ст. 127 ЗК

…7, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст. 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними…

…зв`язку зі статями 12, 80 ЗК України, а також статей 45, 56 ГПК України свідчить про те, що належним відповідачем у справі за позовом покупця про визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки комунальної власності в порядку статей 127, 128 ЗК України є орган місцевого самоврядування, що здійснює від імені територіальної громади правомочності власника цієї земельної ділянки відповідно до закону, в тому числі навіть у випадку прийняття ним рішення про уповноваження виконавчого органу на укладання договору, адже в силу такого уповноваження виконавчий орган не набуває правомочностей власника такої зем…

…нерухомості. Тому для вирішення справи не має значення питання самовільності зведення на первинній земельній ділянці об`єкта незавершеного будівництва. 8.2. Сторони уклали спірний договір купівлі-продажу з порушенням процедури, визначеної статтями 127 і 134 ЗК України, тобто без проведення земельних торгів. Це є підставою для визнання такого договору недійсним. Тому його сторони зобов`язані повернути одна одній все, що за ним отримали: позивач - вартість первинної земельної ділянки у сумі 1 081 400,00 грн, а відповідач - відповідну земельну ділянку. 8.3. У разі поділу земельної ділянки змінюються межі, площа та…

…фірма Агро-Діло повернути державі в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельні ділянки. З аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) можна зробити висновок, що органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування, укладення, зміни, розірвання договорів оренди земельної ділянки) діють як органи, через які держава реалізує повноваження власн…

…вачки з правомірністю укладення договору суперфіцію від 28 квітня 2015 року без проведення відповідного аукціону. Зокрема, на її думку, Ізмаїльська міськрада була зобов'язана здійснити передачу спірних земельних ділянок з урахуванням вимог ст. 116, 127, 134-137 Земельного кодексу України, тобто на конкурентних засадах за результатами проведення аукціону. Таким чином, предметом розгляду в цій справі є не стільки дії та спірні рішення Ізмаїльської міськради та її виконавчого органу як суб'єктів, наділених владно-управлінськими функціями, скільки незгода ОСОБА_3 з цивільно-правовою угодою - договором суперфіцію від…

…них вимог позивач посилається на те, що це рішення прийнято з перевищенням наданих відповідачу повноважень та у непередбачений законом спосіб, з порушенням положень статей 13, 14 Конституції України, статті 11 Цивільного кодексу України та статей 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, без згоди Кабінету Міністрів України як органу, уповноваженого на розпорядження землями рекреаційного призначення, та Міністерства освіти і науки України як органу, якому підпорядкований Херсонський державний університет. Крім того, за твердженням позивача, оспорюване рішення не містить жодної вказівки на передбачену Земельн…

…власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до положень частини першої статті 127 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним держа…

…заних з використанням цієї споруди. 63. Колегія суддів наголошує, що відчуження земельної ділянки відповідно до статей 127, 134 ЗК України може відбуватись поза конкурсом для обслуговування безпосередньо розміщеного на ній нерухомого майна, а її розмір має відповідати потребам щодо розміщення та обслуговування такого об`єкта, оскільки продаж на позаконкурентних засадах земельної ділянки, розмір якої значно перевищує площу розташованої на ній нерухомості без належного обґрунтування, може свідчити про зловживанням та наміри використати позаконкурсний механізм викупу землі не для захисту прав власника майна, а як сп…

…редмет їх законності та обґрунтованості Верховний Суд зазначає наступне. 5.4. Згідно з положеннями частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до положень частини першої статті 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядува…

…1. За вказаних обставин у їх сукупності Верховний Суд зазначає, що відчуження Дніпровською міськрадою спірної земельної ділянки відбулося всупереч положенням статей 127, 134, 135 Земельного кодексу України. 5.12. В такий спосіб доводи касаційної скарги у цій частині знайшли своє підтвердження, тому Суд зазначає про обґрунтованість позовної заяви Прокурора та про необхідність її задоволення. 5.13. Суд касаційної інстанції може зробити правові висновки, у тому числі оціночні, на підставі вже встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи та, за відсутності необхідності встановлення додаткових обставин, як…

…заних з використанням цієї споруди. 28. Колегія суддів наголошує, що відчуження земельної ділянки відповідно до статей 127, 134 ЗК України може відбуватись поза конкурсом для обслуговування безпосередньо розміщеного на ній нерухомого майна, а її розмір має відповідати потребам щодо розміщення та обслуговування такого об`єкта, оскільки продаж на позаконкурентних засадах земельної ділянки, розмір якої значно перевищує площу розташованої на ній нерухомості без належного обґрунтування, може свідчити про зловживанням та наміри використати позаконкурсний механізм викупу землі не для захисту прав власника майна, а як сп…

