Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 950

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 28 жовтня 2026 р. № 1339

Київ

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 950

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 950 “Про затвердження Порядку залучення радників для підготовки проекту, що здійснюється на умовах концесії” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 84, ст. 2716; 2022 р., № 14, ст. 775) зміни, що додаються.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 67

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 жовтня 2026 р. № 1339

ЗМІНИ,

що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 950

1. У постанові:

1) у назві постанови слова “, що здійснюється на умовах концесії” замінити словами “публічно-приватного партнерства (концесії)”;

2) вступну частину викласти в такій редакції:

“Відповідно до частини другої статті 31 Закону України “Про публічно-приватне партнерство”, частини другої статті 33 Закону України “Про концесію” Кабінет Міністрів України постановляє:”;

3) у пункті 1 слова “, що здійснюється на умовах концесії” замінити словами “публічно-приватного партнерства (концесії)”.

2. У Порядку залучення радників для підготовки проекту, що здійснюється на умовах концесії, затвердженому зазначеною постановою:

1) у назві Порядку слова “, що здійснюється на умовах концесії” замінити словами “публічно-приватного партнерства (концесії)”;

2) пункти 1 і 2 викласти в такій редакції:

“1. Цей Порядок визначає механізм залучення на конкурсних засадах радників для надання послуг у процесі підготовки проекту публічно-приватного партнерства (концесії) (далі — проект), критерії відбору та механізм оплати послуг радників (виплати винагороди).

2. Положення цього Порядку не застосовуються у разі залучення радника за рахунок коштів донорів.”;

3) у пункті 3:

підпункти 1 і 2 викласти в такій редакції:

“1) договір про надання послуг радника — договір, що укладається між замовником та переможцем процедури відбору, в якому визначаються зобов’язання сторін у процесі підготовки проекту, проведення конкурсу та укладення договору публічно-приватного партнерства (концесійного договору), механізм та строки оплати послуг радника;

2) замовник — публічний партнер/концесієдавець, юридична особа, що оплачує послуги радника;”;

у підпункті 4 слова “процедури відбору” виключити;

останній абзац викласти в такій редакції:

“Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України “Про концесію”, “Про публічно-приватне партнерство”, Законі та Порядку формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) і галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 “Деякі питання управління публічними інвестиціями” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219).”;

4) пункти 4 і 5 викласти в такій редакції:

“4. Радниками не можуть бути:

1) особи, визначені пунктами 4—9 частини другої статті 19 Закону України “Про публічно-приватне партнерство”, пунктами 4—9 частини другої статті 17 Закону України “Про концесію”;

2) незалежні експерти, що залучені до роботи конкурсної комісії в рамках проекту, щодо якого здійснюється відбір радників;

3) фізичні особи, які зареєстровані та/або проживають на території Російської Федерації, Республіки Білорусь, Ісламської Республіки Іран, Корейської Народно-Демократичної Республіки, а також інших держав, визнаних Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом та/або мають громадянство, та/або є резидентами таких держав;

4) фізичні особи, які перебувають у трудових чи інших договірних відносинах з кандидатом, потенційним приватним партнером (концесіонером), претендентом, учасником конкурсу.

Радники, залучені для підготовки проекту, не можуть бути приватними партнерами, концесіонерами.

Радники, залучені для підготовки проекту, організації та проведення конкурсу, не можуть надавати консультаційні послуги особі, заінтересованій в участі у конкурсі, кандидату, потенційному приватному партнеру (концесіонеру), претенденту, учаснику конкурсу щодо питань, пов’язаних з підготовкою та їх участю в такому конкурсі.

Радники не можуть залучатися як незалежні експерти до роботи конкурсної комісії у рамках того самого проекту.

5. Основні завдання радників визначені у частині третій статті 31 Закону України “Про публічно-приватне партнерство” та у частині третій статті 33 Закону України “Про концесію”.”;

5) у пункті 9 слова “процедури відбору” виключити;

6) у пункті 12:

абзац перший доповнити новим другим реченням такого змісту: “Субпідрядником/cпіввиконавцем радника не можуть бути особи, визначені підпунктами 1—4 пункту 4 цього Порядку.”;

абзац третій після слів “договорів у рамках державно-приватного партнерства” доповнити словами “, договорів публічно-приватного партнерства”;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

