Ухвала у справі № 804/3235/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 вересня 2026 року Справа 804/3235/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі 804/3235/17,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, у якій просить:

- замінити відповідача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 по справі 804/3235/17 на Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області сплатити на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період лютий-березень 2017 року за Списком 1 у сумі 131380,07 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2026 зазначена заява призначена до розгляду у судовому засіданні 07.09.2026, про що повідомлено учасників справи.

Стягувач заяв по суті заявленого питання не надав.

З урахуванням неприбуття представників сторін у судове засідання, суд перейшов до розгляду питання в порядку письмового провадження.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 у справі 804/3235/17, яка набрала законної сили 01.08.2017, позовну заяву задоволено, стягнуто з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Міністерства надзвичайних ситуацій України на користь Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 за період лютий-березень 2017 року в сумі 131380,07 грн.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі 804/3235/17, який перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ВП 58683382).

Виконавче провадження 58683382 приєднано до зведеного виконавчого провадження 65961706.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі 804/3235/17 задоволено, замінено стягувача у виконавчому провадженні 804/3235/17 з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427).

За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на дату судового розгляду виконавче провадження 58683382 відкрито, перебуває на виконанні.

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуації НC-204 від 05.02.2026 про припинення Дніпровського ВГРЗ ДСНС України:

- пункт 1. Припинити Дніпропетровський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін, Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Дніпропетровський ВГРЗ ДСНС України) (ідентифікаційний код 33974259), реорганізувавши його шляхом приєднання до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - АРЗ СП ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області);

- пункт 2. Встановити, що АРЗ СП ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків Дніпропетровського ВГРЗ ДСНС України, що припиняється.

Згідно статуту АРЗ СП ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області від 18.05.2013 240 затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.08.2026 1116 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код - 35165938) є правонаступником прав та обов`язків Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуації (ідентифікаційний код - 33974259).

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.

За правилами ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Наведена норма кореспондується із положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Конституційний Суд України у рішенні 18-рп/2012 від 13.12.2012 (справа 1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Таким чином, з моменту набрання законної сили судовим рішенням виникає безумовний обов`язок його виконання.

Відповідно до положень ч.ч. 4, 5 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

За визначенням, наведеним у ст. 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 1404-VIII (далі - Закон 1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1, 2 ст. 15 Закону 1404-VIII визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

З наведеного нормативного визначення слідує, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка його завершує. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішенням законної сили або за інших умов, установлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. При цьому законодавством установлено головну умову, за якої обов`язки боржника може бути перекладено на іншу особу, - це вибуття сторони виконавчого провадження.

За приписами ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зміст наведеної норми процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про наявність обставин для застосування приписів ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та заміни сторони у виконавчому провадженні.

При цьому, суд відмовляє у задоволення поданої заяви в частині зобов`язання вчинити певні дії, оскільки такі вимоги розглядаються в порядку позовного провадження, тоді як у даному випадку йдеться про стадію виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі 804/3235/17 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа 804/3235/17, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про стягнення з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Міністерства надзвичайних ситуацій України на користь Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 за період лютий-березень 2017 року в сумі 131380,07 грн, з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Міністерства надзвичайних ситуацій України (код 33974259) на його правонаступника Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код 35165938; Комплекс будівель та споруд 42-М, буд. 42М, територіальна громада Новоолександрівська, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52070).

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський