Ухвала у справі № 2а-2494/10/0570

Україна

~Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

~~~~~~~~~~01 грудня 2025 року ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~Справа 2а-2494/10/0570 ~

~

~Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Шахтарського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі ~ 2а-2494/10/0570 за позовом Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн., -

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~ВСТАНОВИВ:

Позивач, Шахтарський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2010 позов Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до ~Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн. задоволено частково.

Стягнуто з ~Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України у місті Шахтарськ Донецької області суму несплачених страхових внесків у сумі 2196604,63грн.

13.04.2010 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області виданий виконавчий лист по справі 2а-2494/10/0570.

Ухвалою суду від 21.04.2016 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Шахтарську Донецької області виданий дублікат виконавчого листа у справі 2а-2494/10/0570.

Ухвалою суду від 07.11.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі 2а-2494/10/0570 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5).

06.11.2025 на адресу суду через систему Електронний суд надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 13.11.2025 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропонувано сторонам у строк 5 днів подати до суду письмові пояснення щодо наведених у заяві від 06.11.2025 обставин.

Повідомлення Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про призначення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до розгляду здійснювалося через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, суд зазначає наступне.

01.01.2023 набув чинності Закон України від 23.09.1999 1105-XIV Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (надалі Закон 1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до ст. 4 Закону 1105-XIV, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону 1105-XIV, Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Постановою КМУ від 27.12.2022 1442 Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України припинено з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Постановою КМУ від 29.11.2022 1323 Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням встановлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

Пунктом 3 цієї постанови доручено Пенсійному фонду України з 02.01.2023 забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

На цей час заходи по вищезазначеній постанові виконано у повному обсязі. З січня 2023 року здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування фактично забезпечено Пенсійним Фондом України та його органами.

Міністерством соціальної політики України яким 09.01.2023 було опубліковано наступне: …У зв`язку з приєднанням Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України уповноваженим органом в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування наразі є Пенсійний фонд України. Тому для вирішення питань з призначення, перерахування та здійснення страхових виплат із відшкодування шкоди, заподіяної потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві та/або професійного захворювання або особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого, з 1 січня 2023 року необхідно звертатися до органів Пенсійного фонду України… .

Актом Кабінету Міністрів України фактично передано повноваження та функції Фонду соціального страхування України та його робочих органів до Пенсійного Фонду України та його органів.

Отже, з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є позивачем у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ: 13486010).

Крім того, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.05.2023 зроблено запис про державну реєстрацію припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року 1404-VIII Про виконавче провадження встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 297, 379 КАС України, суд

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі 2а-2494/10/0570 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. ~

~~~~~~~~~~Суддя ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~І.В. Шинкарьова