…ору оренди землі вимогам законодавства (статей 127, 134-139 ЗК України в редакції Закону 1444-IX, який набрав чинності 06 липня 2021 року) та наявність правових підстав для визнання його недійсним були встановлені Верховним Судом при попередньому перегляді справи в касаційному порядку (постанова Верховного Суду від 24 квітня 2024 року у справі, що переглядається в касаційному порядку). 73. Вказівки, що містяться в постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи частина перша статті 417 ЦПК України). 74. Звертаючись до суду з позовом у сп…

…урентних засадах (земельних торгах), чого судами першої та апеляційної інстанції не було взято до уваги. 65. Однак, як слідує із оскаржуваних рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись на приписи статей 116, 127 ЗК України, частково задовольняючи позовні вимоги, вказали на те, що рішення Селятинської сільської ради від 24.11.2021 498-14/21 про продаж ТОВ "Даймондс корпорейшн" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ "Київстар". Однак, суди не обґрунтовували необхідність скасування рішень відповідача та визнанн…

…у безоплатної передачі здійснюється згідно із частиною першою статті 134 Земельного кодексу України на земельних торгах. Таким чином, з метою створення конкретності у набуті права на землю, керуючись статтями 12, 127, 134-137 Земельного кодексу України спірна земельна ділянка була виставлена на аукціон. Скаржник наголосив, що зважаючи на характер спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін спору, справу слід було розглянути за правилами загального позовного провадження. Водночас судами попередніх інстанцій справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, незважаючи на те, що відповідач-3 клоп…

…а конкурентних засадах (земельних торгах), чого судами першої та апеляційної інстанції не було взято до уваги. Однак, як слідує із оскаржених рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись на приписи статей 116, 127 ЗК України, частково задовольняючи позовні вимоги, вказали на те, що рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 498-14/21 про продаж ТОВ Даймондс корпорейшн земельної ділянки за кадастровим номером 7323584500:01:002:0058 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ Київстар . Однак, суди не обґрун…

…, для особистого селянського господарства, набувається на конкурентних засадах (земельних торгах), тому правові підстави для передачі земельних ділянок без проведення земельних торгів відсутні. 70. У статті 127 ЗК України передбачено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ц…

…а конкурентних засадах (земельних торгах), чого судами першої та апеляційної інстанції не було взято до уваги. Однак, як слідує із оскаржених рішень, суди попередніх інстанцій, посилаючись на приписи статей 116, 127 ЗК України, частково задовольняючи позовні вимоги, вказали на те, що рішення Селятинської сільської ради від 24.11.2021 498-14/21 про продаж ТОВ Даймондс корпорейшн земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:004:0064 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ Київстар . Однак, суди не обґрунтовували необхідність скасування рішень відповідача та визнання н…

…онного майданчика. Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає, що земельні торги з продажу права оренди спірної земельної ділянки були проведені з порушенням вимог статтей 127, 134-139 ЗК України в редакції Закону 1444-IX, який набрав чинності 06 липня 2021 року. Посилання судів попередніх інстанцій на те, що на момент проведення вказаних торгів не було встановлено прямої заборони на проведення торгів за старим порядком є необґрунтованими з наступних підстав. Відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону 1444-ІХ було зобов`язано Кабінет Міністрів України протягом трьох місяців з дня о…

…янки, що перебувають у державній або комунальній власності, набувається на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. 6.4. Відповідно до частини першої статті 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ци…

…ених главою 21 цього Кодексу (частина 2 статті 127 ЗК України у редакції, чинній на час укладення спірного договору). 39. Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною 2 цієї статті (частина 1 статті 134 ЗК України у вказаній редакції). 40. Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 24.04.2019 у справі 525/1225/15-ц вказала, що: "З урах…

…еребуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. 5.51. Разом із тим відповідно до частини 1 статті 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ц…

…янки, що перебувають у державній або комунальній власності, набувається на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. 6.4. Відповідно до частини першої статті 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ци…

…ки виникає спір про право цивільне. 52. Верховний Суд, розглядаючи справу 485/1472/17 у касаційному порядку, зазначав, що як вбачається з аналізу статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, органи виконавчої влади у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної власності (надання земельних ділянок у користування, укладення, зміни, розірвання договорів оренди земельної ділянки) діють як органи, через які держава реалізує повноваження власника земельних ділянок. 53. Реаліз…

…України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. 11. Статтею 127 ЗК України визначено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених ци…

…танції неправильно застосував положення статей 127, 128, 134 Земельного кодексу України та не врахував висновки Верховного Суду викладені у постановах Верховного Суду від 18.12.2019 у справі 916/633/19 та від 09.02.2018 у справі 910/4528/15-г, на які посилався скаржник. 5.13. Щодо оскарження рішення суду апеляційної інстанції з підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів зазначає таке. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах…