Ухвала у справі № 924/772/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

_______________________________________________________________________

УХВАЛА

"10" вересня 2026 р. Справа 924/772/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" м. Київ

до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

про визнання частково недійсним рішення

та

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" м. Березань Броварського району Київської області

до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

про визнання частково недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 14.07.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.05.2026 72/36-р/к у справі 72/01-25 в частині: пункту 1. Про визнання ТОВ "Вігор Брокер" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-15-007788-a; пункту 3. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.1 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Вігор Брокер" в розмірі 68000,00грн; пункту 4. Про визнання ТОВ "Вігор Брокер" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-29-006598-a; пункту 6. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.4 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Вігор Брокер" в розмірі 68000,00грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оскаржуване рішення прийнято з істотним порушенням вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції", принципів належного адміністративного провадження та не відповідає критеріям законності й обґрунтованості, які ставляться до індивідуальних актів суб`єктів владних повноважень. Адміністративною колегією не встановлено жодного прямого доказу існування між учасниками торгів домовленості щодо узгодження їхньої поведінки під час підготовки та подання тендерних пропозицій. При цьому рішення фактично побудоване за принципом накопичення окремих непрямих ознак без належного обґрунтування того, чому саме їх сукупність виключає можливість існування інших, правомірних пояснень встановлених фактів. Таким чином, адміністративною колегією не доведено всіх обов`язкових елементів складу порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Крім того, під час прийняття оскаржуваного рішення були допущені порушення, передбачені ст. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2026 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 20.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі 924/772/26 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16:00 год. 20 серпня 2026 року, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 07 серпня 2026 року включно, встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 17 серпня 2026 року включно.

Також на адресу суду 14.07.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.05.2026 72/36-р/к у справі 72/01-25 в частині: пункту 1. Про визнання ТОВ "Березанський переробний завод" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-15-007788-a; пункту 2. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.1 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Березанський переробний завод" в розмірі 68000,00грн; пункту 4. Про визнання ТОВ "Березанський переробний завод" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-29-006598-a; пункту 5. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.4 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Березанський переробний завод" в розмірі 68000,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оскаржуване рішення прийнято з істотним порушенням вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції", принципів належного адміністративного провадження та не відповідає критеріям законності й обґрунтованості, які ставляться до індивідуальних актів суб`єктів владних повноважень. Адміністративною колегією не встановлено жодного прямого доказу існування між учасниками торгів домовленості щодо узгодження їхньої поведінки під час підготовки та подання тендерних пропозицій. При цьому рішення фактично побудоване за принципом накопичення окремих непрямих ознак без належного обґрунтування того, чому саме їх сукупність виключає можливість існування інших, правомірних пояснень встановлених фактів. Таким чином, адміністративною колегією не доведено всіх обов`язкових елементів складу порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Крім того, під час прийняття оскаржуваного рішення були допущені порушення, передбачені ст. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.07.2026, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 06.08.2026 (після усунення недоліків) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі 924/773/26 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 20 серпня 2026 року включно, об`єднано справи 924/772/26 та 924/773/26 в одне провадження 924/772/26.

В підготовчому засіданні 20.08.2026 суд постановив ухвали із занесенням до протоколу судового засідання, відповідно до яких відклав підготовче засідання на 09:20 год. 10 вересня 2026 року та відмовив позивачам у задоволені клопотань про витребування у відповідача матеріалів справи 72/01-25 з огляду на невідповідність таких клопотань приписам ч. 2 ст. 81 ГПК України та зважаючи на пояснення представника відповідача, в яких остання зазначила, що разом із відзивами на позов були надані усі матеріали справи 72/01-25.

В підготовчому засіданні 10.09.2026 суд постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 10:30 год. 06 жовтня 2026 року.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому ГПК України для вручення судових рішень.

Оскільки позивачі Товариство з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" не приймали участі в підготовчому засіданні 10.09.2026, то суд вважає за необхідне повідомити їх про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 10:30 год. 06 жовтня 2026 року.

Засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: 29000, м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

2. Ухвалу надіслати позивачам до електронних кабінетів.

Суддя Л.О. Субботіна