У МОЗ представили методологію дослідження результатів реформи первинної медичної допомоги

Під час апаратної наради в Міністерстві охорони здоров’я України представили методологію дослідження результатів реформи первинної медичної допомоги. Його проведуть Національна служба здоровʼя України, Центр громадського здоров’я та Національний університет охорони здоров’я України імені П. Л. Шупика за координації МОЗ. Роботу завершать у першому кварталі 2027 року.

Дослідження допоможе визначити подальші кроки розвитку первинної допомоги: як посилити медичні команди, підвищити доступність і якість послуг та вдосконалити їх фінансування. В основі цієї роботи — потреби пацієнтів: своєчасне виявлення захворювань, отримання необхідного лікування та безперервний супровід людей із хронічними станами.

Від початку реформи первинної допомоги у 2018 році змінилися механізми фінансування та організації послуг, розвинулися електронні інструменти, пацієнти отримали можливість вільно обирати лікаря. За представленими даними, нині кількість підписаних декларацій перевищує 29,8 млн. Водночас і пандемія, і повномасштабна війна, і решта нових викликів змінили потреби населення й умови роботи медиків. Комплексна оцінка дасть змогу якомога якісніше врахувати ці зміни під час планування подальших рішень, що стосуються первинної медичної допомоги.

Основою для дослідження стануть, зокрема, напрацювання Центру громадського здоров’я, який на виконання доручення МОЗ узагальнив результати 58 досліджень за 2018–2026 роки. Для аналізу сформували 64 показники за шістьма напрямами: фінансування, кадрове забезпечення, інфраструктура та стійкість закладів, організація й управління, доступність допомоги, а також повнота послуг і результати для здоров’я пацієнтів.

Методологія передбачає розподіл роботи між трьома установами.

НСЗУ відповідатиме за економічний і фінансовий аналіз та опрацювання даних електронної системи охорони здоров’я. Зокрема, проаналізує декларації, договори й оплати, зіставить фінансування з фактичними витратами надавачів у регіонах. Окремо оцінить достатність капітаційної ставки та коригувальних коефіцієнтів.

Центр громадського здоров’я оцінюватиме профілактику та результати допомоги для здоров’я населення. Цей блок охопить вакцинацію, скринінги, супровід людей із неінфекційними захворюваннями, програму «Доступні ліки» та допомогу з питань психічного здоров’я на первинному рівні. Також ЦГЗ проаналізує власні витрати пацієнтів на допомогу, щоб оцінити їхній фінансовий захист.

Національний університет охорони здоров’я України імені П. Л. Шупика досліджуватиме кадрове забезпечення, якість послуг та організацію допомоги. Фахівці проаналізують склад медичних команд, навантаження й потреби у підготовці працівників, регіональні відмінності в доступі до послуг та взаємодію первинної і спеціалізованої допомоги. До роботи також увійдуть аналіз нормативної бази, узагальнення даних опитувань і порівняння з досвідом інших країн. Університет координуватиме підготовку підсумкового звіту та рекомендацій.

МОЗ забезпечуватиме загальну координацію дослідження. За його результатами міністерство плануватиме наступні кроки щодо кадрового забезпечення, фінансування та організації первинної допомоги. Зокрема, аналіз допоможе визначити, які громади потребують адресної підтримки, як удосконалити маршрут пацієнта та які ресурси необхідні медичним командам для надання повного обсягу послуг.