Ухвала по делу № 320/27413/23

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 320/27413/23

УХВАЛА

08 вересня 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Кобаля М.І.,

суддів Бужак Н.П., Черпака Ю.К.,

при секретарі: Литвин С.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні без участі сторін питання про витребування доказів по справі та продовження строку розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 року відкрито апеляційне провадження та 02.04.2026 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження, починаючи з 16.04.2026 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 року продовжено строк розгляду даної справи, здійснено перехід з письмового провадження у відкрите судове засідання та призначено розгляд даної справи на 23.06.2026 року о 11:10 год.

Також, судом зобов`язано ОСОБА_1 надати Шостому апеляційному адміністративному суду додаткові докази по справі, а саме:

- належним чином завірені додаткові докази щодо навчання на денній формі здобуття освіти, згідно диплома серії НОМЕР_1 .

18.06.2026 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи без участі позивачки. Також, у вказаному клопотанні ОСОБА_1 просить суд провести апеляційний розгляд за наявними матеріалами справи, оскільки додаткових доказів про навчання на денній формі і здобуття освіти на денній формі у останньої відсутні.

У судове засідання призначене на 23.06.2026 року сторони не з`явилися. Про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 року зобов`язано Міністерство освіти і науки України надати Шостому апеляційному адміністративному суду додаткові докази по справі.

15.07.2026, через систему Електронний суд , надійшло клопотання Міністерства освіти і науки України про об`єктивну неможливість виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 року в частині надання витребуваних доказів через те, що Міністерство освіти і науки України не є їх розпорядником.

Також, Міністерством освіти і науки України повідомлено, що для отримання витребуваних доказів необхідно звернутися безпосередньо до належного розпорядника інформації правонаступника закладу освіти: Харківського національного університету міського господарства імені О. М. Бекетова (код ЄДРПОУ 02071151, адреса: вул. Чорноглазівська (колишня Маршала Бажанова), 17, м. Харків, 61002, e-mail: office@kname.edu.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що для вирішення спору між сторонами по суті існує необхідність витребувати у Харківського національного університету міського господарства імені О. М. Бекетова додаткові докази по справі, а саме:

- належним чином завірені докази навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Харківському інженерно-будівельному інституті, із обов`язковим зазначенням на якій формі (денна, заочна, вечірня, тощо) здобуття освіти навчалася ОСОБА_1 , згідно диплома Харківського інженерно-будівельного інституту серії ТВ 818567, виданий: 28 червня 1990 року, місто Харків, реєстраційний номер 1169; роки навчання: вступ 1982 рік; закінчення 1990 рік.

Відповідно до частини 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку про необхідність витребування у Харківського національного університету міського господарства імені О. М. Бекетова вищезазначених додаткових доказів по справі.

Досліджуючи матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення необхідно продовжити розгляд справи на розумний строк до певної дати та оголосити перерву по даній справі, витребувати додаткові докази та повторити виклик сторін в судове засідання.

Частиною 3 ст. 2 КАС України встановлено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5) обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Згідно з ч.1 ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст. 9 КАС України).

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу (ч. 2 ст. 309 КАС України).

Пунктом 1 ст. 6 ратифікованої Законом України 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте, можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок 6 (2004), у якому підкреслюється, що якість правосуддя не можна ототожнювати з простою продуктивністю . Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне, попри те, що визначений КАС України строк спливає, продовжити строк розгляду апеляційної скарги та її розгляд призначити поза межами визначеного ст. 309 КАС України, так як більший термін вирішення спору, в даному випадку, буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним оголосити перерву по даній справі, витребувати вищезазначені належні докази у Харківського національного університету міського господарства імені О. М. Бекетова та продовжити строк розгляду даної справи до 13.10.2026 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 309, 321, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Харківський національний університет міського господарства імені О.М. Бекетова, як правонаступника Харківського національного університету будівництва та архітектури (колишня назва - Харківський інженерно-будівельний інститут) надати Шостому апеляційному адміністративному суду додаткові докази по справі, а саме:

- належним чином завірені докази навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Харківському інженерно-будівельному інституті, із обов`язковим зазначенням на якій формі (денна, заочна, вечірня, тощо) здобуття освіти навчалася ОСОБА_1 , згідно диплома Харківського інженерно-будівельного інституту серії ТВ 818567, виданий: 28 червня 1990 року, місто Харків, реєстраційний номер 1169; роки навчання: вступ 1982 рік; закінчення 1990 рік.

Витребувані докази надати суду до 01.10.2026 року.

Вимоги суду є обов`язковими для виконання.

Продовжити строк розгляду даної справи та оголосити перерву до 13 жовтня 2026 року до 10:30 год.

Повторити виклик сторін в призначене судове засідання.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.І. Кобаль

Судді: Н.П. Бужак

Ю.К. Черпак