ст. 128 КАС

…розгляду справи пункту 3 частини першої статті 128 КАС України, які передбачали необхідність відкладення судом розгляду справи в разі неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб`єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, та відповідно - повторний виклик відповідача. Також, зазначаючи про належне повідомлення відповідача у зв`язку із направленням йому повістки про виклик у судове засідання, апеляційним судом не з`ясовано, на яку адресу направлялась така повістка. Крім того не…

…собам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам. Згідно із інформацією наявною в журналі судового засідання від 13.12.2017 року суд із посиланням на вимоги частини 6 статті 128 КАС України, не заслухавши пояснення представників позивача, які були присутніми в судовому засіданні, вирішив розглянути справу в письмовому проваджені, не зазначивши, чому останні не надали пояснення. Отже, не заслухавши представників позивача в судовому засіданні, суд першої інстанції на виконання вимог частини 4 статті 11 КАС України не вжив визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх об…

…м того, відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України (у редакції, що діяла на час розгляду справи у судах попередніх інстанцій) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. 81. Як убачається з матеріалів справи Корольовським районним судом м. Житомира відповідачів повідомлено про розгляд справи у суді на 26 січня 2017 року на 9.30 год. Також згідно розписки від 19 квітня 2017 року відповідачі повідомлені про розгляд справи 30 травн…

…м того, відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України (у редакції, що діяла на час розгляду справи у судах попередніх інстанцій) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. 81. Як убачається з матеріалів справи Корольовським районним судом м. Житомира відповідачів повідомлено про розгляд справи у суді на 26 січня 2017 року на 9.30 год. Також згідно розписки від 19 квітня 2017 року відповідачі повідомлені про розгляд справи 30 травн…

…стосування визначеного частиною третьою статті 128 та пунктом 4 частини першої статті 155 КАС України правового наслідку неявки позивача у судове засідання - залишення позову без розгляду. 38 . З огляду на це, суд касаційної інстанції зазначає, що в матеріалах справи 813/3912/17 відсутні докази того, що на час прийняття судом першої інстанції оскаржуваного судового рішення - 23.11.2017 позивачка була повідомлена належним чином про виклик на судове засідання. 39. З урахуванням вищенаведеного Верховний Суд приходить до висновку, що судом першої інстанції залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 з порушенням норм…

…жує, що відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. 23. Суд апеляційної інстанції встановив, що суд першої інстанції через недоведеність поважної причини неявки до судового засідання представника відповідача відмовив у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи та розглянув справу за відсутністю представника відповідача - суб`єкта владних повноважень. Тому висновки цих судів…

…ної інстанції строку. 26. Відповідно до статті 128 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки; 26.1. У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. 27. Відповідно до частини третьої статті 35 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017~ року) повістка пов…

…час виникнення спірних правовідносин), статей 33, 38, 86, 122, 128, 159, 196 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Зокрема, наголошує на тому, що не був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання в цій справі, призначеного Львівським апеляційним адміністративним судом на 26.01.2017. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи при цьому дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підл…

…строки, визначені законом. Таким чином Верховний Суд вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій прийняли рішення за правильного застосування відповідних норм матеріального права. При цьому Верховний Суд не вбачає порушень судом першої інстанції норм процесуального права при ухваленні судового рішення у зв`язку із розглядом справи у письмовому провадженні, про які зазначається у касаційній скарзі, оскільки, враховуючи приписи частини четвертої статті 122 та частини шостої статті 128 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), а також подане відповідачем 04 листопада 2016 року клопотання про розг…

…о на участь у судовому розгляді справи. Колегія суддів з цього приводу зазначає наступне. Частиною першою статті 7 КАС України (тут і далі - у редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного судового рішення) визначено, що основними принципами адміністративного судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 128 КАС України (у редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного судового рішення), суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в…

…ершої інстанції (пункт 1 частини першої статті 128 КАС України в редакції, чинній на час розгляду справи судами першої й апеляційної інстанцій,) відкласти розгляд справи та повідомити учасників справи про дату судового розгляду належним чином, Верховний Суд вважає, що допущене судом першої інстанції порушення є серйозним і піддає сумніву справедливість судового розгляду. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 24 липня 2019 року у справі 815/3998/16. Отже, апеляційний суд повинен був перевірити дотримання норм процесуального права судом першої інстанції під час розгляду справи, але вс…