“документально підтверджений досвід учасника, його працівників або субпідрядників/співвиконавців, яких має намір залучити учасник, у розробленні концептуальної записки та/або техніко-економічного обґрунтування здійснення державно-приватного партнерства, зокрема у формі концесії, на підставі яких за результатами аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства було складено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства (концептуальної записки та/або техніко-економічного обґрунтування здійснення публічно-приватного партнерства, зокрема у формі концесії, на підставі яких за результатами аналізу концептуальної записки та/або аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства було складено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення публічно-приватного партнерства) щодо об’єктів державної, комунальної власності, власності Автономної Республіки Крим, майна господарських товариств публічного сектору або щодо яких було погоджено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства (публічно-приватного партнерства), або на підставі аналогічних документів компетентним органом іноземної держави прийнято аналогічне рішення про здійснення публічно-приватного партнерства або концесії згідно із законодавством такої іноземної держави;”;

абзац п’ятий після слів “концесійного конкурсу” доповнити словами “(оголошено проведення конкурсу)”;

абзац одинадцятий після слів “здійснення державно-приватного партнерства” доповнити словами “(публічно-приватного партнерства)”;

абзац двадцять перший викласти в такій редакції:

“кількість років досвіду надання послуг з підготовки пропозицій щодо здійснення державно-приватного партнерства, зокрема у формі концесії, та концептуальної записки щодо здійснення державно-приватного партнерства, підготовки проекту (підготовки концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства, підготовки техніко-економічного обґрунтування здійснення публічно-приватного партнерства) в Україні або інших країнах світу (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника);”;

абзаци двадцять другий — двадцять сьомий замінити абзацами такого змісту:

“кількість успішно реалізованих проектів у відповідній галузі в Україні або інших країнах світу, в яких працівник був залучений (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника) в частині:

- підготовки пропозицій щодо здійснення державно-приватного партнерства (в тому числі з підготовки концептуальної записки щодо здійснення державно-приватного партнерства, зокрема у формі концесії, на підставі якої за результатами аналізу було прийнято рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування здійснення державно-приватного партнерства); та/або

- підготовки проектів (в тому числі підготовки концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства, на підставі якої за результатами аналізу було прийнято рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування здійснення публічно-приватного партнерства), або на підставі аналогічних документів компетентним органом іноземної держави прийнято аналогічне рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування здійснення публічно-приватного партнерства або концесії згідно із законодавством такої іноземної держави;

кількість успішно реалізованих проектів у відповідній галузі в Україні або інших країнах світу, в яких працівник був залучений (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника) в частині:

- підготовки пропозицій щодо здійснення державно-приватного партнерства (в тому числі з підготовки техніко-економічного обґрунтування здійснення державно-приватного партнерства (та/або його частин) (крім фінансової моделі), зокрема у формі концесії, на підставі якого за результатами аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства було складено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства, або щодо яких було погоджено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства); та/або

- підготовки проектів, в тому числі підготовки концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства (та/або її частин) та/або техніко-економічного обґрунтування здійснення публічно-приватного партнерства (та/або його частин) (крім фінансової моделі), зокрема у формі концесії, на підставі яких за результатами аналізу концептуальної записки та/або аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства було складено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення публічно-приватного партнерства, або на підставі аналогічних документів компетентним органом іноземної держави прийнято аналогічне рішення про здійснення публічно-приватного партнерства або концесії згідно із законодавством такої іноземної держави;

кількість років досвіду у наданні послуг з фінансового моделювання проектів в Україні або інших країнах світу (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника);

кількість успішно реалізованих проектів у відповідній галузі в Україні або інших країнах світу, в яких працівник був залучений в частині фінансового моделювання, як невід’ємної частини техніко-економічного обґрунтування здійснення державно-приватного партнерства (публічно-приватного партнерства), зокрема у формі концесії, на підставі якого за результатами аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства (публічно-приватного партнерства) було складено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства (публічно-приватного партнерства), або щодо яких було погоджено висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства (публічно-приватного партнерства), або на підставі аналогічних документів компетентним органом іноземної держави прийнято аналогічне рішення про здійснення публічно-приватного партнерства або концесії згідно із законодавством такої іноземної держави (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника);

кількість років досвіду надання консультаційних послуг з підготовки конкурсної документації та/або організації, та/або проведення конкурсу з визначення приватного партнера або концесійного конкурсу в Україні або інших країнах світу (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника);

кількість успішно реалізованих проектів у відповідній галузі в Україні або інших країнах світу, в яких працівник був залучений в частині підготовки конкурсної документації, на підставі якої було оголошено про проведення конкурсу з визначення приватного партнера або концесійного конкурсу в Україні, або інше аналогічне рішення компетентного органу іноземної держави згідно із законодавством такої іноземної держави та/або організації, та/або проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства (публічно-приватного партнерства), на підставі якого був затверджений відповідний протокол про визначення переможця конкурсу (протокол про результати оцінювання конкурсних пропозицій) (обов’язковий підкритерій за наявності відповідних послуг в технічних вимогах для надання послуг радника);

кількість публічних інвестиційних проектів, включених до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) в Україні або проектного портфеля інших країн, у наданні консультаційних послуг щодо підготовки яких був залучений працівник;”.

