велика Палата Верховного Суду також вважає безпідставним посилання ВРП в оскаржуваній відмові про надання запитуваної ОСОБА_3 інформації на віднесення її до службової, яке обґрунтоване лише метою уникнення можливого тиску на членів ВРП. Так, нормами статті 9 Закону 2939-VI визначено коло інформації, яка відноситься до службової, та сукупність ознак, які дозволяють кваліфікувати таку інформацію я…

…зайвим буде нагадати і висновки Великої Палати, викладені у її постанові від 10 грудня 2019 року у справі 9901/249/19 (провадження 11-845заі19). Зокрема, у цьому судовому рішенні йдеться про те, що відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VІ відмова в задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов`язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження в доступі, встановлених шляхом застосування трискладового тесту, передбаченого частиною другою статті 6 цього Закону. Відсутність висновку розпорядника інформації щодо наявності хоча б однієї з…

…ої статті 15 Закону 2939-VI розпорядники інформації зобов`язані оприлюднювати іншу інформацію про діяльність суб`єктів владних повноважень, порядок обов`язкового оприлюднення якої встановлений законом. 70. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту у випадку, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону. 71. Частиною першою статті 92 Закону 1402-VIII установлено, що ВККС є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійн…

…ої статті 15 Закону 2939-VI розпорядники інформації зобов`язані оприлюднювати іншу інформацію про діяльність суб`єктів владних повноважень, порядок обов`язкового оприлюднення якої встановлений законом. 52. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту у випадку, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону. 53. Частиною першою статті 92 Закону 1402-VIII установлено, що ВККС є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійн…

…у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. 61. Відповідно ж до частини першої статті 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту, зокрема, в таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до…

…и строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту. 39. Частиною першою статті 22 Закону 2939-VI передбачено, що розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповід…

…тримувати публічну інформацію в установленому Законом 2939-VІ порядку. Отже, відмова в наданні запитуваної інформації через те, що пункт 6.7 Регламенту обмежує до неї доступ конкретним колом суб`єктів, не відповідає пункту 2 частини першої статті 22 Закону 2939-VI, не є встановленою законом у розумінні пункту 2 статті 10 Конвенції; - виконання розпорядником інформації певних вимог законів України щодо забезпечення оприлюднення відомостей про його діяльність саме собою не є підставою для обмеження у доступі до публічної інформації, яку особа просить надати у запиті; - відповідач відмовив у задоволенні запиту позив…

…ртої статті 13 Закону 2939-VI усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися цим Законом. 36. Відповідно до частини першої статті 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту у таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини др…

…снення тощо. 54. Не є інформаційним запитом звернення, для відповіді на яке необхідно створити інформацію, крім випадків, коли розпорядник інформації не володіє запитуваною інформацією, але зобов`язаний нею володіти (пункт 1 частини першої статті 22 Закону 2939-VI). До того ж Закон 2939-VI не поширюється на відносини у сфері звернень громадян щодо надання юридичної консультації, проведення аналізу правових норм стосовно конкретних обставин, повідомлених запитувачем інформації, тощо, оскільки такі відносини регулюються спеціальним законом - Законом України Про безоплатну правову допомогу . 55. Визначальним для пуб…

…ати, пов`язані з копіюванням або друком; 4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п`ятою статті 19 цього Закону. 35. Відмова в задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою (пункт 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VI). 36. Таким чином, нормами законів 2939-VI та 2657-XII передбачено, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. 37. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, установлених законом. До таких випадків закон відносить, зокрема, службову інформацію. 38. Положеннями статті 23 Закону 2939-VI пе…

…х чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом. Частиною першою статті 22 Закону 2939-VI передбачено, що розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту, зокрема, в таких випадках: розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит (пункт 1); інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим дос…

…ла запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов`язані з копіюванням або друком; 4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п`ятою статті 19 цього Закону (частина перша статті 22 Закону 2939-VI). 45. Відповідно до частини першої статті 30 Закону 1798-VIII з асідання ВРП та Дисциплінарних палат проводяться відкрито. Закрите засідання проводиться у виняткових випадках, за наявності підстав, визначених цим Законом. 46. На засіданнях ВРП, Дисциплінарних палат ведуться протоколи та здійснюється повне фіксування засідання технічними засобами. Особи,…