…зом з тим, відповідно до частини першої статті 128 КАС України (у редакції, чинній на час розгляду справи судом апеляційної інстанції) суд відкладає розгляд справи, зокрема, в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.~ 41.~~~~~~~~~~ Проте, клопотання позивача про відкладення розгляду справи залишилося не розглянутим судом апеляційної інстанції. 42.~~~~~~~~~~ Частиною другою статті 341 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вв…

…час виникнення спірних правовідносин), статей 128, 159, 202 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій). Зокрема, наголошує на неправомірності неврахування позивачем при формуванні показників податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012 року висновків акта перевірки від 18.07.2012 519/2200/33351597 та прийнятого на його підставі податкового повідомлення-рішення від 15.08.2012 0000152301. Крім того, звертає увагу на те, що про судовий розгляд справи по суті в суді першої інстанції 16.12.2015 відповідача не було повідом…

…одальшому правильного вирішення справи, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла на момент розгляду справи у судах першої й апеляційної інстанції) суд відкладає розгляд справи в разі: 1) неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки; 2) неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсут…

…прави в порядку письмового провадження, колегія суддів Верховного Суду зазначає таке. З матеріалів справи слідує, що відповідно до журналу судового засідання 31 травня 2016 року Окружний адміністративний суд міста Києва за участю ОСОБА_1 та представника відповідача Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Кіпотенко Т.Є. у судовому засіданні усною ухвалою, занесеною до журналу судового засідання від 31.05.2016, вирішив розгляд справи 826/23181/15 здійснювати у порядку письмового провадження на підставі частини 6 статті 128 КАС України (у редакції чинній до 15.12…

…. Відповідно до положень частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судом апеляційної інстанції при відмові у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки позивачем не надано належних доказів обставинам щодо поважності неприбут…

…ії були правильно застосовані положення статей 128 та 197 КАС України (в редакції, чинній на час апеляційного розгляду справи). 66. Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій і не дають підстав вважати, що судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального чи процесуального права. 67. Крім цього, Суд звертає увагу на те, що з матеріалів касаційної скарги вбачається, що заявник ставить питання про скасування ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016 і направлення справи до суду апеляційної інстанції на новий апеляційний розгляд.…

…ння про відкладення розгляду справи, то колегія суддів вважає їх безпідставними, з огляду на таке. В матеріалах справи наявна судова повістка про виклик відповідача в судове засідання суду першої інстанції на 19.06.2017 на 14:45 (а.с. 17). Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи судом першої інстанції) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Крім того, матеріали справи не містять клопотань чи заяв ві…

…язковим до виконання. Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з такого . Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перегляд судових рішень здійснюється в межах доводів…

…ового розгляду, а тому, враховуючі ч. 6 ст. 128 КАС України, у редакції, чинній до 15.12.2019, суд першої інстанції правомірно розглянув справу в письмовому провадженні. Оцінюючи доводи касаційної скарги, Суд виходить з того, що судами попередніх інстанцій було надано належну правову оцінку доводам, наведеним сторонами під час судового розгляду справи. Жодних нових доводів, які б доводили порушення норм матеріального або процесуального права при винесенні оскаржуваних судових рішень, у касаційній скарзі не зазначено. Частиною першою статті 350 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну…

…належного повідомлення представника відповідача про розгляд справи на 16 березня 2016 року. Відповідним доводам апеляційної скарги також не надано оцінки судом апеляційної інстанції. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС України (в редакції, чинній на момент вчинення процесуальної дії) суд відкладає розгляд справи в разі: неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду,…

…о суд апеляційної інстанції в порушення статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - КАС України) розглянув справу у його відсутність та без належного повідомлення про час та місце розгляду справи. Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги: 6. Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне. 7. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної…

…одарський процесуальний кодекс України, статей 128, 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вирішення справи в судах попередніх інстанцій). Зокрема, зазначає, що питання складення довідки або ж акта за наслідками проведення перевірки належить до дискреційної компетенції податкового органу. Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Су…