У зв’язку з цим абзаци двадцять восьмий — шістдесят четвертий вважати відповідно абзацами тридцять третім — шістдесят дев’ятим;

в абзацах п’ятдесят сьомому і п’ятдесят дев’ятому слова “потенційними інвесторами” замінити словами “особами, заінтересованими в участі у конкурсі”;

абзаци шістдесят сьомий — шістдесят дев’ятий виключити;

7) абзац перший пункту 21 викласти в такій редакції:

“21. Оплата послуг радників може здійснюватися за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджетів, коштів державного, комунального підприємства, установи, організації, господарського товариства публічного сектору, коштів приватних партнерів (концесіонерів), донорів, міжнародних фінансових організацій або з інших джерел, не заборонених законодавством.”;

8) пункт 22 викласти в такій редакції:

“22. Оплата послуг радників здійснюється шляхом виплати раднику частини винагороди у фіксованому розмірі, передбаченому договором про надання послуг радника, за результатами надання радником окремих видів послуг, визначених договором про надання послуг радника, та змінної частини винагороди, що залежить від досягнення певних результатів надання послуг, що визначаються таким договором.”;

9) абзаци перший і другий пункту 23 викласти в такій редакції:

“23. Змінна частина винагороди передбачається договором про надання послуг радника виключно у разі, коли до завдань радника включено здійснення заходів з пошуку осіб, заінтересованих в участі у конкурсі, та не може перевищувати:

1) 2 відсотки очікуваної вартості проекту; або”;

10) пункти 24 і 25 викласти в такій редакції:

“24. Виплата раднику змінної частини винагороди здійснюється приватним партнером/концесіонером у порядку та строк, що передбачені договором про надання послуг радника, але не пізніше 180 календарних днів з дня укладення договору публічно-приватного партнерства (концесійного договору).

25. Загальний розмір винагороди, визначеної відповідно до пункту 22 цього Порядку, для оплати послуг радників, залучених до виконання усіх видів завдань, визначених у частині третій статті 31 Закону України “Про публічно-приватне партнерство” та у частині третій статті 33 Закону України “Про концесію”, в рамках одного проекту сумарно не може становити більше 7 відсотків очікуваної вартості проекту, що відображається в техніко-економічному обґрунтуванні проекту та зазначається в договорі про надання послуг радника, з яких не більше 2,5 відсотка можуть становити витрати на підготовку концептуальної записки та/або техніко-економічного обґрунтування проекту та не більше 2,5 відсотка — витрати на підготовку проекту конкурсної документації.”;

11) пункт 27 викласти в такій редакції:

“27. Сторонами договору про надання послуг радника є публічний партнер/концесієдавець та радник. У разі коли оплату послуг радника здійснює інша особа, ніж публічний партнер/концесієдавець, стороною договору про надання послуг радника може виступати юридична особа, що оплачує послуги радника. У такому разі замовником у розумінні Закону виступатиме юридична особа, що оплачує послуги радника.

Договір про надання послуг радника може містити зобов’язання щодо наявності представництва в Україні або залучення інших радників-резидентів (для нерезидентів).”;

12) розділ “Особливості залучення міжнародних фінансових організацій” викласти в такій редакції:

“Особливості залучення міжнародних фінансових організацій, донорів, уповноваженої організації

28. Для виконання завдань, визначених у частині третій статті 31 Закону України “Про публічно-приватне партнерство” та у частині третій статті 33 Закону України “Про концесію”, публічним партнером/ концесієдавцем або за його дорученням державним, комунальним підприємством, установою, організацією, господарським товариством публічного сектору можуть залучатися міжнародні фінансові організації, донори, з якими зазначені особи можуть укласти цивільно-правовий договір, яким регулюються питання взаємодії сторін у процесі підготовки проекту та проведення конкурсу.

29. Договір з міжнародною фінансовою організацією, донором, зокрема, може містити положення, визначені частиною п’ятою статті 31 Закону України “Про публічно-приватне партнерство”, частиною п’ятою статті 33 Закону України “Про концесію”.

Укладення такого договору з міжнародною фінансовою організацією, донором (донорами) здійснюється шляхом проведення переговорів без застосування процедур, передбачених Законом.

30. Уповноважена організація може бути залучена для виконання функцій радника за умови наявності відповідного фінансування, договір з нею укладається шляхом проведення переговорів без застосування процедур, передбачених Законом.”.