…ля обмеження доступу до неї. Обмеження доступу до конкретної інформації допускається за умови застосування її розпорядником у сукупності вимог пунктів 1-3 частини другої статті 6 Закону 2939-VІ. 45. Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VІ відмова у задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов`язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження у доступі, встановлені шляхом застосування трискладового тесту , передбаченого частиною другою статті 6 Закону 2939-VI. 46. Відсутність висновку розпорядника інформації щодо наявності хоча б од…

…я про проведення співбесіди у закритому режимі, проте не надала самого рішення, оскільки воно приймалось протокольно без виходу до нарадчої кімнати, тобто не було створено у вигляді окремого документа. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має пра во відмовити в задоволенні запиту, якщо він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит. Відтак не може бути задоволений запит, для відповіді на який необхідно створити нову інформацію, крім випадків, коли розпорядник інформації не…

…п до публічної інформації (далі - Закон 2939-VI) , оскільки фактично не розглянув його запит від 25 вересня 2015 року 420, адже відповідь Бібліотеки не містить вмотивованих підстав відмови, вичерпний перелік яких наведений у частині першій статті 22 Закону 2939-VI. Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 20 вересня 2016 року позов задовольнив: визнав протиправними дії Бібліотеки, які полягають у ненаданні ОСОБА_3 на його запит від 25 вересня 2015 року 420 публічної інформації, яку він запитував; зобов'язав Бібліотеку надати ОСОБА_3 на його запит публічну інформацію. Київський апеляційний адмініст…

…-VIII). Члени ВРП розглядають звернення (заяви, скарги), що перебувають у їх провадженні, керуючись положеннями норм законодавства України, зокрема законів 1402- VIII і 1798-VIII, а також Регламентом ВРП. За змістом пункту 2 частини першої статті 22 Закону України від 13 січня 2011 року 2939-VI Про доступ до публічної інформації (далі - Закон 2939-VI) розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону. Частиною першою статті 6 Закону 2939- VI визначено, що інформа…

…включено до переліку відомостей, які становлять службову інформацію. Проте, наявність підстав для такої відмови може бути встановлена шляхом застосування трискладового тесту , закріпленого ч. 2 ст. 6 Закону 2939-VI. Згідно з пунктом 2 ч. 1 ст. 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках, зокрема, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону. Крім того, підп. 2 п. 6.13 Положення про забезпечення доступу до публічної інформації, затвердженого наказом голови ВККС від 03 грудня 2015 р…

…а показниками, визначеними у п. 5 Глави 6 цього Положення, не передбачають. Водночас з пояснень представника ВККС встановлено, що документальне оформлення (фіксація) додаткових показників Комісією не здійснювалось . Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту, якщо він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит. Відтак, не може бути задоволений запит, для відповіді на який необхідно створити нову інформацію, крім випадків, коли розпорядник інформації не ма…

…і згаданих у частині другій статті 6 Закону 2939-VII трьох вимог означає, що законних підстав для обмеження доступу до інформації немає, а відмова в доступі до публічної інформації є необґрунтованою. Відповідно до пункту 3частини четвертої статті 22 Закону 2939- VI відмова в задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов'язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження у доступі, наведених у пунктах 1-3 частини другої статті 6 цього Закону. За приписами частини сьомої статті 6 Закону 2939-VI обмеженню в доступі підлягає інформація, а не документ. Якщо докуме…

…ності територіальної громади м. Одеси), Верховний Суд зазначає, що, якщо розпорядник не володіє запитуваною інформацією, то за правилами частини третьої статті 22 Закону 2939-VI, він зобов`язаний був направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником. Отже, судами попередніх інстанцій фактично допущено неповноту дослідження обставин справи, оскільки не у повному обсязі досліджено як сам запит позивачки на отримання публічної інформації від 30.11.2023, так і нада…

…стині у відповідності до частини першої статті 22 Закону 2939-VI та порядку оскарження такої відмови . 55. Стосовно вмотивованості та обґрунтованості наданих відповідачем заявнику відмов від 20.02.2023 01-29/5/2029 та від 04.05.2023 01-28/56/2023 Верховний Суд зазначає таке. 56. У постанові від 16.03.2023 у справі 380/15492/21 Верховний Суд звертав увагу на те, що відповідно до Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів, що її ратифіковано із заявами Законом України Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів від 20.05.2020 631-IX (далі - Конвенція РЄ), Україна взяла на…

…новленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодаства. Відповідно до частини першої статті 33 Закону 922-VIII рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. За частиною шостою статті 33 Закону 922-VIII замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі,…

…мацією, то за правилами частини третьої статті 22 Закону України Про доступ до публічної інформації , він мав би скерувати зазначене клопотання до належного розпорядника, що у випадку з позивачкою відповідач не виконав. З огляду на наведене, Верховний Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про не встановлення складу вчиненого позивачкою дисциплінарного проступку та недотримання відповідачем процедури притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності. Стосовно доводів касаційної скарги про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій Порядку 100 щодо неправиль…

…ет Таїровської селищної ради. 31. Не спростовує факту наявності у вказаного виконавчого комітету статусу розпорядника щодо запитуваної публічної інформації і сам відповідач. 32. Так, частиною третьою статті 22 Закону 2939-VI передбачено, що розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов`язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником. 33…

…9-VI до Державної податкової служби України із запитами на інформацію від 26.05.2023 та 29.05.2023 (вх. ДПС 825/зпі від 26.05.2023 та 839/зпі від 29.05.2023), які на підставі приписів частини третьої статті 22 Закону 2939-VI вказаним адресатом надіслані 31.05.2023 за належністю на адресу Головного управління ДПС в Одеській області, а також із аналогічним запитом на публічну інформацію позивач звернувся і до Секретаріату Кабінету Міністрів України від 01.06.2023 13904/0/2-23 (вх. ДПС 871/зпі від 01.06.2023), який 06.06.2023 ДПС України також скерувала за належністю до ГУ ДПС в Одеській області: 1) у запиті на інфо…

…дний запит, визначених у частині першій статті 22 Закону 2939-VI, колегія суддів Верховного Суду вважає, що частково задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 40. Доводи касаційної скарги не спростовують висновків, зазначених в оскаржуваних судових рішеннях та цій постанові. 41. Колегія суддів також відхиляє посилання скаржника на висновки, висловлені у постанові Верховного Суду від 27.06.2019 у справі 522/817/15-а, з огляду на їх нерелевантність до застосування у спірних правовідносинах та ухвал…

…і у відповіді на запит прямо визначених статтею 22 Закону 2939-VI підстав для відмови у наданні публічної інформації, відмова Мінюсту є необґрунтованою. Разом з тим, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Відповідно до частин першої та другої статті 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип…

…непереборної сили в розумінні частини 6 статті 22 Закону 2939-VI. 39. Водночас колегія суддів Верховного Суду враховує, що відповідно до положень частини третьої статті 34, частини другої статті 64 Конституції України, статті 6 Закону 2939-VI право на доступ до інформації в умовах воєнного стану може підлягати обмеженням, перш за все, для захисту інтересів національної безпеки та територіальної цілісності держави. 40. При цьому на можливість належного опрацювання запитів і надання запитуваної інформації впливають заходи, передбачені, зокрема, статтею 8 Закону України Про правовий режим воєнного стану , що їх вжив…

…ї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України Про доступ до публічної інформації та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.. IV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судов…

…позивача, яка б підпадала під визначені статтею 22 Закону 2939-VI підстави для відмови в наданні публічної інформації, а направила запит для розгляду до ДП Інформаційні судові системи , фактично самоусунувшись від надання відповіді, Верховний Суд дійшов висновку, що належним і достатнім способом захисту прав позивача є зобов`язання відповідача повторно розглянути його запит від 16 липня 2021 року з урахуванням висновків суду наведених в цій постанові. 79. Підсумовуючи наведене, Верховний Суд зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій, належним чином установили фактичні обставини справи, однак допустили неп…

…новленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п`ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропо…

…ої інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 22 цього Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних…

…ідповідно до пункту 3 частини четвертої статті 22 Закону 2939-VI відмова в задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов`язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження у доступі, наведених у пунктах 1-3 частини другої статті 6 Закону. 37. За приписами частини сьомої статті 6 Закону 2939-VI обмеженню в доступі підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої не обмежений. VI. Оцінка Верховного Суду 38. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної ска…