…ним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, однак повідомляв про неможливість з?явитись в судове засідання з поважних причин в зв?язку з чим просив розгляд справи відкласти. За правилами статті 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Одночасно, за правилами частини 3 статті 128 та пункту 4 частини першої статті 155 КАС України наслідком повторної неявки в судове засідання належним чином повідомленого позивача…

…льки, враховуючи приписи частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, враховуючи, що у судовому засіданні 08 червня 2017 року підстави для відкладення розгляду справи були відсутні, суд першої інстанції у відповідності до положень процесуального закону перейшов до розгляду спра…

…льки, враховуючи приписи частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, враховуючи, що у судовому засіданні 08 червня 2017 року підстави для відкладення розгляду справи були відсутні, суд першої інстанції у відповідності до положень процесуального закону перейшов до розгляду спра…

…стосування визначеного частиною третьою статті 128 та пунктом 4 частини першої статті 155 КАС України правового наслідку неявки позивача у судове засідання - залишення позову без розгляду. Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13 грудня 2011 року по справі 17-рп/2011 також визначив, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 29 березня 2019 року у справі 820/1893/17. Що стосується посилань ОСОБА_1 у касаційній скарзі на те, що оскільки у позовній зая…

…ухвалу суду першої інстанції без змін. Верховний Суд з такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій не погоджується та вважає їх передчасними, з огляду на таке. Наслідки неприбуття у судове засідання особи, яка бере участь у справі визначено статтею 128 КАС України. Так, частиною третьою цієї статті передбачено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду. Наведена норма кореспондується із закріпленим у…

…стосування визначеного частиною третьою статті 128 та пунктом 4 частини першої статті 155 КАС України правового наслідку неявки позивача у судове засідання - залишення позову без розгляду. Колегія суддів касаційної інстанції вважає необґрунтованими доводи позивача про те, що вона з поважних причин не мала можливості отримувати поштову кореспонденцію, так як у період призначення судового розгляду у суді першої інстанції, у зв'язку з сімейними обставинами виїжджала за межі м. Харкова, оскільки зазначаючи у позовній заяві адресу свого місця знаходження позивач мала усвідомлювати те, що за цією адресою вона буде спов…

…лення його права на донесення суду його правової позиції у справі. При цьому вказані доводи відповідача щодо іншого місця проживання суду слід оцінювати у сукупності із обставинами того, що постанова суду першої інстанцій була прийнята у порядку письмового провадження, до перегляду в якому суд перейшов після першого судового засідання, призначеного у справі. Тоді як суд першої інстанції не був позбавлений можливості відкласти судове засідання, зокрема з підстав. передбачених пунктом 3 частини1 ст. 128 КАС України. Ці обставини, у випадку їх підтвердження свідчать про наявність об'єктивних перешкод для звернення п…

…п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України (та ч. 3 ст. 128 КАС України) неможливо стверджувати, що позивач та його представник повторно не прибули до судового засідання вдруге поспіль (тобто підряд два засідання), а тому відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду. Крім цього суд касаційної інстанції звертає увагу, що суд апеляційної інстанції не дав оцінку обставинам, які зазначались в доводах апеляційної скарги, зокрема щодо присутності представника позивача в день засідання 22.11.2017 року в приміщенні суду, та повідомленні секретарем судового засідання про те, що сторони будуть повідомлені про дату та ча…

…ри застосуванні положень частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України та розгляду справи за відсутності учасника справи. У зв'язку з викладеним та враховуючи, що за правилами частини другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази, а суди поперед…

…даючи правову оцінку обставинам справи, Верховний Суд зазначає наступне. 23. Частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. 24. За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевог…

…вно застосував положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України та розглянув справу у порядку письмового провадження без участі відповідача. Переглядаючи оскаржені судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи на підставі встановлених фактичних обставин у справі правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке. Судами попередніх інстанцій встановлено, що у відповідача згідно з довідкою від 18.12.2015 954/23 (а.с. 49)…

…ття сторін у судове засідання визначені статтею 128 КАС України (у редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваних судових рішень). Зокрема, відповідно до частини другої даної статті неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. Отже, колегія суддів доходить до висновку, що доводи скаржника про недотримання судами попередніх інстанцій норм процесуального права у…